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兩任環(huán)保部長(zhǎng)的第一把火 從整頓環(huán)評(píng)到嚴(yán)辦散亂污!把把中要害

發(fā)布時(shí)間:2017-07-24   來(lái)源:企事業(yè)環(huán)保

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環(huán)境保護(hù)是永恒的話題,2017新部長(zhǎng)上任的第一把火,會(huì)燒向哪里?時(shí)間閃回2015年。曾經(jīng)的清華大學(xué)校長(zhǎng)陳吉寧,2015年1月28日就任環(huán)保部黨組書(shū)記,2月27日履新環(huán)保部部長(zhǎng)。從當(dāng)年陳吉寧部長(zhǎng)履新以來(lái)的活動(dòng)和講話看,環(huán)保部的“第一把火”從整頓環(huán)評(píng)行業(yè)開(kāi)始,還要徹底解決環(huán)評(píng)“紅頂中介”的問(wèn)題。

“環(huán)評(píng)”即環(huán)境影響評(píng)價(jià),通俗地說(shuō)就是分析項(xiàng)目建成投產(chǎn)后可能對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響,并提出污染防治對(duì)策和措施。在很多業(yè)內(nèi)人士看來(lái),環(huán)評(píng)整頓是一場(chǎng)風(fēng)暴,類(lèi)似“刮骨療毒”。

2017年2月,陳吉寧:對(duì)污染嚴(yán)重治理無(wú)望的企業(yè)要堅(jiān)決依法取締,小散亂污”是整治重點(diǎn)

上個(gè)月,北京召開(kāi)市級(jí)環(huán)境保護(hù)督察動(dòng)員部署會(huì),北京市長(zhǎng)陳吉寧親自動(dòng)員。陳吉寧對(duì)此次環(huán)保督察的要求:

? 要加強(qiáng)督察問(wèn)責(zé),各區(qū)、各部門(mén)黨政主要負(fù)責(zé)同志是第一負(fù)責(zé)人,堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭、實(shí)字托底。

? 對(duì)工作不力、效能低下、履職缺位的單位和個(gè)人,及時(shí)誡勉、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

? 對(duì)發(fā)現(xiàn)的破壞生態(tài)環(huán)境的行為,以及背后的違法、違紀(jì)和腐敗問(wèn)題,緊抓不放,一查到底。?


據(jù)了解,2015年3月下旬起,環(huán)保部將對(duì)京津冀大氣污染進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)突擊圍查,這或許又是這場(chǎng)環(huán)保風(fēng)暴的另一個(gè)起點(diǎn)。

2017年6月27日,李干杰接替已任北京市代市長(zhǎng)的陳吉寧擔(dān)任環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng),成為最年輕的國(guó)務(wù)院組成部門(mén)一把手。

央廣網(wǎng)北京7月14日消息,環(huán)保部今天通報(bào),

要將從嚴(yán)治理“散亂污”企業(yè)作為強(qiáng)化督查的重點(diǎn)內(nèi)容之一,對(duì)無(wú)法升級(jí)改造達(dá)標(biāo)排放的企業(yè),

截止6月底,京津冀及周邊地區(qū)28個(gè)城市已經(jīng)核查出“散亂污”企業(yè)17.6萬(wàn)家,對(duì)無(wú)法升級(jí)改造達(dá)標(biāo)排放的企業(yè),今年9月底前將一律關(guān)閉。下半年環(huán)保部將從嚴(yán)整治環(huán)保問(wèn)題,在史上最嚴(yán)“環(huán)保法”發(fā)威的同時(shí),確保督查風(fēng)暴“五步法”見(jiàn)效,使企業(yè)守法逐步成為常態(tài)。

五步法

所謂的“五步法”,即督查、交辦、巡查、約談、專(zhuān)項(xiàng)督察的一套“組合拳”。具體而言:

第一步:督查

,即督查人員到現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。

第二步:交辦

,涉及環(huán)境質(zhì)量改善的重要問(wèn)題,由環(huán)保部將給當(dāng)?shù)卣l(fā)文件正式交辦,即“記上了賬、掛上了單”。

第三步:巡查

,環(huán)保部各司局派人巡查各地政府“掛的單”是否完成,進(jìn)度如何?

第四步:約談

,若巡查中發(fā)現(xiàn)治理進(jìn)度緩慢、整改不力,環(huán)保部將約談地方政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。約談后,環(huán)保部還將再派人“回頭看”。

第五步:專(zhuān)項(xiàng)督察

,對(duì)于仍然“無(wú)動(dòng)于衷”的地方,還將啟動(dòng)“機(jī)動(dòng)式”“點(diǎn)穴式”的中央專(zhuān)項(xiàng)督察,追責(zé)到人,以保證問(wèn)題得到全面解決。

下半年每個(gè)月的環(huán)保督查重點(diǎn)?

