北京市自然科學(xué)基金資助項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法

京財(cái)科文〔2017〕1842號(hào)

發(fā)布日期： 2017-08-31

頒布部門(mén)： 北京市財(cái)政局、北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)

第一章  總  則

第一條 依據(jù)《北京市自然科學(xué)基金管理辦法》（第235號(hào)政府令），為深入落實(shí)《北京市進(jìn)一步完善財(cái)政科研項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)管理的若干政策措施》（京辦發(fā)〔2016〕36號(hào)）等文件精神，規(guī)范并加強(qiáng)北京市自然科學(xué)基金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“自然科學(xué)基金”）經(jīng)費(fèi)的管理，提高資金使用效益，按照國(guó)家和北京市財(cái)政財(cái)務(wù)有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，是指北京市自然科學(xué)基金按照《北京市自然科學(xué)基金管理辦法》規(guī)定，資助科研人員開(kāi)展基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究及其相關(guān)的環(huán)境條件促進(jìn)活動(dòng)的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)優(yōu)先資助與本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密相關(guān)的戰(zhàn)略性、前瞻性應(yīng)用基礎(chǔ)研究，為加強(qiáng)全國(guó)科技創(chuàng)新中心建設(shè)、培育高精尖產(chǎn)業(yè)新增長(zhǎng)點(diǎn)、推動(dòng)新興學(xué)科與優(yōu)勢(shì)學(xué)科發(fā)展提供知識(shí)、技術(shù)和人才儲(chǔ)備。

第三條 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于市財(cái)政撥款。市財(cái)政局應(yīng)當(dāng)將自然科學(xué)基金經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算。

鼓勵(lì)自然人、法人或者其他組織通過(guò)與自然科學(xué)基金聯(lián)合資助、向自然科學(xué)基金捐資等方式資助基礎(chǔ)研究與應(yīng)用基礎(chǔ)研究。向自然科學(xué)基金捐資的，按照國(guó)家和本市規(guī)定享受優(yōu)惠政策。

經(jīng)費(fèi)來(lái)源于非財(cái)政性資金的，應(yīng)納入自然科學(xué)基金預(yù)算統(tǒng)籌管理。

第四條 自然科學(xué)基金項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“項(xiàng)目”）包括研究項(xiàng)目、人才項(xiàng)目、環(huán)境條件促進(jìn)項(xiàng)目及聯(lián)合基金項(xiàng)目等，一般按項(xiàng)目類(lèi)型實(shí)行定額補(bǔ)助方式，對(duì)受資助項(xiàng)目進(jìn)行固定數(shù)額經(jīng)費(fèi)資助。

第五條 北京市自然科學(xué)基金資助項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)管理和使用遵循以下原則：

（一）科學(xué)安排，合理配置。建立項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)分配、績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，堅(jiān)持簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。

（二）專(zhuān)款專(zhuān)用，單獨(dú)核算。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，實(shí)行單獨(dú)核算，確保專(zhuān)款專(zhuān)用，不得截留和挪用。

（三）公正公開(kāi)，追蹤問(wèn)效。強(qiáng)化資金管理信息公開(kāi)，加強(qiáng)科研誠(chéng)信建設(shè)和信用管理，建立既符合預(yù)算績(jī)效管理要求、又適應(yīng)科技創(chuàng)新規(guī)律的績(jī)效考評(píng)機(jī)制，推行面向目標(biāo)和結(jié)果的問(wèn)效機(jī)制。

第二章  職責(zé)與權(quán)限

第六條 北京市財(cái)政局的主要職責(zé)：

北京市財(cái)政局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市財(cái)政局”）根據(jù)北京市科技發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合自然科學(xué)基金發(fā)展需求，負(fù)責(zé)審核并批復(fù)年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算和決算,制定自然科學(xué)基金經(jīng)費(fèi)管理辦法。對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)進(jìn)行財(cái)政績(jī)效管理。

