發(fā)改高技規(guī)〔2018〕68號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委，有關(guān)中央管理企業(yè)：

　　為貫徹落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深化體制機(jī)制改革 加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》（中發(fā)〔2015〕8號(hào)）、《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于強(qiáng)化實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略 進(jìn)一步推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新深入發(fā)展的意見》（國(guó)發(fā)〔2017〕37號(hào)）和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于創(chuàng)新管理優(yōu)化服務(wù) 培育壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能 加快新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕4號(hào)）等部署要求，在戰(zhàn)略性領(lǐng)域組建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，服務(wù)關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，育成新產(chǎn)業(yè)、培育新動(dòng)能，我們研究制定了《國(guó)家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)工作指引（試行）》?，F(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。

國(guó)家發(fā)展改革委

附件 國(guó)家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)工作指引（試行）

第一章 總則

第一條 為全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》（中發(fā)〔2015 〕8 號(hào)）、《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于強(qiáng)化實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)一步推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新深入發(fā)展的意見》（國(guó)發(fā)〔2017 〕37 號(hào)）和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于創(chuàng)新管理優(yōu)化服務(wù)培育壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能加快新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2017 〕4 號(hào)）等的決策部署， 采取企業(yè)主導(dǎo)、院校協(xié)作、多元投資、軍民融合、成果分享的新模式， 在戰(zhàn)略性領(lǐng)域建立若干國(guó)家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心， 培育壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能， 支撐供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，特制定本指引。

第二條 國(guó)家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心是整合聯(lián)合行業(yè)內(nèi)的創(chuàng)新資源、構(gòu)建高效協(xié)作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的重要載體， 是特定戰(zhàn)略性領(lǐng)域顛覆性技術(shù)創(chuàng)新、先進(jìn)適用產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)與推廣應(yīng)用、系統(tǒng)性技術(shù)解決方案研發(fā)供給、高成長(zhǎng)型科技企業(yè)投資孵化的重要平臺(tái)， 是推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、培育壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能的重要力量。

第三條 國(guó)家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心的主要任務(wù)是：

（一）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈和政策鏈深度融合， 打造“ 政產(chǎn)學(xué)研資” 緊密合作的創(chuàng)新生態(tài)；

（二）深化與國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新主體合作， 整合聯(lián)合國(guó)家和地方創(chuàng)新平臺(tái)， 構(gòu)建長(zhǎng)期穩(wěn)定的協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)；

（三）開展實(shí)驗(yàn)室技術(shù)熟化、產(chǎn)業(yè)前沿技術(shù)研發(fā)和競(jìng)爭(zhēng)前商品試制， 創(chuàng)制產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)， 推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)變革；

（四）開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)集中運(yùn)營(yíng)， 整合利用高校、科研院所和企業(yè)等的專利技術(shù)， 綜合集成為系統(tǒng)解決方案；

（五）推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化， 擴(kuò)散新技術(shù)、新模式， 培育新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)， 促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展；

（六）深化創(chuàng)新體制機(jī)制改革， 先行先試成果轉(zhuǎn)化、人才激勵(lì)、科技金融等改革舉措；

（七）開展軍民科技協(xié)同創(chuàng)新， 推動(dòng)軍民融合產(chǎn)業(yè)前沿技術(shù)、共性技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)， 促進(jìn)科技成果雙向轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

第四條 國(guó)家根據(jù)戰(zhàn)略性領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展的需要， 結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和集聚發(fā)展的需求， 引導(dǎo)和支持社會(huì)力量組建若干國(guó)家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心， 并給予一定的資金支持， 發(fā)揮其引領(lǐng)帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁向中高端水平的重要作用。

國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)制定并發(fā)布國(guó)家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心有關(guān)政策文件， 研究領(lǐng)域布局， 指導(dǎo)建設(shè)和評(píng)估工作。

各地方發(fā)展改革委、中央管理企業(yè)是國(guó)家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)管理的主管單位（以下簡(jiǎn)稱“ 主管單位”）， 負(fù)責(zé)本地區(qū)、本企業(yè)的國(guó)家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心的管理工作， 落實(shí)建設(shè)條件和支持政策。

第二章 體制機(jī)制

第五條 國(guó)家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心一般以法人實(shí)體形式運(yùn)行， 治理結(jié)構(gòu)清晰， 運(yùn)行機(jī)制靈活有效。

第六條 國(guó)家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心應(yīng)聯(lián)合現(xiàn)有國(guó)家工程研究中心、國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心以及行業(yè)、地方等創(chuàng)新平臺(tái)， 廣泛吸納高等院校、科研院所等創(chuàng)新力量， 通過共同出資、協(xié)作研發(fā)、技術(shù)入股、創(chuàng)新平臺(tái)共建或人才聯(lián)合培養(yǎng)等方式， 形成緊密合作的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。

