中科園發(fā)〔2018〕12號

各相關(guān)單位：

《中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)科技型小微企業(yè)研發(fā)費(fèi)用支持資金管理辦法（試行）》已經(jīng)我委2017年第23次主任辦公會審議通過?，F(xiàn)予以印發(fā)，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會

2018年3月8日

（此件主動公開）

中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)科技型小微企業(yè)研發(fā)費(fèi)用支持資金管理辦法（試行）

第一章  總則

第一條  為貫徹落實《北京加強(qiáng)全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)總體方案》《北京市促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例》等政策精神，進(jìn)一步發(fā)揮中關(guān)村科技型小微企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）在推動科技創(chuàng)新、促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要作用，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，提升發(fā)展質(zhì)量，加快做優(yōu)做強(qiáng)，依據(jù)《中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)專項資金使用管理辦法》（中科園發(fā)〔2015〕8號）的有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。

第二條  中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)（以下簡稱中關(guān)村示范區(qū)）科技型小微企業(yè)研發(fā)費(fèi)用支持資金（以下簡稱小微企業(yè)研發(fā)費(fèi)用支持資金）來源于北京市財政預(yù)算撥款，并按照年度預(yù)算進(jìn)行安排。

第三條 小微企業(yè)研發(fā)費(fèi)用支持資金采用后補(bǔ)貼的方式，用于支持企業(yè)開展內(nèi)部日常研發(fā)、購置用于研發(fā)的固定資產(chǎn)支出和委托外單位開展研發(fā)等活動。資金管理和使用遵循公開透明、突出重點(diǎn)、?？顚Ｓ?、注重實效的原則。

第二章  支持對象

第四條  本辦法所指的企業(yè)為中關(guān)村示范區(qū)網(wǎng)站上公示的中關(guān)村高新技術(shù)企業(yè)名錄庫中,成立時間在5年（含）以內(nèi)，從業(yè)人員100人以下，營業(yè)收入1000萬元以下的企業(yè)。

第三章  支持內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

第五條  小微企業(yè)研發(fā)費(fèi)用支持資金根據(jù)企業(yè)上一年度研發(fā)費(fèi)用支出額度，按一定標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)助。

第六條  本辦法所指研發(fā)費(fèi)用為企業(yè)開展研發(fā)活動投入的經(jīng)費(fèi)支出合計，包括企業(yè)內(nèi)部的日常研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出，當(dāng)年形成用于研發(fā)的固定資產(chǎn)支出和委托外單位開展研發(fā)的經(jīng)費(fèi)支出。

（一）企業(yè)內(nèi)部的日常研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出。

指企業(yè)內(nèi)部研發(fā)活動的直接支出，以及用于研發(fā)活動的管理費(fèi)、服務(wù)費(fèi)以及外協(xié)加工費(fèi)等支出。對于在財務(wù)上單獨(dú)核算研究開發(fā)費(fèi)或技術(shù)開發(fā)費(fèi)的企業(yè)，指標(biāo)應(yīng)與相應(yīng)會計科目當(dāng)年實際發(fā)生額一致，包括人員人工費(fèi)、直接投入（包括原材料費(fèi)等）、折舊費(fèi)用與長期費(fèi)用攤銷、無形資產(chǎn)攤銷、其他費(fèi)用（含設(shè)計費(fèi)、裝備調(diào)試費(fèi)等）等。對于在財務(wù)上未單獨(dú)核算研究開發(fā)費(fèi)或技術(shù)開發(fā)費(fèi)的企業(yè)，指標(biāo)應(yīng)分項目歸集整理，即按項目分列人員勞務(wù)費(fèi)、原材料費(fèi)、其他費(fèi)用等支出項，再加上未列入項目經(jīng)費(fèi)的相關(guān)人員工資、管理和服務(wù)費(fèi)用等支出取得。

（二）當(dāng)年形成用于研發(fā)的固定資產(chǎn)支出。

指企業(yè)形成的用于研發(fā)的固定資產(chǎn)經(jīng)費(fèi)支出。對于研發(fā)與生產(chǎn)共用的固定資產(chǎn)應(yīng)按比例進(jìn)行分?jǐn)?，其中儀器和設(shè)備一般應(yīng)按使用時間進(jìn)行分?jǐn)?，建筑物一般?yīng)按使用面積進(jìn)行分?jǐn)偂?/span>

（三）委托外單位開展研發(fā)的經(jīng)費(fèi)支出。

指企業(yè)委托境內(nèi)外單位或與外單位合作進(jìn)行研發(fā)活動而撥給對方的經(jīng)費(fèi)，不包括外協(xié)加工費(fèi)。

第七條  對企業(yè)上一年度研發(fā)費(fèi)用的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）企業(yè)上一年研發(fā)費(fèi)用總額在10-100萬元的，按支出額的5%給予補(bǔ)助。