第七條 北京市科委的主要職責(zé)：

北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市科委”）會(huì)同市財(cái)政局制定經(jīng)費(fèi)管理辦法。根據(jù)財(cái)政預(yù)算編報(bào)要求，確定并組織編報(bào)自然科學(xué)基金經(jīng)費(fèi)預(yù)算，確定自然科學(xué)基金項(xiàng)目資助強(qiáng)度，負(fù)責(zé)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查、績(jī)效管理等工作。

第八條北京市自然科學(xué)基金委員會(huì)辦公室的主要職責(zé)：

北京市自然科學(xué)基金委員會(huì)辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“基金辦”）結(jié)合自然科學(xué)基金發(fā)展需求，提出自然科學(xué)基金經(jīng)費(fèi)預(yù)算，組織依托單位編報(bào)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算并按規(guī)定撥付項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，組織項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的自查、審計(jì)和績(jī)效管理及評(píng)估，規(guī)范聯(lián)合基金經(jīng)費(fèi)管理。

第九條 依托單位的主要職責(zé)：

依托單位是項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的直接責(zé)任主體，應(yīng)強(qiáng)化法人責(zé)任，建立健全內(nèi)部管理辦法，規(guī)范項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理。

依托單位應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算、決算的審核，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，規(guī)范項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出，協(xié)助有關(guān)部門(mén)開(kāi)展項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督檢查、審計(jì)及績(jī)效管理等工作。

第十條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的主要職責(zé)：

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用的直接責(zé)任人，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用的合規(guī)性、合理性、真實(shí)性和相關(guān)性承擔(dān)法律責(zé)任。

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)依法據(jù)實(shí)編報(bào)項(xiàng)目預(yù)算和決算，并按照項(xiàng)目批復(fù)預(yù)算、任務(wù)書(shū)和相關(guān)管理制度使用經(jīng)費(fèi)，接受依托單位和相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查及績(jī)效管理等。

第三章  經(jīng)費(fèi)支出范圍

第十一條 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出是指在項(xiàng)目組織實(shí)施過(guò)程中與研究活動(dòng)相關(guān)的、由項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支付的各項(xiàng)費(fèi)用支出。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)分為直接費(fèi)用和間接費(fèi)用。

第十二條 直接費(fèi)用是指在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的與之直接相關(guān)的費(fèi)用，具體包括：

（一）設(shè)備費(fèi)：是指在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中購(gòu)置或試制專(zhuān)用儀器設(shè)備，對(duì)現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造、租賃使用外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用。

（二）材料費(fèi)：是指在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中消耗的各種原材料、輔助材料等低值易耗品的采購(gòu)及運(yùn)輸、裝卸、整理等費(fèi)用。

（三）測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)：是指在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中由于依托單位自身的技術(shù)、工藝和設(shè)備等條件的限制，委托或與外單位合作（包括依托單位內(nèi)部獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算單位）進(jìn)行的檢驗(yàn)、測(cè)試、化驗(yàn)、加工、計(jì)算、試驗(yàn)、設(shè)計(jì)、制作等費(fèi)用。

（四）燃料動(dòng)力費(fèi)：是指在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中相關(guān)大型儀器設(shè)備、專(zhuān)用科學(xué)裝置等運(yùn)行發(fā)生的可以單獨(dú)計(jì)量的水、電、氣、燃料消耗等費(fèi)用。

（五）差旅費(fèi)：是指在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中開(kāi)展科學(xué)實(shí)驗(yàn)（試驗(yàn)）、科學(xué)考察、業(yè)務(wù)調(diào)研、學(xué)術(shù)交流等所發(fā)生的城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)等。

（六）會(huì)議費(fèi)：是指在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中為組織開(kāi)展學(xué)術(shù)研討、咨詢論證，以及組織協(xié)調(diào)項(xiàng)目等活動(dòng)而發(fā)生的會(huì)議費(fèi)用。

（七）國(guó)際合作與交流費(fèi)：是指在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，研究人員出國(guó)（境）、外國(guó)專(zhuān)家來(lái)華及港澳臺(tái)專(zhuān)家來(lái)內(nèi)地開(kāi)展科學(xué)技術(shù)交流與合作的費(fèi)用。

