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危廢處置去向不好找？超低排放和脫硫廢水零排放太貴？VOCs治理咋弄？高濃廢水咋處理？環(huán)評手續(xù)繁瑣？請加微信eprens

從細到0.8毫米的通訊線纜到上噸重的廢變壓器,在廣東清遠華清再生資源投資開發(fā)有限公司的原料車間,進口的廢電纜、電線、馬達機堆成了座座小山,鐵絲般細的、手指般粗的,美國的、歐洲的、泰國的、馬來西亞的,在華清公司看來都是好東西?？恐@些進口廢物,華清公司一年可得到上億元利潤。

7月23日、24日,在廣東省清遠市,《法制日報》記者跟隨環(huán)保部打擊進口廢物加工利用行業(yè)環(huán)境違法行為廣東清遠組(以下簡稱16組)的8位執(zhí)法人員,到華清公司以及清遠市昌發(fā)五金加工有限公司進行現(xiàn)場執(zhí)法檢查。

在兩家企業(yè),16組共查出環(huán)境違法違規(guī)問題15項。16組組長王來健告訴《法制日報》記者,在清遠市,16組共檢查了27家企業(yè),27家企業(yè)均存在環(huán)境違法違規(guī)問題。

根據(jù)環(huán)保部的通報,截至7月23日,共檢查企業(yè)1613家,對989家企業(yè)提出立案處理處罰建議,占檢查企業(yè)總數(shù)的61%。

環(huán)保部環(huán)監(jiān)局局長田為勇透露,為期一個月的專項檢查發(fā)現(xiàn)并查處了一批重大的環(huán)境違法行為。此外,還發(fā)現(xiàn)了一批涉嫌走私、倒賣進口固體廢物和洋垃圾的犯罪線索。

華清在線監(jiān)測數(shù)據(jù)涉嫌造假

7月23日,農(nóng)歷大暑。在一年中最熱的這一天,16組的8位執(zhí)法人員一大早便到了華清公司。

占地面積1650畝,110多家租戶,20多家自營拆解廠,對外號稱循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園的華清公司不愧為廣東省同行業(yè)中的老大。華清公司副總經(jīng)理何少銘告訴《法制日報》記者,華清公司是廣東省進口廢物拆解定點加工企業(yè),主要從事進口廢舊電線、電纜的銅、鋁等的拆解。

據(jù)他介紹,華清公司從美國、歐洲以及亞洲的泰國、馬來西亞等國家進口廢電線、電纜、變壓器、電機等,或通過機器或通過人工將這些廢電線、電纜、變壓器、電機分解,取出包裹在里面的銅線、鋁線等,再轉(zhuǎn)手賣給國內(nèi)相關企業(yè)。

靠著拆解進口廢電線、電纜等固體廢物,華清公司不僅建起了一座產(chǎn)業(yè)園,而且吸引了130多家拆解廠入駐園區(qū)。

華清公司有關負責人向《法制日報》記者透露,華清公司去年從國外進口的上述廢物有15萬噸。除了機器拆解外,在產(chǎn)業(yè)園區(qū)還有幾**進行人工拆解。

7月23日,盡管是周末,但是華清產(chǎn)業(yè)園里的工人們?nèi)栽谏习?按照華清公司有關負責人的說法,他們的工人是輪休,因此周末也有人在上班。

雖然從事的是進口廢物拆解,但是華清公司的管理還算有序,廢物料廠與拆解車間被劃分成不同的區(qū)域。

從堆得像小山式的料廠出來,在華清公司有關負責人的引導下,16組的執(zhí)法人員分頭對園區(qū)內(nèi)的15個工作區(qū)的130多家拆解廠(車間)進行現(xiàn)場檢查。

“這么細的是通訊電線,人工拆解拆不了?！敝钢蠹s只有0.8毫米細的一團團花花綠綠的電線,華清公司有關負責人介紹說,針對這些通訊電線,他們有專門的破碎機械將這些電線打碎,通過干選或濕選的辦法,篩選出銅米,再賣給國內(nèi)的相關企業(yè)。