（二）企業(yè)上一年研發(fā)費(fèi)用總額高于(含)100萬元、不足500萬元的，按照每家10萬元給予補(bǔ)助。

（三）企業(yè)上一年研發(fā)費(fèi)用總額高于(含)500萬元的，按照每家20萬元給予補(bǔ)助。

第四章  資金申報及審核

第八條  支持資金申報流程。

（一）中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會（以下簡稱中關(guān)村管委會）在中關(guān)村示范區(qū)網(wǎng)站（www.zgc.gov.cn）發(fā)布當(dāng)年的《中關(guān)村科技型小微企業(yè)研發(fā)費(fèi)用支持資金申報通知》。企業(yè)按通知要求，向中關(guān)村管委會提交本企業(yè)上一年研發(fā)費(fèi)用支持資金申請，提供申報材料和證明文件。

（二）中關(guān)村管委會對企業(yè)的研發(fā)費(fèi)用支持資金申請進(jìn)行審核，對上一年度有研發(fā)費(fèi)用支出的科技型小微企業(yè)及企業(yè)研發(fā)費(fèi)用的數(shù)額進(jìn)行審核。

（三）中關(guān)村管委會根據(jù)需要，委托第三方機(jī)構(gòu)對申報材料進(jìn)行合規(guī)性審核。

（四）中關(guān)村管委會對材料進(jìn)行復(fù)審，根據(jù)復(fù)審情況制定支持方案，報請管委會會議審議。

（五）經(jīng)審議通過的擬支持名單在中關(guān)村示范區(qū)網(wǎng)站公示，公示期不少于7個工作日。

（六）經(jīng)公示無異議后，中關(guān)村管委會將支持資金撥付至相關(guān)單位。

第五章  監(jiān)督管理

第九條  獲得小微企業(yè)研發(fā)費(fèi)用支持資金的申報單位須按國家相關(guān)會計制度進(jìn)行賬務(wù)管理，應(yīng)接受中關(guān)村管委會的監(jiān)督、檢查和審計，并需配合開展宣傳、調(diào)研、報送信息等工作。

第十條  各企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格區(qū)分正常的生產(chǎn)成本費(fèi)用支出和研發(fā)費(fèi)用支出，如實填報研發(fā)費(fèi)用支出數(shù)額，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)通過弄虛作假手段獲取研發(fā)費(fèi)用補(bǔ)助的，中關(guān)村管委會將在中關(guān)村示范區(qū)網(wǎng)站予以通報，并責(zé)令其退回已撥付資金，一定時期內(nèi)中關(guān)村管委會不再受理其相關(guān)公共政策支持資金的申請。

第六章  附則

第十一條  本辦法由中關(guān)村管委會負(fù)責(zé)解釋。

第十二條  本辦法自發(fā)布之日起30日后施行。

解讀：《中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)科技型小微企業(yè)研發(fā)費(fèi)用支持資金管理辦法（試行）》

《中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)科技型小微企業(yè)研發(fā)費(fèi)用支持資金管理辦法（試行）》（以下簡稱《管理辦法》）已于2018年3月12日正式印發(fā)?，F(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容解讀如下：

一、《管理辦法》出臺背景

為貫徹落實《北京加強(qiáng)全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)總體方案》、《北京市促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例》等政策精神，進(jìn)一步發(fā)揮中關(guān)村科技型小微企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）在推動科技創(chuàng)新、促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要作用，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，提升發(fā)展質(zhì)量，加快做優(yōu)做強(qiáng)，特制定《管理辦法》，對企業(yè)的研發(fā)費(fèi)用進(jìn)行普惠支持。

二、《管理辦法》的特點(diǎn)

（一）針對性強(qiáng)。針對初創(chuàng)企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)周期長、投入大、盈利能力弱的情況，對企業(yè)的研發(fā)費(fèi)用進(jìn)行支持，以利于加速企業(yè)成長。

（二）研發(fā)費(fèi)用包含范圍廣。此次支持企業(yè)研發(fā)費(fèi)用包括企業(yè)內(nèi)部的日常研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出，當(dāng)年形成用于研發(fā)的固定資產(chǎn)支出和委托外單位開展研發(fā)的經(jīng)費(fèi)支出。

（三）資金申報流程簡便。采取線上申報，線下審核方式，按照研發(fā)費(fèi)用投入進(jìn)行資金補(bǔ)貼。

三、《管理辦法》的支持對象

支持對象指的企業(yè)為中關(guān)村示范區(qū)網(wǎng)站上公示的中關(guān)村高新技術(shù)企業(yè)名錄庫中,成立時間在5年（含）以內(nèi)，從業(yè)人員100人以下，營業(yè)收入1000萬元以下的企業(yè)。