（八）檔案/出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)：是指在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，需要支付的出版費(fèi)、資料及印刷費(fèi)、專(zhuān)用軟件購(gòu)買(mǎi)費(fèi)、文獻(xiàn)檢索費(fèi)、專(zhuān)業(yè)通信費(fèi)、專(zhuān)利申請(qǐng)及其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)等費(fèi)用。

（九）勞務(wù)費(fèi)：是指在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中支付給項(xiàng)目組成員、參與項(xiàng)目研究的研究生、博士后、訪問(wèn)學(xué)者以及項(xiàng)目組聘用的研究人員、科研輔助人員的勞務(wù)性費(fèi)用。項(xiàng)目組臨時(shí)聘用人員的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助可納入勞務(wù)費(fèi)科目中列支。財(cái)政供養(yǎng)人員不得列支勞務(wù)費(fèi)。

（十）咨詢費(fèi)：是指在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中支付給臨時(shí)聘請(qǐng)的咨詢專(zhuān)家的費(fèi)用。咨詢費(fèi)不得支付給參與項(xiàng)目研究及管理相關(guān)的工作人員。

（十一）其他費(fèi)用：是指項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中除上述支出費(fèi)用以外的其他支出，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)預(yù)算時(shí)單獨(dú)列示。

第十三條 間接費(fèi)用是指依托單位在組織實(shí)施項(xiàng)目過(guò)程中發(fā)生的無(wú)法在直接費(fèi)用中列支的相關(guān)費(fèi)用，主要包括依托單位為項(xiàng)目研究提供的現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋，水、電、氣、暖消耗，結(jié)題驗(yàn)收、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)審計(jì)等管理費(fèi)用及績(jī)效支出等?？?jī)效支出是依托單位為提高科研工作績(jī)效安排的相關(guān)支出。環(huán)境條件促進(jìn)項(xiàng)目不得列支間接費(fèi)用。

第四章  經(jīng)費(fèi)管理

第十四條 預(yù)算編制

（一）預(yù)算編制原則

1.項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制嚴(yán)格遵守目標(biāo)相關(guān)性、政策相符性、經(jīng)濟(jì)合理性和任務(wù)完成的可行性原則。

2.項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算應(yīng)當(dāng)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與依托單位財(cái)務(wù)人員共同參與編制。有合作單位的項(xiàng)目，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人匯總編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算并經(jīng)依托單位審核。

3.預(yù)算編制需提供主要支出內(nèi)容與項(xiàng)目活動(dòng)內(nèi)容的相關(guān)性、必要性說(shuō)明，及測(cè)算方法、測(cè)算依據(jù)。合作研究經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)對(duì)合作研究單位資質(zhì)及擬外撥資金進(jìn)行重點(diǎn)說(shuō)明。

4.依托單位在收到資助通知之日起30日內(nèi)完成項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算審核并提交基金辦。

（二）預(yù)算編制要求

1.設(shè)備費(fèi)：依托單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制設(shè)備購(gòu)置支出。對(duì)使用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)購(gòu)置的儀器、設(shè)備，根據(jù)《北京市人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)首都科技條件平臺(tái)建設(shè)進(jìn)一步促進(jìn)重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會(huì)開(kāi)放的實(shí)施意見(jiàn)》(京政辦發(fā)〔2016〕34號(hào))文件及相關(guān)規(guī)定，履行查重評(píng)議程序。依托單位可自行采購(gòu)科研儀器設(shè)備，自行選擇科研儀器設(shè)備評(píng)審專(zhuān)家。對(duì)依托單位采購(gòu)進(jìn)口科研儀器設(shè)備實(shí)行備案制管理。

2.差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、國(guó)際合作與交流費(fèi)：依托單位為完成項(xiàng)目的任務(wù)目標(biāo)、從項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中列支的差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、國(guó)際合作與交流費(fèi)不納入“三公”經(jīng)費(fèi)、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和行政一般性支出統(tǒng)計(jì)范圍，不受“零增長(zhǎng)”限制。

