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科技部黨組書(shū)記王志剛:以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,以改革驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新

發(fā)布時(shí)間:2017-10-21   來(lái)源:北京科技政策宣講團(tuán)

10月20日,十九大新聞中心舉行“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”集體采訪,科技部黨組書(shū)記、副部長(zhǎng)王志剛在接受采訪時(shí)表示,創(chuàng)新的事情要主要依靠科技人員做,按市場(chǎng)機(jī)制做。政府應(yīng)該緊緊依靠科技人員,主動(dòng)服務(wù)大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等各類創(chuàng)新主體,營(yíng)造一個(gè)好的法律、政策、文化、社會(huì)的創(chuàng)新生態(tài)、創(chuàng)新環(huán)境。


他總結(jié)了我國(guó)取得的重大科技成果以及國(guó)家為推動(dòng)科技創(chuàng)新實(shí)施的一些舉措。在談到科技在海洋領(lǐng)域的部署時(shí),他說(shuō),建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)是我們的國(guó)家戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)這個(gè)戰(zhàn)略,科技的支撐是必不可少的,并且叮囑科技人員既要有對(duì)科研的追求,又要有對(duì)社會(huì)、對(duì)自然的責(zé)任。




為創(chuàng)新主體營(yíng)造更好的環(huán)境


王志剛表示,黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視科技創(chuàng)新工作,黨的十八大報(bào)告提出實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新是提高綜合國(guó)力和社會(huì)生產(chǎn)力的戰(zhàn)略支撐,必須擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置,必須堅(jiān)持走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路。同時(shí),這個(gè)自主創(chuàng)新并不是封閉的,而是要以全球視野謀劃和推動(dòng)創(chuàng)新。

 

他還說(shuō),當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài),十八屆五中全會(huì)提出新發(fā)展理念,創(chuàng)新發(fā)展位于五大發(fā)展理念之首。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,要貫穿黨和國(guó)家一切工作,以科技創(chuàng)新引領(lǐng)全面創(chuàng)新。去年5月30日,黨中央、國(guó)務(wù)院召開(kāi)全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì),習(xí)近平總書(shū)記發(fā)出加快建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的號(hào)召,提出三步走的戰(zhàn)略安排。圍繞這樣一個(gè)三步曲,黨中央、國(guó)務(wù)院做出一系列安排,形成了從思想到戰(zhàn)略到行動(dòng)的完整體系。首先,科技發(fā)展要堅(jiān)持三個(gè)面向:一是科技創(chuàng)新要面向世界科技前沿;二是要面向國(guó)民經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng);三是要面向國(guó)家重大戰(zhàn)略需求。

 

為了做好創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略這篇文章,首先要有一個(gè)頂層設(shè)計(jì)。因?yàn)楝F(xiàn)在創(chuàng)新已經(jīng)不是科學(xué)家自己在“象牙塔”的事情,而是要和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、民生和國(guó)家安全緊密結(jié)合的。新發(fā)展理念出來(lái)以后,科技創(chuàng)新要和國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)合。因此,要搞一個(gè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì),體現(xiàn)系統(tǒng)性和有機(jī)性,以及對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的重大支撐和引領(lǐng)。

 

二是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,誰(shuí)來(lái)驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新?那就靠改革驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新。所以整個(gè)科技工作是圍繞著科技創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新兩個(gè)方面來(lái)展開(kāi)的??萍紕?chuàng)新,鄧小平同志強(qiáng)調(diào),科技是第一生產(chǎn)力;習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),創(chuàng)新是第一動(dòng)力??萍紕?chuàng)新對(duì)著生產(chǎn)力,改革對(duì)著生產(chǎn)關(guān)系。生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系,而生產(chǎn)關(guān)系要適應(yīng)和能動(dòng)于生產(chǎn)力。

 

三是要統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究、技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化等工作。努力在形成科技實(shí)力的同時(shí),使我們的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合實(shí)力都有更大的提高。在改革方面,我們主要圍繞著激發(fā)人的積極性開(kāi)展工作。因?yàn)橐磺袆?chuàng)新活動(dòng)都是科技人員做出來(lái)的,科技人員有沒(méi)有好的環(huán)境、有沒(méi)有好的激勵(lì)政策,是我們工作的著力點(diǎn)。這就需要社會(huì)有一個(gè)公平、公正、有利于科技創(chuàng)新的生態(tài)系統(tǒng)。

 

在這之后,我們還要做的事情就是如何做好政府和市場(chǎng)這兩只手的分工和協(xié)調(diào),明確哪些該政府做,哪些該市場(chǎng)做。政府應(yīng)該緊緊依靠科技人員,主動(dòng)服務(wù)大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等各類創(chuàng)新主體,營(yíng)造一個(gè)好的法律、政策、文化、社會(huì)的創(chuàng)新生態(tài)、創(chuàng)新環(huán)境,這是政府要重點(diǎn)做好的。創(chuàng)新的事情要主要依靠科技人員做,按市場(chǎng)機(jī)制做。當(dāng)然,政府也要加強(qiáng)基礎(chǔ)研究的部署。比如,最近中國(guó)科學(xué)家參與發(fā)現(xiàn)的兩顆中子星引力波,這種研究企業(yè)肯定不會(huì)做,大學(xué)也沒(méi)有能力自己做,這就需要國(guó)家支持。所以政府還要做這樣一些事情,使得中國(guó)能夠?yàn)槭澜缈茖W(xué)做出中國(guó)的貢獻(xiàn),贏得國(guó)際社會(huì)對(duì)我國(guó)科學(xué)界的尊重。當(dāng)然,政府還要弘揚(yáng)科學(xué)精神、普及科學(xué)知識(shí)。

