17.6萬多家散亂污真的無路?“散亂污”治理,給你一個權(quán)威解答
發(fā)布時間:2017-07-18 來源:企事業(yè)環(huán)保
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據(jù):中國青年報·中青在線記者 劉世昕報道
7月10日,環(huán)保部展開大面積環(huán)保約談,同時約談河北、山東、山西等省內(nèi)7位市政府主要負(fù)責(zé)人,環(huán)保部如此大規(guī)模的集中約談尚屬首次。約談主要對象是環(huán)保部2017年6月專項督查和京津冀及周邊“2+26”城市大氣污染防治強(qiáng)化督查中發(fā)現(xiàn)問題突出的地區(qū)。
根據(jù)3個月強(qiáng)化督查情況看,“散亂污”企業(yè)問題、治污設(shè)施不完善及不正常運行、揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)治理和物料未按要求覆蓋、密閉等4類問題最為突出,以上4類問題共占發(fā)現(xiàn)存在問題企業(yè)總數(shù)的80.7%。
7月15日,根據(jù)環(huán)保部通報,京津冀及周邊地區(qū)28個城市已核查出散亂污企業(yè)17.6萬家,對無法升級改造達(dá)標(biāo)排放的企業(yè),今年9月底前將一律關(guān)閉。
圖片來源:廣發(fā)證券
關(guān)于“散亂污”治理,給你一個權(quán)威解答
近日,我區(qū)“散亂污”企業(yè)環(huán)境綜合整治進(jìn)入決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵期,針對社會各界關(guān)心的熱點問題,記者采訪了周村環(huán)保分局局長張秘。
記者:我區(qū)“散亂污”企業(yè)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是什么?
張秘:凡符合下列條件之一的,納入本次“散亂污”企業(yè)環(huán)境綜合整治:
1.不符合市及區(qū)整體發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、行業(yè)或區(qū)域?qū)m椧?guī)劃的;2.不符合國家、省、市、區(qū)產(chǎn)業(yè)政策,屬淘汰類的;3.應(yīng)當(dāng)辦理規(guī)劃、土地、環(huán)保、安全、工商、質(zhì)檢等手續(xù)而未辦理或不完善的;4.超過行政審批范圍,違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營的;5.無污染治理設(shè)施,或治理設(shè)施不配套、污染物不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放或無組織排放嚴(yán)重的;6.位于“禁燃區(qū)”內(nèi),存在直燃煤設(shè)施或其他污染物排放影響環(huán)境的;7.不具備安全生產(chǎn)條件、存在安全隱患的;8.被環(huán)保部強(qiáng)化督察組或省環(huán)保督察組定義為“散亂污”企業(yè)的。
記者:“散亂污”企業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)和完成時限分別是什么?
張秘:我區(qū)按照關(guān)停取締類、限期完善類、治理提升類、搬遷改造類4個類別進(jìn)行整治:
1.關(guān)停取締類。(1)《周村區(qū)〈京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作方案〉實施細(xì)則》(周政辦字〔2017〕52號)文件所列的“散亂污”企業(yè)。(2)不符合產(chǎn)業(yè)政策、不符合行業(yè)準(zhǔn)入(或規(guī)范)條件、不符合先進(jìn)設(shè)備和先進(jìn)生產(chǎn)工藝的“散亂污”企業(yè)。(3)違法用地、違規(guī)出租場所、違法建設(shè)的“散亂污”企業(yè)。(4)各類手續(xù)不完善且污染物超標(biāo)排放的企業(yè)。(5)不符合規(guī)劃布局且存在嚴(yán)重安全隱患的企業(yè)。(6)有環(huán)保手續(xù),但批建不符且不符合規(guī)劃布局、存在嚴(yán)重安全隱患、環(huán)保達(dá)標(biāo)排放治理無望的企業(yè)。此類于6月30日前完成關(guān)停取締。
2.限期完善類。指不屬于關(guān)停取締類,且符合規(guī)劃布局、符合產(chǎn)業(yè)政策,污染物能夠達(dá)標(biāo)排放或完善污染治理設(shè)施后能夠達(dá)標(biāo)排放,不存在安全隱患或整改后能夠消除隱患,僅存在手續(xù)不完善的情形的企業(yè)。此類將于7月31日前完成各類手續(xù)的完善,各類手續(xù)完善后,經(jīng)區(qū)審核同意,可以恢復(fù)正常生產(chǎn)。
3.治理提升類。指不屬于關(guān)停取締類,且各類手續(xù)完善,符合規(guī)劃布局,符合產(chǎn)業(yè)政策,僅在污染治理方面設(shè)備落后或管理粗放,導(dǎo)致污染物不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)。此類將于10月31日前完成治理提升,完善污染治理設(shè)施,確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放,經(jīng)區(qū)里驗收同意后,可恢復(fù)正常生產(chǎn)。
4.搬遷改造類。指不屬于關(guān)停取締類,且各類手續(xù)完善,符合產(chǎn)業(yè)政策,污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放,但由于布局分散、不符合區(qū)域規(guī)劃的企業(yè)。此類將于2018年3月31日前完成搬遷改造,按照先關(guān)停、再入園的原則,依法實施搬遷改造。
記者:目前我區(qū)治理“散亂污”企業(yè)工作進(jìn)展情況如何?
張秘:根據(jù)各鎮(zhèn)辦最新統(tǒng)計,我區(qū)“散亂污”企業(yè)共計3124家,截至7月2日,完成整治1820家。其中,關(guān)停取締類929家,完成整治929家;限期完善類2054家,完成整治761家;治理提升類93家,完成整治86家;搬遷改造類48家,完成整治44家。
記者:針對企業(yè)比較關(guān)心的環(huán)評批復(fù)問題,環(huán)保部門推出了哪些工作舉措?
張秘:針對環(huán)評批復(fù)辦理問題,我局一是特事特辦,單獨成立咨詢服務(wù)窗口面對面服務(wù),同時一次性告知辦事群眾,所有材料均可通過網(wǎng)上提報,對環(huán)境基本無影響的項目,企業(yè)可直接在網(wǎng)上進(jìn)行備案登記,迅速緩解壓力,近期,我局將聯(lián)系第三方網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu),設(shè)立環(huán)評審批公眾號,將辦理環(huán)評的依據(jù)、流程、案例參考全部分類上傳,企業(yè)、群眾通過掃一掃就可網(wǎng)上查閱,將極大方便群眾咨詢。二是進(jìn)一步簡化行政審批流程,將各級審批審查意見壓縮,取消了所有無法律規(guī)定的證明材料,將原先項目周邊四鄰及村居簽字意見全部取消,提高審批效率。對區(qū)重點項目開辟綠色審批通道,上門服務(wù)。三是為幫扶企業(yè)提升改造,我局將積極聯(lián)系企業(yè),針對不同企業(yè)提出環(huán)保治理方案,引導(dǎo)企業(yè)參照標(biāo)桿企業(yè)治理要求,進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化環(huán)境綜合整治,積極幫扶實現(xiàn)企業(yè)環(huán)保規(guī)范化治理。
淄博市周村區(qū)人民政府
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