第七條 國(guó)家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心應(yīng)廣泛吸納地方資金和社會(huì)資本參與建設(shè)投資， 支持高等院校、科研院所技術(shù)入股。國(guó)家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心應(yīng)建立穩(wěn)定的研發(fā)投入機(jī)制， 為持續(xù)開展技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)提供資金保障。鼓勵(lì)國(guó)家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心設(shè)立投資基金， 為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和成果轉(zhuǎn)化提供資金支持。

第八條 國(guó)家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心應(yīng)通過提供創(chuàng)新服務(wù)、承擔(dān)國(guó)家和地方項(xiàng)目、出售孵化企業(yè)股份、增資擴(kuò)股、接受捐贈(zèng)等方式， 擴(kuò)大運(yùn)行資金來(lái)源。

第九條 國(guó)家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心應(yīng)建立健全人才激勵(lì)機(jī)制， 先行先試人才激勵(lì)政策， 通過股權(quán)、期權(quán)、分紅權(quán)、獎(jiǎng)勵(lì)等多種形式， 以及科技人員兼職兼薪、離崗創(chuàng)業(yè)等方式， 充分調(diào)動(dòng)科技人員創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的積極性。

第十條 國(guó)家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心應(yīng)建立開放共享制度， 推動(dòng)儀器設(shè)備、試驗(yàn)場(chǎng)地、試制車間等創(chuàng)新資源向各類創(chuàng)新主體開放， 促進(jìn)技術(shù)成果向市場(chǎng)擴(kuò)散。

第三章 布局組建

第十一條 國(guó)家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心主要布局建設(shè)在戰(zhàn)略性領(lǐng)域， 創(chuàng)新方向定位于獲取未來(lái)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的某一特定產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域。

第十二條 組建國(guó)家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心的牽頭單位， 應(yīng)在行業(yè)中具有顯著的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)和較大的影響力， 具備充分利用和整合行業(yè)創(chuàng)新資源的能力， 能夠?yàn)閲?guó)家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)發(fā)展提供充足的資金支持和條件保障。

第十三條 擬組建的國(guó)家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心應(yīng)達(dá)到以下基本要求：

（一）目標(biāo)定位明確， 技術(shù)成果和創(chuàng)新服務(wù)具有良好的市場(chǎng)前景， 階段發(fā)展目標(biāo)可測(cè)度、可考核、可實(shí)現(xiàn)；

（二）基礎(chǔ)條件良好， 具有高水平領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)， 擁有比較完善的研究、開發(fā)、試驗(yàn)條件；

（三）規(guī)模優(yōu)勢(shì)突出， 組建資金、人才規(guī)模、設(shè)施投入等顯著高于行業(yè)內(nèi)現(xiàn)有的國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)；

（四）組織體系清晰， 具備技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)品開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化與商業(yè)化、創(chuàng)業(yè)投資與孵化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理與運(yùn)營(yíng)等基本功能；

（五）運(yùn)行機(jī)制健全，具備符合行業(yè)創(chuàng)新特點(diǎn)的人才激勵(lì)機(jī)制、成果共享機(jī)制、協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制等。

第十四條 國(guó)家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心結(jié)合相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和重大工程實(shí)施， 按照“ 需求對(duì)接、國(guó)家統(tǒng)籌” 的方式進(jìn)行部署， 采取“ 成熟一個(gè)、組建一個(gè)” 的原則予以推進(jìn)。

第十五條 國(guó)家發(fā)展改革委結(jié)合國(guó)家有關(guān)規(guī)劃、計(jì)劃組織實(shí)施需要， 研究提出國(guó)家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心布局領(lǐng)域和方向， 并印發(fā)實(shí)施。

有關(guān)主管單位根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心布局的領(lǐng)域和方向， 擇優(yōu)推薦牽頭單位， 并指導(dǎo)其編制組建方案（編制提綱見附件）， 函報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委。國(guó)家發(fā)展改革委組織對(duì)組建方案提出意見， 指導(dǎo)該產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)。

有關(guān)主管單位根據(jù)修改完善后的組建方案， 督促國(guó)家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)。國(guó)家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)過程中需要國(guó)家資金支持的， 有關(guān)主管單位按照《高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目中央預(yù)算內(nèi)投資（補(bǔ)助）暫行管理辦法》（發(fā)改高技規(guī)〔2016 〕2514 號(hào)）等國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目管理要求， 組織項(xiàng)目承擔(dān)單位編制創(chuàng)新能力建設(shè)項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告（編制提綱見附件）， 在委托第三方論證評(píng)估的基礎(chǔ)上， 審核批復(fù)項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告， 并將審批文件、論證評(píng)估報(bào)告和相關(guān)附件材料報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委。國(guó)家發(fā)展改革委對(duì)程序合規(guī)性和要件完備性進(jìn)行復(fù)核。主管單位項(xiàng)目審批文件主要包括建設(shè)內(nèi)容、預(yù)期目標(biāo)、項(xiàng)目總投資及擬申請(qǐng)國(guó)家補(bǔ)助資金數(shù)額、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)期限， 以及對(duì)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容是否符合中心目標(biāo)、任務(wù)要求的核定意見等。