 

總之,我們的工作是按照黨中央、國(guó)務(wù)院的部署,按照創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的總體要求,圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,圍繞民生改善,圍繞國(guó)家綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力提升,充分發(fā)揮科技第一生產(chǎn)力、創(chuàng)新第一動(dòng)力的作用,為科技人員、大學(xué)、科研院所、企業(yè)等創(chuàng)新主體營(yíng)造更好的環(huán)境,使大家在創(chuàng)新中得到價(jià)值提升,得到有些科學(xué)家所講到的“快樂(lè)”。有些人早上起來(lái),推導(dǎo)一些數(shù)學(xué)問(wèn)題,就覺(jué)得做了“腦子體操”,覺(jué)得很舒服。這樣一個(gè)環(huán)境對(duì)于廣大科技人員是非常快樂(lè)和舒適的。讓科研人員到自己老的時(shí)候,回想一生在中國(guó)大地上,這樣一個(gè)環(huán)境中,實(shí)現(xiàn)了自己的價(jià)值,有講不完的讓人羨慕的故事。


中國(guó)的科技發(fā)展取得了巨大成就


十八大以來(lái),中國(guó)在科技創(chuàng)新方面取得一系列成果,王志剛在記者會(huì)上表示,在FAST、量子等基礎(chǔ)研究領(lǐng)域,中國(guó)確實(shí)取得很大成績(jī)。他說(shuō),F(xiàn)AST500米射電望遠(yuǎn)鏡預(yù)計(jì)在20年內(nèi)都是世界上最先進(jìn)的,F(xiàn)AST投入使用后,馬上發(fā)現(xiàn)6顆脈沖星,今后我們導(dǎo)航不僅能靠自己的衛(wèi)星導(dǎo)航,也有可能靠脈沖星進(jìn)行導(dǎo)航。量子通信方面,我們也在國(guó)際領(lǐng)先。量子通信我們有墨子號(hào)科學(xué)衛(wèi)星,這是唯一一顆在天上實(shí)驗(yàn)量子通信的衛(wèi)星,這個(gè)衛(wèi)星是一個(gè)很大的量子通信實(shí)驗(yàn)平臺(tái),目前已經(jīng)成為網(wǎng)絡(luò),主要在量子密鑰方面進(jìn)行科學(xué)實(shí)驗(yàn)。


我國(guó)科學(xué)家發(fā)現(xiàn)了新的中微子震蕩形式,2016年獲得了全球最高的基礎(chǔ)物理學(xué)突破獎(jiǎng)。量子反?;魻栃?yīng)也是我國(guó)科學(xué)家首先發(fā)現(xiàn)的,今后可能對(duì)半導(dǎo)體工業(yè)都有很大的提升。還有“悟空”暗物質(zhì)探測(cè)科學(xué)實(shí)驗(yàn)衛(wèi)星、二氧化碳監(jiān)測(cè)科學(xué)實(shí)驗(yàn)衛(wèi)星也都上天了,一些成果要出來(lái),這些都是在世界科學(xué)前沿取得的重要成果。在重大工程方面,十八大以來(lái),載人航天、探月、大飛機(jī)、蛟龍、超算等重大科技成果相繼問(wèn)世。中國(guó)的超算連續(xù)多年排在世界第一,不管是太湖之光,還是天河系列都是排在世界前列的。我們的科技和制造業(yè)的結(jié)合、機(jī)器人、人工智能應(yīng)用,以及互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)應(yīng)用等方面都取得了很重大的成就。


“當(dāng)然許多科技成果和老百姓生活是很貼近的。比如共享單車,集成應(yīng)用了大量的先進(jìn)技術(shù),包括智能芯片、射頻識(shí)別、位置服務(wù)、電子圍欄、移動(dòng)支付等,自行車不放在規(guī)定地方不算交車。這些東西都是科技的應(yīng)用?!蓖踔緞傉f(shuō)。


