178家企業(yè)因?yàn)椴环习l(fā)排污許可證條件，不予核發(fā)許可證
發(fā)布時(shí)間：2017-07-05 來(lái)源:企事業(yè)環(huán)保
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截止6月29日，河北省一共核發(fā)了282張排污許可證，其中火電行業(yè)109家，造紙行業(yè)173家。另外，有178家企業(yè)因?yàn)椴环习l(fā)證條件，不予核發(fā)許可證。在6月30日之前，全省完成了火電、造紙行業(yè)排污許可證的核發(fā)任務(wù)。
據(jù)了解，河北省在確定發(fā)證范圍時(shí)經(jīng)歷了幾輪篩查。首先是5月3日匯總各市上報(bào)的情況，經(jīng)統(tǒng)計(jì)被列入6月30日之前應(yīng)發(fā)證的企業(yè)有472家，排除掉保定和廊坊的鋼鐵、水泥企業(yè)20家之后，統(tǒng)計(jì)為452家。經(jīng)過(guò)再次核實(shí)之后，又增加了8家，共計(jì)460家火電、造紙行業(yè)企業(yè)被列入了擬核發(fā)排污許可證的范圍。
按照國(guó)家的要求，排污許可證要“應(yīng)發(fā)盡發(fā)”，同時(shí)意味著，對(duì)不符合發(fā)證條件的企業(yè)，要做到“應(yīng)不發(fā)盡不發(fā)”。尤其是對(duì)于手續(xù)不齊、違法存在的企業(yè)，甚至“散亂污”企業(yè)，環(huán)保部門要把好關(guān)，不能以排污許可來(lái)“開綠燈”。
在許可證改革工作推進(jìn)的過(guò)程中，河北省環(huán)保廳成立了以廳長(zhǎng)為組長(zhǎng)，主管副廳長(zhǎng)為常務(wù)副組長(zhǎng)，環(huán)評(píng)處、大氣處、水處、土壤處、規(guī)財(cái)處等處室處長(zhǎng)為成員的“河北省環(huán)保廳排污許可工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組”，共同研究會(huì)商排污許可政策制度和工作方案，組織編寫了《河北省控制污染物排放許可制實(shí)施細(xì)則》《河北省環(huán)保廳排污許可證審批流程》等文件，明確了審批時(shí)限、申報(bào)資料以及審批流程等內(nèi)容。為確保6月30日前圓滿完成核發(fā)任務(wù)，又印發(fā)了《關(guān)于做好我省火電、造紙等行業(yè)排污許可證管理工作的通知》（冀環(huán)辦發(fā)【2017】43號(hào)）、《關(guān)于做好我省火電、造紙行業(yè)排污許可證發(fā)放工作的緊急通知》（冀環(huán)辦字函【2017】288號(hào)）、《關(guān)于對(duì)不具備發(fā)放排污許可證條件的企業(yè)依法加強(qiáng)環(huán)境管理的通知》（冀環(huán)辦字函【2017】324號(hào)）等一系列通知。
在許可證核發(fā)的過(guò)程中，河北省從460家火電、造紙行業(yè)企業(yè)中，一共篩查出178家不符合發(fā)證條件的企業(yè)。包括這樣一些類型：
一是部分鋼鐵焦化企業(yè)處于整改狀態(tài)，無(wú)環(huán)評(píng)或備案文件，共計(jì)53家自備電廠企業(yè)。按照河北省環(huán)保廳《關(guān)于印發(fā)省管環(huán)保違規(guī)項(xiàng)目清理整頓結(jié)果的通報(bào)》（冀環(huán)辦發(fā)[2016]280號(hào)）要求，“未能滿足環(huán)保審查條件的違規(guī)項(xiàng)目，依法責(zé)令其采取限產(chǎn)、停產(chǎn)措施，并限期整改規(guī)范和完善。需要恢復(fù)正常生產(chǎn)的，限期于2017年9月1日前編制環(huán)評(píng)文件、履行正式報(bào)批程序。經(jīng)審核準(zhǔn)予批準(zhǔn)環(huán)評(píng)文件的，核發(fā)排污許可證并納入正常管理。”
二是企業(yè)處于關(guān)停狀態(tài)，共19家，部分企業(yè)為政府強(qiáng)制關(guān)停取締，其他企業(yè)因?yàn)榻?jīng)營(yíng)問(wèn)題自然停產(chǎn)。
三是保定市造紙企業(yè)政府要求全部進(jìn)行煤改燃?xì)獾母脑?，?0家，正在進(jìn)行環(huán)評(píng)，尚未取得批復(fù)。
四是企業(yè)不在本次發(fā)證范圍，共26家，大部分為紙制品企業(yè)且不在2015年環(huán)統(tǒng)范圍內(nèi)。
五是還有一些企業(yè)存在現(xiàn)狀與環(huán)評(píng)內(nèi)容不符等問(wèn)題，也決定不予發(fā)證。
6月27日，河北省各市環(huán)保局就向各區(qū)縣環(huán)保局轉(zhuǎn)發(fā)了河北省環(huán)保廳下發(fā)的《關(guān)于對(duì)不具備發(fā)放排污許可證條件的企業(yè)依法加強(qiáng)環(huán)境管理的通知》，明確要求在6月28日之前，對(duì)不符合發(fā)證條件的企業(yè)下發(fā)停產(chǎn)通知，待具備條件后另行申報(bào)；對(duì)于已經(jīng)處于停產(chǎn)狀態(tài)的企業(yè)，6月28日前要開具相關(guān)部門出具的停產(chǎn)證明，復(fù)產(chǎn)前再進(jìn)行排污許可證的申領(lǐng)工作。
據(jù)了解，下一步，河北省將加強(qiáng)對(duì)已發(fā)證企業(yè)的監(jiān)管，為實(shí)現(xiàn)綜合、規(guī)范、全方位監(jiān)管，河北省環(huán)保廳已開始研發(fā)《河北省排污許可證監(jiān)管系統(tǒng)》，該系統(tǒng)可以有效支撐和對(duì)接環(huán)保部平臺(tái)系統(tǒng)，同時(shí)歸集匯總既有環(huán)境信息系統(tǒng)，形成河北省統(tǒng)一的“一證式”管理平臺(tái)。同時(shí)，河北省還將加強(qiáng)對(duì)不具備發(fā)證條件企業(yè)的管理。從7月1日起，結(jié)合國(guó)家相關(guān)環(huán)境督查檢查對(duì)應(yīng)發(fā)證企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)抽查和檢查，確保做到“在生產(chǎn)企業(yè)持證排污，無(wú)證企業(yè)不得排污”。
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