國(guó)家發(fā)展改革委原則上根據(jù)項(xiàng)目新增建設(shè)總投資， 按定比例的方式明確國(guó)家資金補(bǔ)助額度， 并結(jié)合年度資金安排， 對(duì)具備下達(dá)中央預(yù)算內(nèi)資金補(bǔ)助條件的項(xiàng)目， 下達(dá)投資計(jì)劃。對(duì)西部地區(qū)的項(xiàng)目補(bǔ)助比例可適當(dāng)提高。

第十六條 鼓勵(lì)地方主管單位根據(jù)本區(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需要， 推動(dòng)省級(jí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)。

第四章 運(yùn)行管理

第十七條 相關(guān)主管單位要做好國(guó)家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心運(yùn)行的監(jiān)督管理工作， 按年度對(duì)其運(yùn)行情況進(jìn)行考核， 及時(shí)協(xié)調(diào)解決運(yùn)行中出現(xiàn)的問題， 每年年底前向國(guó)家發(fā)展改革委報(bào)送國(guó)家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)運(yùn)行情況。

第十八條 國(guó)家發(fā)展改革委委托第三方機(jī)構(gòu)， 適時(shí)組織開展國(guó)家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心運(yùn)行評(píng)價(jià)（評(píng)價(jià)辦法及指標(biāo)體系另行制定）， 并將考核評(píng)價(jià)結(jié)果以適當(dāng)形式反饋給國(guó)家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心及其主管單位。國(guó)家發(fā)展改革委根據(jù)考核評(píng)價(jià)結(jié)果， 對(duì)國(guó)家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

第十九條 國(guó)家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心存在弄虛作假、違法違規(guī)行為的， 經(jīng)核實(shí)， 國(guó)家發(fā)展改革委將對(duì)該國(guó)家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心進(jìn)行調(diào)整和終止支持， 收回國(guó)家補(bǔ)助資金， 將相關(guān)單位信息納入國(guó)家統(tǒng)一的信用信息平臺(tái)， 情節(jié)嚴(yán)重的依法追究行政或者法律責(zé)任。

第二十條 國(guó)家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心發(fā)生更名、牽頭單位變更、破產(chǎn)或重組等重大調(diào)整的， 應(yīng)在辦理工商變更等相關(guān)手續(xù)后的30 個(gè)工作日內(nèi)， 由主管單位將有關(guān)情況報(bào)送國(guó)家發(fā)展改革委確認(rèn)。

第五章 支持政策

第二十一條 國(guó)家發(fā)展改革委通過資金補(bǔ)助， 引導(dǎo)地方和社會(huì)資本投資國(guó)家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)。國(guó)家資金補(bǔ)助主要發(fā)揮引導(dǎo)作用和放大效應(yīng)， 不占有國(guó)家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心股權(quán)。

第二十二條 主管單位應(yīng)將國(guó)家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心作為推動(dòng)本地區(qū)、本企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要抓手， 結(jié)合其建設(shè)運(yùn)行需求， 在資金、土地、稅收、科研、人才等方面給予必要的政策支持。

第二十三條 國(guó)家發(fā)展改革委支持國(guó)家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心承擔(dān)國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目， 鼓勵(lì)行業(yè)部門、地方科技和產(chǎn)業(yè)主管部門委托國(guó)家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心承擔(dān)各類科技創(chuàng)新任務(wù)。

第二十四條 鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)、各類創(chuàng)業(yè)投資基金、產(chǎn)業(yè)投資基金以及其他社會(huì)資本， 參與投資國(guó)家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)和運(yùn)行。鼓勵(lì)企業(yè)和企業(yè)家捐助國(guó)家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)和運(yùn)行。

第六章 附則

第二十五條 國(guó)家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心命名統(tǒng)一為：“ 國(guó)家×× 產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心”，英文名稱為：

“National Industrial Innovation Center of ××”。第二十六條本工作指引由國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋， 自發(fā)布之日起實(shí)施。

附件1 國(guó)家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心組建方案編制提綱

一、摘要（2500 字以內(nèi)）

二、組建依據(jù)、背景與意義

1、本產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域在國(guó)家戰(zhàn)略中的地位與作用

2、國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、趨勢(shì)與市場(chǎng)分析

3、本產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展需要解決的主要問題

4、建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心的意義與作用

三、組建單位概況和建設(shè)條件

1、牽頭單位概況2、其他組建單位概況3、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心擬產(chǎn)業(yè)化的重要科技成果4、與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)相關(guān)的現(xiàn)有基礎(chǔ)條件