依托單位可自行制定出臺(tái)科研類(lèi)差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)管理辦法，合理確定科研人員乘坐交通工具等級(jí)、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)議次數(shù)、天數(shù)、人數(shù)和會(huì)議費(fèi)開(kāi)支范圍、標(biāo)準(zhǔn)。

3.勞務(wù)費(fèi)、咨詢費(fèi)：依托單位可根據(jù)科研活動(dòng)實(shí)際需要，按照實(shí)事求是、精簡(jiǎn)高效、厲行節(jié)約的原則，制定出臺(tái)咨詢費(fèi)管理辦法及勞務(wù)費(fèi)分配制度，合理確定開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)。

4.間接費(fèi)用：間接費(fèi)用實(shí)行總額控制，按照不超過(guò)資助項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中直接費(fèi)用扣除設(shè)備購(gòu)置費(fèi)后的20%核定。

間接經(jīng)費(fèi)由依托單位統(tǒng)一管理使用，逐步探索間接費(fèi)用與依托單位信用等級(jí)掛鉤的機(jī)制。依托單位應(yīng)當(dāng)制定間接費(fèi)用管理辦法，依法依規(guī)使用間接費(fèi)用，完善績(jī)效支出機(jī)制，應(yīng)將間接費(fèi)用主要用于績(jī)效支出，處理好合理分?jǐn)傞g接成本和對(duì)科研人員激勵(lì)的關(guān)系?？?jī)效支出只能用于項(xiàng)目組成員，不得截留、挪用。

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要結(jié)合項(xiàng)目組成員的貢獻(xiàn)和實(shí)績(jī)，公開(kāi)、公平安排績(jī)效支出，真正體現(xiàn)科研人員價(jià)值。實(shí)行工資總額管理的依托單位從項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中列支的編制內(nèi)有工資性收入科研人員的績(jī)效支出，一次性計(jì)入當(dāng)年本單位工資總額，但不受當(dāng)年本單位工資總額限制、不納入本單位工資總額基數(shù)。

第十五條 預(yù)算審批及撥付

項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)按照有關(guān)規(guī)定撥付依托單位，依托單位收到經(jīng)費(fèi)后，按照撥付數(shù)額將撥款回執(zhí)返回基金辦。

有合作單位的項(xiàng)目，依托單位應(yīng)及時(shí)按預(yù)算和合同撥付合作單位經(jīng)費(fèi)，并加強(qiáng)對(duì)相關(guān)經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督管理。

第十六條 經(jīng)費(fèi)使用管理

（一）經(jīng)費(fèi)核算

依托單位應(yīng)當(dāng)具備健全的財(cái)務(wù)制度，以及項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理制度，由專(zhuān)職的財(cái)務(wù)人員負(fù)責(zé)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)核算和管理工作，在單位適用的會(huì)計(jì)制度一級(jí)科目統(tǒng)括之下，按照規(guī)定的項(xiàng)目支出范圍設(shè)置明細(xì)科目，按開(kāi)支范圍和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。

（二）結(jié)算方式

科研院所、高等學(xué)校等事業(yè)單位承擔(dān)項(xiàng)目所發(fā)生的會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、材料費(fèi)和測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、咨詢費(fèi)等，按財(cái)政部門(mén)相關(guān)規(guī)定實(shí)行銀行轉(zhuǎn)賬或公務(wù)卡等非現(xiàn)金方式結(jié)算。

（三）涉及政府采購(gòu)事項(xiàng)的，嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及北京市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。依托單位使用財(cái)政性資金采購(gòu)北京市政府集中采購(gòu)目錄以內(nèi)或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)項(xiàng)目，均應(yīng)按照政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（四）依托單位使用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)購(gòu)置（試制）的固定資產(chǎn)屬?lài)?guó)有資產(chǎn)，原則上由依托單位進(jìn)行管理和使用，國(guó)家有權(quán)調(diào)配用于相關(guān)科學(xué)研究開(kāi)發(fā)，其處置按國(guó)家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)的管理，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)形成的大型科學(xué)儀器設(shè)備、科學(xué)數(shù)據(jù)、自然科技資源等，在保障有關(guān)參與單位合法權(quán)益的基礎(chǔ)上，按照國(guó)家和北京市有關(guān)規(guī)定開(kāi)放共享。