7-8月督查重點(diǎn):督查各地是否于6月底前完成排污許可證發(fā)放工作;“高架源”自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備安裝、聯(lián)網(wǎng)及運(yùn)行情況;工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放情況。

9月督查重點(diǎn):9月底前,城市行政區(qū)域內(nèi)所有燃煤鍋爐排放的二氧化硫、氮氧化物和顆粒物大氣污染物執(zhí)行特別排放限值。依法查處超標(biāo)排放行為。督查各地是否完成錯(cuò)峰生產(chǎn)方案及名單制定工作,重點(diǎn)行業(yè)中不執(zhí)行錯(cuò)峰生產(chǎn)的企業(yè),要根據(jù)承擔(dān)任務(wù)核定最大允許生產(chǎn)負(fù)荷,并按《工作方案》要求進(jìn)行審批或備案。

10月之后督查重點(diǎn):

(一)“小散亂污”企業(yè)10月底前取締任務(wù)完成情況;

(二)10蒸噸及以下燃煤鍋爐,以及茶爐大灶、經(jīng)營(yíng)性小煤爐10月底前淘汰工作完成情況;

(三)燃煤鍋爐排放的二氧化硫、氮氧化物和顆粒物大氣污染物執(zhí)行特別排放限值情況;

(四)鋼鐵、水泥等行業(yè)排污許可證發(fā)放工作情況;

(五)工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放情況。

各省市環(huán)保督查時(shí)間安排?

京津冀地區(qū):

督查時(shí)間:第四批督查從7月14日開(kāi)始,今年每個(gè)城市要督查25輪次。

督查范圍:“2+26”城市具體為北京、天津市,河北省石家莊、唐山、保定、廊坊、滄州、衡水、邯鄲、邢臺(tái)市,山西省太原、陽(yáng)泉、長(zhǎng)治、晉城市,山東省濟(jì)南、淄博、聊城、德州、濱州、濟(jì)寧、菏澤市,河南省鄭州、新鄉(xiāng)、鶴壁、安陽(yáng)、焦作、濮陽(yáng)、開(kāi)封市。

督查內(nèi)容:大氣污染防治專(zhuān)項(xiàng)督查。

廣東?。?/span>

督查時(shí)間:2017年6月-2018年2月,為期9個(gè)月。

督查范圍:廣州、深圳、佛山、東莞、中山、江門(mén)、肇慶、清遠(yuǎn)、云浮9市。

督查力度:全省調(diào)動(dòng)約2000名環(huán)境執(zhí)法人員,對(duì)9市開(kāi)展為期9個(gè)月、18輪次的大氣和水污染防治專(zhuān)項(xiàng)督查。

督查內(nèi)容:包括各地落實(shí)省“氣十條”、“水十條”、大氣強(qiáng)化措施工作進(jìn)展情況,“散亂污”、“十小”企業(yè)、飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建設(shè)項(xiàng)目的取締情況,重點(diǎn)信訪案件處理情況,重點(diǎn)行業(yè)污染整治情況,重點(diǎn)流域污染整治情況,重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境綜合整治情況,以及交辦的其他督查任務(wù)。

山東省:

督查時(shí)間:2017年6月28日-2018年3月31日,為期9個(gè)月。

督查范圍:7個(gè)傳輸通道城市,即:濟(jì)南、淄博、濟(jì)寧、德州、聊城、濱州、菏澤市。

督查內(nèi)容:一是重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行及達(dá)標(biāo)排放情況。二是“小散亂污”企業(yè)排查、取締情況。

江蘇?。?/span>

督查時(shí)間:7月7日-8月5日

督查范圍:徐州、南通和揚(yáng)州市

督查內(nèi)容:重點(diǎn)了解市級(jí)黨委和政府環(huán)境保護(hù)重大決策部署貫徹落實(shí)情況、環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)情況、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善情況、生態(tài)文明制度改革推進(jìn)情況、突出環(huán)境問(wèn)題及處理情況和環(huán)境保護(hù)責(zé)任落實(shí)情況等內(nèi)容,重點(diǎn)督察地方黨委和政府及其有關(guān)部門(mén)環(huán)保不作為、亂作為的情況,重點(diǎn)督辦中央環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改和“263”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況。

四川?。?/span>

督查時(shí)間:2017年5月-2018年2月(2017年11月-2018年2月為重點(diǎn)督查時(shí)間),為期10個(gè)月。

督查范圍:以成都、德陽(yáng)、綿陽(yáng)、遂寧、樂(lè)山、雅安、眉山、資陽(yáng)8市為重點(diǎn)。

督查內(nèi)容:大氣污染防治專(zhuān)項(xiàng)督查。

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