他還向記者坦言,科技由于具有前瞻性和不確定性,還有滲透性和擴(kuò)散性,使得顛覆性科技成果一旦出現(xiàn),立即就會(huì)改變?nèi)藗兊纳a(chǎn)生活方式。這是不以人的意志為轉(zhuǎn)移。歷史上,18世紀(jì)中葉,蒸汽機(jī)的發(fā)現(xiàn)使得英國(guó)成為當(dāng)時(shí)世界上最強(qiáng)大的國(guó)家,改變了人類生活,吸引了大量的就業(yè)。19世紀(jì)中葉,發(fā)電機(jī)、電動(dòng)機(jī)出現(xiàn)后,使得美國(guó)、德國(guó)成為強(qiáng)大的國(guó)家。信息技術(shù),特別是圖靈計(jì)算機(jī)理論、馮諾伊曼計(jì)算機(jī)架構(gòu),直至1946年第一臺(tái)計(jì)算機(jī)在美國(guó)賓夕法尼亞出現(xiàn),推動(dòng)美國(guó)成為世界超級(jí)大國(guó),引領(lǐng)人類社會(huì)進(jìn)入信息化時(shí)代。


王志剛強(qiáng)調(diào),十八大以來(lái),中國(guó)科技發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響是全局性的、根本性的,有些地方還是突破性的,甚至是顛覆性的,中國(guó)的科技發(fā)展取得了巨大成就。


以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,以改革驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新


以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,以改革驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新。我們要采取有效的措施,營(yíng)造良好的政策環(huán)境,完善收入分配機(jī)制。整個(gè)生產(chǎn)發(fā)展方式、消費(fèi)的引領(lǐng)以及產(chǎn)業(yè)界的競(jìng)爭(zhēng)和合作的變化,都會(huì)倒逼政策創(chuàng)新,甚至于法律環(huán)境的改進(jìn)和優(yōu)化。

 

為了解決科技和經(jīng)濟(jì)結(jié)合問(wèn)題,我們修訂了《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》,就是鼓勵(lì)科技人員把自己的科研成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)甚至自己辦企業(yè),讓科技人員名利雙收,也就是說(shuō)既得到社會(huì)尊重又實(shí)現(xiàn)了自己生活的改善,過(guò)上更體面的生活。

 

還有在科技經(jīng)費(fèi)使用、科技成果評(píng)價(jià)、項(xiàng)目評(píng)審等方面,我們都做了一系列改革。這些改革主要是讓科技人員可以把更多的精力用在科研活動(dòng)上。還有收入分配的改革也是這樣,讓有成果、有貢獻(xiàn)、有效益的科研人員得到更好的回報(bào)。當(dāng)然,還有院士制度改革,就是要讓院士稱號(hào)回歸學(xué)術(shù)性、榮譽(yù)性本質(zhì)。

 

重大的改革舉措還有很多,有100多項(xiàng)改革措施,我不能一個(gè)一個(gè)點(diǎn)了。下一步,要按照十九大的部署大力推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施。習(xí)近平總書(shū)記在報(bào)告中提出,我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期。要建立現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)體系靠什么?報(bào)告里明確提出,創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。所以,它是戰(zhàn)略支撐,不是戰(zhàn)役支撐,也不是戰(zhàn)術(shù)支撐,它是要長(zhǎng)期地、一以貫之地以科技創(chuàng)新支撐我們的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,而現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系實(shí)際上就是我們走向現(xiàn)代化國(guó)家必須邁過(guò)的關(guān)口和我們下一步的戰(zhàn)略目標(biāo)。所以,我們下一步重點(diǎn)就是要把十九大精神一以貫之地貫徹好、執(zhí)行好。特別是要以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)品創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新等創(chuàng)新,核心是科技創(chuàng)新。


海洋這篇文章做不好,陸地的文章也做不好


王志剛在會(huì)上表示,建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)是我們的國(guó)家戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)這個(gè)戰(zhàn)略,科技的支撐是必不可少的。所以,科技在海洋領(lǐng)域的部署,實(shí)際上是很多的。包括海洋裝備、深海探索、海洋水文等方面,還有南極、北極科考,這些都是海洋科技部署的一部分。他說(shuō),國(guó)家科技計(jì)劃和規(guī)劃安排對(duì)海洋科技一直給予高度重視,多年一直安排重大項(xiàng)目支持。因?yàn)?,海洋科技既是一個(gè)社會(huì)問(wèn)題,也是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,還是一個(gè)國(guó)家安全問(wèn)題,同時(shí)也是一個(gè)民生問(wèn)題。如果我們海洋這篇文章做不好,我們?cè)陉懙氐倪@篇文章也做不好。


“在能力建設(shè)方面,我們部署了一些海洋方面的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和大型科學(xué)實(shí)驗(yàn)環(huán)境和科研基地,在青島、海南、廣東以及上海等很多地方都有布局。下一步,我們將繼續(xù)加強(qiáng)海洋科技重點(diǎn)部署。在國(guó)家的重大項(xiàng)目安排方面,已經(jīng)把海洋作為一個(gè)重要領(lǐng)域進(jìn)行安排?!蓖踔緞偨榻B說(shuō)。


王志剛表示,我們現(xiàn)在還要考慮的問(wèn)題是,怎么既能走向海洋又能尊重海洋、保護(hù)海洋、再利用海洋。我們科技人員既要有對(duì)科研的追求,又要有對(duì)社會(huì)、對(duì)自然的責(zé)任,使這些協(xié)調(diào)起來(lái),使我們?cè)诤Q罂萍脊ぷ鞣矫婺軌蚋尤嫦到y(tǒng),與海洋更加友好相處。



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