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工具 | 配套實施細(xì)則發(fā)布后,這些變化你應(yīng)該注意

發(fā)布時間:2017-09-08   來源:北京科技政策宣講團(tuán)


今天,前期新發(fā)布的三個2017年國家研發(fā)計劃重點(diǎn)專項預(yù)申報截止,18年的重點(diǎn)專項指南即將發(fā)布,又到了考驗科研人員編列預(yù)算水平的時候了。


此前,動源君曾多次圍繞國家重點(diǎn)研發(fā)計劃資金管理各個科目的編列注意事項進(jìn)行了解讀。但近期科技部印發(fā)了《國家重點(diǎn)研發(fā)計劃資金管理辦法》配套實施細(xì)則([2017]261號),發(fā)布《國家重點(diǎn)研發(fā)計劃重點(diǎn)專項預(yù)算編報指南》和《國家重點(diǎn)研發(fā)計劃重點(diǎn)專項預(yù)算評估規(guī)范》兩份文件,


為了讓大家對新規(guī)有所了解,動源君近期將就新規(guī)進(jìn)行詳細(xì)解讀,今天主要圍繞設(shè)備費(fèi)的編列給各位銳粉做解答,以供參考。


主要變化:在《國家重點(diǎn)研發(fā)計劃重點(diǎn)專項預(yù)算編報指南》里,細(xì)化明確了相關(guān)預(yù)算支出內(nèi)容,將設(shè)備改造費(fèi)與設(shè)備購置費(fèi)、設(shè)備試制費(fèi)和設(shè)備租賃費(fèi)并列,并明確了設(shè)備改造費(fèi)的支出內(nèi)容和費(fèi)用構(gòu)成。



設(shè)備費(fèi):是指在項目(課題)研究開發(fā)過程中購置或試制專用儀器設(shè)備,對現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級改造,以及租賃外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的費(fèi)用。

編列時應(yīng)注意:

1、應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制設(shè)備購置,鼓勵開放共享、自主研制、租賃專用儀器設(shè)備以及對現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級改造,避免重復(fù)購置。

2、應(yīng)對購置儀器設(shè)備重點(diǎn)予以說明,包括設(shè)備的主要性能指標(biāo)、主要技術(shù)參數(shù)和用途,對項目(課題)研究的作用,購置單臺套50萬元(含)以上的儀器設(shè)備,還需重點(diǎn)說明購買的必要性和數(shù)量的合理性等。購置儀器設(shè)備的選型應(yīng)在能夠完成項目(課題)任務(wù)的前提下,選擇性價比好的儀器設(shè)備。

購置單臺套10萬元(含)以上的設(shè)備,需提供3家以上報價單。如果是獨(dú)家代理或生產(chǎn),可提供1家報價單,但應(yīng)予以說明。

3、試制設(shè)備費(fèi)是現(xiàn)有儀器設(shè)備無法滿足項目(課題)檢測、實驗、驗證或示范等研究任務(wù)需要而試制專用儀器設(shè)備發(fā)生的費(fèi)用,一般由零部件、材料等成本,以及零部件加工、設(shè)備安裝調(diào)試、燃料動力等費(fèi)用構(gòu)成。

當(dāng)試制設(shè)備為過程產(chǎn)品時(即為完成項目(課題)任務(wù)而研制的零部件或工具性產(chǎn)品),試制設(shè)備發(fā)生的相關(guān)成本(含直接相關(guān)的小型儀器設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測試加工費(fèi)、燃料動力費(fèi)等)應(yīng)列入試制設(shè)備費(fèi)科目,試制10萬元(含)以上儀器設(shè)備需提供相應(yīng)成本清單;當(dāng)試制設(shè)備為目標(biāo)產(chǎn)品(即項目(課題)主要任務(wù)就是研制該設(shè)備)時,應(yīng)當(dāng)分別在設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測試化驗加工費(fèi)、燃料動力費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等科目編列測算。

4、應(yīng)區(qū)分設(shè)備購置費(fèi)和設(shè)備試制費(fèi),不得為提高間接費(fèi)用水平將設(shè)備購置費(fèi)列入試制設(shè)備費(fèi)。

5、設(shè)備改造費(fèi)是指因項目(課題)任務(wù)目標(biāo)需要,對現(xiàn)有設(shè)備進(jìn)行局部改造以改善提升性能而發(fā)生的費(fèi)用,及項目(課題)實施過程中相關(guān)設(shè)備發(fā)生損壞需維修而發(fā)生的費(fèi)用,一般由零部件、材料等成本和安裝調(diào)試等費(fèi)用構(gòu)成。