就是在加工銅米的車間,環(huán)保部檢查人員發(fā)現(xiàn)了問題,其中,A2車間2015年上半年建成投產(chǎn)2臺破碎生產(chǎn)線和1臺離心機,2017年6月新建1座銅米烘干爐,這些設施都沒有報批環(huán)評文件。

在華清公司的污水處理廠,16組組長王來健一進去就是兩個多小時。在查看了當天在線監(jiān)測數(shù)據(jù)并調(diào)取了華清公司近半年的監(jiān)測數(shù)據(jù)后,王來健發(fā)現(xiàn),華清公司“在線檢測儀器、數(shù)據(jù)采集儀和設備采樣運行記錄這三組數(shù)據(jù)都對不上”。16組執(zhí)法人員經(jīng)過分析認定,華清公司污水處理廠在線監(jiān)測數(shù)據(jù)涉嫌造假。檢查組執(zhí)法人員告訴《法制日報》記者,華清公司的污水處理在線監(jiān)控數(shù)據(jù)幾乎每天都存在問題。

除了新上銅米加工車間沒有報批環(huán)評、污水處理廠涉嫌造假外,16組在華清公司一天的檢查中共發(fā)現(xiàn)9個違法違規(guī)問題。

老板提前打探企業(yè)也未能幸免

昌發(fā)公司是清遠市眾多進口固體廢物加工企業(yè)之一。7月24日,16組到達昌發(fā)公司時,企業(yè)的總經(jīng)理早已在廠里等候。

“哎,你怎么又來了?！痹诓l(fā)公司不大的辦公樓里,《法制日報》記者一眼認出了23日在華清公司遇到的自稱清遠市某協(xié)會的秦川(化名)。

“我是協(xié)會的會員,也是這家廠的總經(jīng)理。”秦川顯然有些尷尬。23日,秦川以某協(xié)會會員的身份全程參與環(huán)保部16組的檢查?！八@樣做,無非是想看看16組是如何檢查的,都查什么?！痹?6組的執(zhí)法人員看來,這些都沒什么,他們不怕打探。

經(jīng)過分組,有查閱資料的、有檢查料廠的、有查污水處理設施的,幾分鐘后,8位執(zhí)法人員各就各位。

“這是我們的料廠,16日那場臺風把我們的廠棚都掀翻了,因為還沒有恢復送電,所以到現(xiàn)在廠房還沒有修復。”確實如秦川所說,昌發(fā)公司的料廠廠房已經(jīng)倒塌,周邊還拉上了彩條以示危險。

在能進去的地方,16組的執(zhí)法人員查看了料廠以及生產(chǎn)車間的每一個角落。最后還繞到廠圍墻,檢查是否有廢水偷排。

盡管企業(yè)老板提前“培訓”了一天,盡管企業(yè)有整整一晚上的時間修補漏洞,昌發(fā)公司仍然沒有躲過環(huán)保部檢查組執(zhí)法人員的火眼金睛。

廠區(qū)西側(cè)2017年3月新增投產(chǎn)兩個銅米生產(chǎn)線,分別配套有6臺破碎機和4套雙水力搖床；5臺破碎機和4套雙水力搖床；新增投產(chǎn)1個風選車間配套1套風選設備和兩套水力搖床,這些生產(chǎn)線均沒有報批環(huán)評文件。危險廢物倉庫內(nèi)存有廢線路板、廢礦物油、廢油紙3類危險廢物,廢油紙包裝物外未粘貼危險廢物識別標簽；違反規(guī)定設置排污口。16組在昌發(fā)共查出5項違法違規(guī)問題。

清遠27家企業(yè)被查出違法行為

“事實上,23日那天,昌發(fā)公司老板混入華清來看我們怎么查,我們后來是知道了,但我們不怕他們‘偵察’?！?6組組長、江蘇省徐州市環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察支隊副支隊長王來健告訴《法制日報》記者,受環(huán)保部委托,7月4日,包括他以及江蘇省揚州市(區(qū))、無錫市、淮安市環(huán)保局的7位執(zhí)法人員再加上環(huán)保部固體廢物管理中心的1位專家共同組成一支8人的執(zhí)法隊伍。

據(jù)他介紹,從7月4日至7月23日,16組在清遠市共檢查了27家固體廢物進口加工利用企業(yè),其中,廢塑料企業(yè)19家,五金拆解企業(yè)8家。