四、《管理辦法》的支持內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

對企業(yè)的研發(fā)費(fèi)用進(jìn)行支持，采取后補(bǔ)助一次性撥付經(jīng)費(fèi)的方式，根據(jù)企業(yè)上一年度研發(fā)費(fèi)用支出額度按一定標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

（一）研發(fā)費(fèi)用為企業(yè)開展研發(fā)活動投入的經(jīng)費(fèi)支出合計，包括企業(yè)內(nèi)部的日常研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出，當(dāng)年形成用于研發(fā)的固定資產(chǎn)支出和委托外單位開展研發(fā)的經(jīng)費(fèi)支出。

1.企業(yè)內(nèi)部的日常研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出。指企業(yè)內(nèi)部研發(fā)活動的直接支出，以及用于研發(fā)活動的管理費(fèi)、服務(wù)費(fèi)以及外協(xié)加工費(fèi)等支出。對于在財務(wù)上單獨(dú)核算研究開發(fā)費(fèi)或技術(shù)開發(fā)費(fèi)的企業(yè)，指標(biāo)應(yīng)與相應(yīng)會計科目當(dāng)年實際發(fā)生額一致，包括人員人工費(fèi)、直接投入（包括原材料費(fèi)等）、折舊費(fèi)用與長期費(fèi)用攤銷、無形資產(chǎn)攤銷、其他費(fèi)用（含設(shè)計費(fèi)、裝備調(diào)試費(fèi)等）等。對于在財務(wù)上未單獨(dú)核算研究開發(fā)費(fèi)或技術(shù)開發(fā)費(fèi)的企業(yè)，指標(biāo)應(yīng)分項目歸集整理，即按項目分列人員勞務(wù)費(fèi)、原材料費(fèi)、其他費(fèi)用等支出項，再加上未列入項目經(jīng)費(fèi)的相關(guān)人員工資、管理和服務(wù)費(fèi)用等支出取得。

2.當(dāng)年形成用于研發(fā)的固定資產(chǎn)支出。指企業(yè)形成的用于研發(fā)的固定資產(chǎn)經(jīng)費(fèi)支出。對于研發(fā)與生產(chǎn)共用的固定資產(chǎn)應(yīng)按比例進(jìn)行分?jǐn)?，其中儀器和設(shè)備一般應(yīng)按使用時間進(jìn)行分?jǐn)?，建筑物一般?yīng)按使用面積進(jìn)行分?jǐn)偂?/span>

3.委托外單位開展研發(fā)的經(jīng)費(fèi)支出。指企業(yè)委托境內(nèi)外單位或與外單位合作進(jìn)行研發(fā)活動而撥給對方的經(jīng)費(fèi)，不包括外協(xié)加工費(fèi)。

（二）對企業(yè)研發(fā)費(fèi)用支出額度相應(yīng)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)如下：

1.企業(yè)上一年研發(fā)費(fèi)用總額在10-100萬元的，按支出額的5%給予補(bǔ)助。

2.企業(yè)上一年研發(fā)費(fèi)用支出額高于(含)100萬元、不足500萬元的，按照每家10萬元給予補(bǔ)助。

3.企業(yè)上一年研發(fā)費(fèi)用支出額高于(含)500萬元的，按照每家20萬元給予補(bǔ)助。

五、《管理辦法》的申報及審核程序

（一）中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會（以下簡稱中關(guān)村管委會）在中關(guān)村示范區(qū)網(wǎng)站（www.zgc.gov.cn）發(fā)布當(dāng)年的《中關(guān)村科技型小微企業(yè)研發(fā)費(fèi)用支持資金申報通知》。企業(yè)按通知要求，向中關(guān)村管委會提交本企業(yè)上一年研發(fā)費(fèi)用支持資金申請，提供申報材料和證明文件。

（二）中關(guān)村管委會對企業(yè)的研發(fā)費(fèi)用支持資金申請進(jìn)行審核，對上一年度有研發(fā)費(fèi)用支出的科技型小微企業(yè)及企業(yè)研發(fā)費(fèi)用的數(shù)額進(jìn)行審核。

（三）中關(guān)村管委會根據(jù)需要，委托第三方機(jī)構(gòu)對申報材料進(jìn)行合規(guī)性審核。

（四）中關(guān)村管委會對材料進(jìn)行復(fù)審，根據(jù)復(fù)審情況制定支持方案，報請管委會會議審議。

（五）經(jīng)審議通過的擬支持名單在中關(guān)村示范區(qū)網(wǎng)站公示，公示期不少于7個工作日。

（六）經(jīng)公示無異議后，中關(guān)村管委會將支持資金撥付至相關(guān)單位。