因安裝使用新增設(shè)備而對實驗室進(jìn)行小規(guī)模維修改造的費(fèi)用,可在設(shè)備改造費(fèi)中編列,應(yīng)提供測算依據(jù)和說明。

6、設(shè)備租賃費(fèi)是指項目(課題)研究過程中需要租用承擔(dān)單位以外其他單位的設(shè)備而發(fā)生的費(fèi)用。租賃費(fèi)主要包括設(shè)備的租金、安裝調(diào)試費(fèi)、維修保養(yǎng)費(fèi)及其他相關(guān)費(fèi)用等。

與項目(課題)研究任務(wù)相關(guān)的科學(xué)考察、野外實驗勘探等車、船、航空器等交通工具的租賃費(fèi)可在設(shè)備租賃費(fèi)中編列,并提供測算依據(jù)和說明。

不得編列承擔(dān)單位自有儀器設(shè)備的租賃費(fèi)用。

7、原則上,中央財政資金中不應(yīng)編列生產(chǎn)性設(shè)備的購置費(fèi)、基建設(shè)施的建造費(fèi)、實驗室的常規(guī)維修改造費(fèi)以及屬于承擔(dān)單位支撐條件的專用儀器設(shè)備購置費(fèi),并嚴(yán)格控制常規(guī)或通用儀器設(shè)備的購置。


但動源君要提醒您的是,
預(yù)算執(zhí)行中購置設(shè)備還是有很多要注意的問題,

一不留神兒可能就踩雷——

1.哪些費(fèi)用可以在設(shè)備費(fèi)預(yù)算中編制?
在課題研究開發(fā)過程中購置或試制專用儀器設(shè)備,
對現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級改造,
以及租賃外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的費(fèi)用。
2、編制設(shè)備費(fèi)預(yù)算時,要著重說明哪些內(nèi)容?
編制設(shè)備費(fèi)預(yù)算時,
要說明設(shè)備用途、主要性能指標(biāo)和參數(shù)、與課題任務(wù)的相關(guān)性、購買的必要性、數(shù)量的合理性、價格的公允性。
3、單位預(yù)算購買大額設(shè)備(十萬元以上的)時,需注意哪些事項?
需要在設(shè)備費(fèi)預(yù)算明細(xì)表中填列儀器設(shè)備清單,
說明購置或試制的必要性,
提供擬購置儀器設(shè)備三家以上代理商的報價單及其聯(lián)系電話等詳細(xì)資料;
達(dá)到或超過100萬元的設(shè)備,
填寫大型設(shè)備申請書;
達(dá)到或超過200萬元的設(shè)備,
要進(jìn)行聯(lián)合評議。
4、設(shè)備費(fèi)的預(yù)算可以調(diào)整么?
設(shè)備費(fèi)一般不予調(diào)增,
在課題總預(yù)算不變的情況下,
如需調(diào)減可由課題負(fù)責(zé)人提出申請,
由課題承擔(dān)單位批準(zhǔn),
報項目承擔(dān)單位備案,
專業(yè)機(jī)構(gòu)在中期檢查或財務(wù)驗收時予以確認(rèn)。
在實際購置設(shè)備過程中,
在不突破設(shè)備費(fèi)預(yù)算總額的前提下,
課題承擔(dān)單位可以根據(jù)課題研究需要,
在履行單位內(nèi)部審批手續(xù)情況下,
對購置設(shè)備的類型、數(shù)量以及設(shè)備費(fèi)的使用方向進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。
5.購買設(shè)備配件支出可以計入設(shè)備費(fèi)預(yù)算嗎?
與專用設(shè)備同時購置并與之配套的備品備件,
應(yīng)納入設(shè)備費(fèi)列支;
單獨(dú)購置的相關(guān)備品備件,
應(yīng)納入材料費(fèi)列支。
6.試制設(shè)備發(fā)生的材料費(fèi)、加工費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等應(yīng)在哪個科目編報?
當(dāng)試制設(shè)備的目標(biāo)產(chǎn)品(即課題主要任務(wù)是研制該設(shè)備)時,
應(yīng)當(dāng)分別在材料費(fèi)、測試化驗加工費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等相應(yīng)預(yù)算科目中列支。
當(dāng)試制設(shè)備為過程產(chǎn)品(即為完成課題任務(wù)而研制的零部件或工具性產(chǎn)品)時,
試制設(shè)備發(fā)生的相關(guān)成本應(yīng)列入設(shè)備費(fèi)預(yù)算,
不得在其他預(yù)算科目(如材料費(fèi)、測試化驗加工費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等)中重復(fù)列支。


檢校:李建榮

審核:韓士德

編輯:錢力

美編:范琪



來源:銳動源編輯部







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