出乎他們意料的是,檢查發(fā)現(xiàn),27家企業(yè)無論是處于生產(chǎn)狀態(tài)還是停產(chǎn)或關閉狀態(tài),沒有一家完全符合法律法規(guī)要求?！?7家企業(yè)全部查出環(huán)境違法行為?！蓖鮼斫≌f,在27家企業(yè),他們查出共136個環(huán)境違法行為,其中,建議立案27家,擬移送拘留11個,停產(chǎn)整改1家,責令限期整改26家,實施查封扣押1家。截至7月24日,地方環(huán)保部門已立案27家,下達處罰告知書17家。

廣東金發(fā)科技有限公司是一家上市企業(yè),7月22日,16組在金發(fā)科技檢查中發(fā)現(xiàn),B-5生產(chǎn)車間第13號造粒生產(chǎn)線擠塑工段排氣孔未封閉,第3號造粒生產(chǎn)線正在生產(chǎn),擠塑機上方集氣簾破損,部分生產(chǎn)廢氣直接排放；B-5生產(chǎn)車間第15號子母造粒機生產(chǎn)線子機加入滑石粉母粒產(chǎn)生粉塵,配套的污染防治設施未建成已投入使用等7項問題。

“從檢查發(fā)現(xiàn)問題的情況看,無論是正規(guī)企業(yè)像華清公司還是上市公司金發(fā)科技還是一般企業(yè)如昌發(fā),違法問題普遍存在?！痹?6組的執(zhí)法人員看來,至少在廣東省清遠市他們所查的27家企業(yè)屬于這種情況。

60個組對1792家企業(yè)查個遍

據(jù)環(huán)保部有關負責人介紹,20世紀80年代以來,為緩解原料不足,我國開始從境外進口可用作原料的固體廢物。盡管逐步建立了較為完善的固體廢物進口管理制度體系,但是,一些地方重發(fā)展輕環(huán)保,對再生資源回收加工利用企業(yè)監(jiān)管不力,放任進口廢物入境非法加工利用,部分企業(yè)為牟取非法利益不惜鋌而走險,致使走私進口廢物現(xiàn)象屢禁不止,特別是進口廢物夾雜著洋垃圾一起入境現(xiàn)象時有發(fā)生。

這位負責人說,以洋垃圾為原料的再生資源加工利用企業(yè)多為“散、亂、污”企業(yè),污染治理能力低下,多數(shù)甚至沒有污染治理設施,這些企業(yè)在加工利用中污染排放嚴重對當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境造成損害。

今年4月,中央深改組第三十四次會議審議通過了《關于禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革實施方案》,“實施方案”要求以維護國家生態(tài)環(huán)境安全和人民群眾身體健康為核心,完善固體廢物進口管理制度,綜合運用法律、經(jīng)濟、行政手段,大幅減少進口固體廢物的種類和數(shù)量。

田為勇說,為貫徹落實黨中央、國務院決策部署,環(huán)保部決定自今年7月1日起,開展為期一個月的打擊進口廢物加工利用企業(yè)環(huán)境違法行為專項行動,以全面加強對進口廢物加工利用企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管,堅決打擊進口廢物加工利用企業(yè)環(huán)境違法行為,保護生態(tài)環(huán)境安全和群眾身體健康。

田為勇透露,環(huán)保部從各級環(huán)保部門抽調(diào)420人,組成60個檢查組,對全國1792家進口固體廢物加工利用企業(yè)進行全面檢查。從7月4日起,檢查組正式開展現(xiàn)場檢查。

根據(jù)環(huán)保部通報,截至7月27日,60個檢查組共檢查企業(yè)1784家,對1066家企業(yè)提出立案處理處罰建議,占檢查企業(yè)總數(shù)的60%。

田為勇透露,就60個檢查組查出的違法問題以及涉嫌走私、倒賣進口固體廢物和洋垃圾的犯罪線索,除了當?shù)丨h(huán)保部門正在對違法企業(yè)進行查處外,對涉嫌犯罪走私等犯罪線索,環(huán)保部將移交公安、海關和質(zhì)檢部門查處。

本報北京7月30日訊

本報記者　郄建榮

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