（五）依托單位及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化預(yù)算約束，嚴(yán)格按照本辦法規(guī)定的開(kāi)支范圍和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，嚴(yán)禁使用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支付各種罰款、捐款、贊助等，嚴(yán)禁以任何方式牟取私利。

（六）依托單位因科研活動(dòng)需要，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外專(zhuān)家、學(xué)者和有關(guān)人員參加其主辦的會(huì)議，對(duì)確需負(fù)擔(dān)的城市間交通費(fèi)、國(guó)際旅費(fèi)，可由其在會(huì)議費(fèi)等費(fèi)用中報(bào)銷(xiāo)。對(duì)于難以取得住宿費(fèi)發(fā)票的，依托單位在確保真實(shí)性的前提下，據(jù)實(shí)報(bào)銷(xiāo)城市間交通費(fèi)，并按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)。依托單位要制定符合科研實(shí)際需要的內(nèi)部報(bào)銷(xiāo)規(guī)定，切實(shí)解決野外考察、心理測(cè)試、臨床樣本采集等科研活動(dòng)中無(wú)法取得發(fā)票或財(cái)政性票據(jù)等的報(bào)銷(xiāo)問(wèn)題。

（七）項(xiàng)目實(shí)施期結(jié)束后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)會(huì)同科研、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)等管理部門(mén)及時(shí)清理賬目與資產(chǎn)，如實(shí)編制項(xiàng)目資金決算，不得隨意調(diào)賬變動(dòng)支出、隨意修改記賬憑證。

有合作單位的項(xiàng)目，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人編報(bào)項(xiàng)目資金決算并經(jīng)依托單位審核。

（八）企業(yè)承擔(dān)項(xiàng)目取得財(cái)政性資金的稅務(wù)處理，參照《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于專(zhuān)項(xiàng)用途財(cái)政性資金企業(yè)所得稅處理問(wèn)題的通知》（財(cái)稅〔2011〕70號(hào)）等國(guó)家和北京市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十七條 預(yù)算調(diào)整

項(xiàng)目直接費(fèi)用中的材料費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、檔案/出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、其他支出預(yù)算如需調(diào)整，可由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)科研活動(dòng)實(shí)際需要自主安排，由依托單位據(jù)實(shí)核準(zhǔn)，每年年底和驗(yàn)收時(shí)向基金辦備案。

差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、國(guó)際合作與交流費(fèi)三項(xiàng)之間可調(diào)劑使用，但不得突破三項(xiàng)支出預(yù)算總額，如需調(diào)減可按上述程序調(diào)劑用于項(xiàng)目其他方面的支出。

設(shè)備費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、咨詢費(fèi)預(yù)算原則上不予調(diào)增，如需調(diào)減可按上述程序調(diào)劑用于項(xiàng)目其他方面的支出。

間接費(fèi)用預(yù)算總額不得調(diào)整。

第十八條 結(jié)轉(zhuǎn)、結(jié)余資金管理

項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中的結(jié)轉(zhuǎn)、結(jié)余資金，視不同情況執(zhí)行：

（一）項(xiàng)目實(shí)施期間，年度剩余資金可結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用。

（二）對(duì)完成任務(wù)目標(biāo)并通過(guò)驗(yàn)收的項(xiàng)目，且依托單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人無(wú)不良信用的，結(jié)余資金由依托單位統(tǒng)籌安排用于基礎(chǔ)研究的直接支出，原則上支持原項(xiàng)目負(fù)責(zé)人開(kāi)展課題延續(xù)性研究或相關(guān)研究。兩年后（自驗(yàn)收結(jié)論下達(dá)后次年的1月1日起計(jì)算）仍未使用完的，30日內(nèi)按規(guī)定收回。