四、主要方向、任務(wù)與目標(biāo)

1、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心的主要發(fā)展方向

2、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心的主要任務(wù)

3、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心的發(fā)展戰(zhàn)略與經(jīng)營(yíng)思路

4、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心的近期和中期目標(biāo)

五、組織機(jī)構(gòu)、管理與運(yùn)行機(jī)制

1、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心的機(jī)構(gòu)設(shè)置與職責(zé)2、主要技術(shù)帶頭人、管理人員概況及技術(shù)隊(duì)伍情況3、運(yùn)行機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制

六、建設(shè)方案

1、建設(shè)地點(diǎn)

2、建設(shè)內(nèi)容

3、建設(shè)周期與進(jìn)度安排

4、資金來(lái)源和預(yù)算方案

5、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益與風(fēng)險(xiǎn)分析

七、其它需要說明的問題

八、附件

1、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心章程（或相應(yīng)的公司章程）2、其他配套文件（地方政府相關(guān)支持文件， 參加組建的單位之間的合作協(xié)議等）

附件2 產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心創(chuàng)新能力建設(shè)項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告編制提綱

一、項(xiàng)目摘要（4000 字以內(nèi)）

1、項(xiàng)目名稱2、項(xiàng)目法人概況3、資金申請(qǐng)報(bào)告編制依據(jù)4、項(xiàng)目提出的主要理由5、發(fā)展戰(zhàn)略與經(jīng)營(yíng)計(jì)劃6、建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、方案和地點(diǎn)7、主要建設(shè)條件8、項(xiàng)目總投資、投資構(gòu)成及資金籌措方案9、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)10 、目前存在的問題與建議11 、結(jié)論與建議

二、項(xiàng)目建設(shè)的依據(jù)、背景與意義

三、技術(shù)與市場(chǎng)分析

1、技術(shù)的主要發(fā)展?fàn)顩r與趨勢(shì)預(yù)測(cè)、項(xiàng)目的優(yōu)勢(shì)與問題2、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)狀況與發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)、項(xiàng)目的目標(biāo)市場(chǎng)與市場(chǎng)占有率分析3、技術(shù)與市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力分析（國(guó)內(nèi)外主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手情況、技術(shù)與市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)）

四、主要方向、任務(wù)與目標(biāo)

1、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心的主要發(fā)展方向

2、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心的主要任務(wù)

3、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心的發(fā)展戰(zhàn)略與經(jīng)營(yíng)思路

4、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心的近期和中期目標(biāo)

五、組織機(jī)構(gòu)、管理與運(yùn)行機(jī)制

1、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心牽頭單位概況2、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心的機(jī)構(gòu)設(shè)置與職責(zé)3、主要技術(shù)帶頭人、管理人員概況及技術(shù)隊(duì)伍情況4、運(yùn)行機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制

六、建設(shè)方案

1、建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、地點(diǎn)與環(huán)境2、技術(shù)方案、設(shè)備方案和工程方案及其合理性3、總圖布置與公用輔助工程4、原材料、動(dòng)力、供水等配套及外部協(xié)作條件5、科研開發(fā)的主要技術(shù)、工藝設(shè)計(jì)方案6、內(nèi)部設(shè)施的功能及合理性分析

七、土地利用、能源消耗及環(huán)境影響

1、土地利用

2、能源消耗

3、環(huán)境影響

八、勞動(dòng)安全、衛(wèi)生與消防

九、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度與管理

1、建設(shè)工期

2、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排與進(jìn)度表

3、建設(shè)期的項(xiàng)目管理

4、項(xiàng)目招標(biāo)方案

十、投資估算及資金籌措方案

1、項(xiàng)目總投資估算表2、建設(shè)投資估算（包括土建、設(shè)備、安裝、工程建設(shè)其他費(fèi)用、科研開發(fā)、預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期利息、資料、技術(shù)援助、培訓(xùn)等）3、流動(dòng)資金估算4、分年投資計(jì)劃表5、項(xiàng)目資金籌措方案及其落實(shí)情況6、申請(qǐng)國(guó)家安排資金的理由和國(guó)家資金的具體使用方案

十一、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益分析

1、初步經(jīng)濟(jì)效益分析

2、社會(huì)效益分析

十二、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析

1、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)

2、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)

3、管理和運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)

4、其它風(fēng)險(xiǎn)

十三、其它需說明的問題

十四、相關(guān)附件、附表

注釋：1、項(xiàng)目批復(fù)文件主要包括建設(shè)內(nèi)容、預(yù)期目標(biāo)、項(xiàng)目總投資及擬申請(qǐng)國(guó)家補(bǔ)助資金、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)期限等。2、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容必須符合中心目標(biāo)、任務(wù)的總體定位要求。