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法制網(wǎng)記者 郄建榮　環(huán)保部副部長黃潤秋在日前召開的“2017中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)高峰論壇”上提出,對于故意不正常使用污染治理設(shè)施超標排污的；偽造和篡改監(jiān)測數(shù)據(jù)的,不僅要追究排污單位的主體責任,還要依法追究有關(guān)建設(shè)和運營單位的責任,并將其列入失信企業(yè)名單。

    黃潤秋說,2016年全國338個地級以上城市,環(huán)境空氣質(zhì)量平均優(yōu)良天氣比例達到78.8%,比2015年上升2.1個百分點,京津冀、長三角、珠三角三個重點地區(qū)PM2.5年均濃度與2013年相比下降都在30%以上,全國地表水國控斷面一至三類水體比例增加到67.8%,劣五類水體比例下降到了8.6%,全國森林覆蓋率由本世紀初的16.6%上升到21.63%。全國共建立各類自然保護區(qū)2750個,其中陸地自然保護區(qū)面積約占我國陸地面積的14.88%,高于世界的平均水平。

    據(jù)介紹,去年,聯(lián)合國環(huán)境署發(fā)布的《綠水青山就是金山銀山中國生態(tài)文明戰(zhàn)略與行動報告》指出,一批國際智庫和專家認為中國的生態(tài)文明建設(shè)卓有成效,最有可能引領(lǐng)其他國家走向可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)文明。

    就改善環(huán)境質(zhì)量,推進綠色發(fā)展,黃潤秋透露,環(huán)保部將采取多方面措施,其中包括:擴大有效的市場需求。按照“十三五”環(huán)境質(zhì)量改善的目標和大氣、水、土壤污染防治的要求,推動實施一批環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),包括工業(yè)污染治理,環(huán)境綜合整治等公共項目,推動形成統(tǒng)一開放的環(huán)保市場和公平競爭的環(huán)境,積極研究政策措施,建立完善的投融資平臺,主動引導社會各界參與污染治理。

    積極推進政府和社會資本合作的“三批”模式。其中包括推動中央財政專項資金,國家專項建設(shè)基金,開發(fā)性金融資金,中央撥付的環(huán)保資金優(yōu)先支持環(huán)境保護PPP項目的實施。

    鼓勵發(fā)展環(huán)境服務業(yè)。堅持“污染者付費,損害者擔責任”的原則,不斷完善環(huán)境治理社會化、專業(yè)化服務的管理制度。

    規(guī)范環(huán)境服務市場,嚴格依法監(jiān)管環(huán)境服務市場,推動其他部門和社會組織依法依規(guī)給予聯(lián)合懲戒,對于環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)在監(jiān)測服務中弄虛作假行為也要依法追究責任。

    創(chuàng)新環(huán)保政策,堅持立項約束和縱向激勵并重,增強市場主體環(huán)境保護的內(nèi)生動力,推行環(huán)保領(lǐng)跑者制度,制定環(huán)保領(lǐng)跑者標準和統(tǒng)一標示,發(fā)表環(huán)保領(lǐng)跑者產(chǎn)品名單,給予名譽獎勵和政策激勵。

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