（三）對(duì)終止、未通過(guò)驗(yàn)收的項(xiàng)目，其結(jié)余資金應(yīng)在驗(yàn)收結(jié)論下達(dá)后30日內(nèi)按規(guī)定收回。

第五章  經(jīng)費(fèi)監(jiān)督檢查

第十九條 依托單位項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理和使用情況應(yīng)當(dāng)接受市財(cái)政局、市科委、審計(jì)部門(mén)及基金辦的監(jiān)督檢查。依托單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)積極配合并提供有關(guān)材料?；疝k可根據(jù)工作需要，要求依托單位對(duì)項(xiàng)目資金的管理使用情況進(jìn)行不定期審計(jì)或?qū)ｍ?xiàng)審計(jì)。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，依托單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向基金辦報(bào)告。

第二十條 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理建立承諾機(jī)制。依托單位應(yīng)當(dāng)承諾依法履行項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的職責(zé)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)承諾提供真實(shí)的項(xiàng)目信息，并認(rèn)真遵守項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的有關(guān)規(guī)定。依托單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)信息虛假導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。

第二十一條 基金辦應(yīng)對(duì)依托單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在項(xiàng)目組織、實(shí)施、驗(yàn)收以及履行經(jīng)費(fèi)管理等方面的信用，按照市科委或自然科學(xué)基金信用管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評(píng)價(jià)和記錄，對(duì)依托單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的信用評(píng)級(jí)及績(jī)效考評(píng)作為項(xiàng)目立項(xiàng)、間接費(fèi)用核定、結(jié)余經(jīng)費(fèi)使用等的重要參考。

第二十二條 依托單位及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用和管理中不得存在以下行為：

（一）未對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)進(jìn)行單獨(dú)核算。

（二）編報(bào)虛假預(yù)算、套取國(guó)家財(cái)政資金。

（三）截留、挪用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。

（四）違反規(guī)定轉(zhuǎn)撥、轉(zhuǎn)移項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。

（五）擅自變更項(xiàng)目承擔(dān)主體，未獲基金辦批準(zhǔn)。

（六）提供虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息，虛列支出。

（七）未按規(guī)定執(zhí)行和調(diào)整預(yù)算。

（八）發(fā)生設(shè)備購(gòu)置、租賃，測(cè)試、化驗(yàn)、加工，對(duì)外合作等事項(xiàng)未簽訂相關(guān)合同或協(xié)議。

（九）隨意調(diào)賬變動(dòng)支出、隨意修改記賬憑證、以表代賬應(yīng)付財(cái)務(wù)審計(jì)和檢查。

出現(xiàn)上述行為的，視情節(jié)輕重將采取暫停項(xiàng)目撥款、終止項(xiàng)目執(zhí)行、追回已撥項(xiàng)目資金、取消項(xiàng)目承擔(dān)者一定期限內(nèi)項(xiàng)目申報(bào)資格等措施。對(duì)于違反財(cái)經(jīng)法律法規(guī)的行為，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》及其他相關(guān)法律法規(guī)依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。對(duì)預(yù)算執(zhí)行不力的依托單位及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，視情節(jié)輕重將采取通報(bào)批評(píng)、取消一定期限內(nèi)項(xiàng)目申報(bào)資格等措施。

第二十三條 市財(cái)政局、市科委、基金辦及其相關(guān)工作人員在北京市自然科學(xué)基金預(yù)算審核環(huán)節(jié)，基金辦及其相關(guān)人員在項(xiàng)目立項(xiàng)及經(jīng)費(fèi)分配等環(huán)節(jié)，存在違反規(guī)定安排經(jīng)費(fèi)以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第六章  附  則

第二十四條 本辦法由市財(cái)政局、市科委負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起30日后施行?！侗本┦凶匀豢茖W(xué)基金項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)管理辦法》（京財(cái)文〔2002〕2503號(hào)）同時(shí)廢止。