中華人民共和國主席令

第七十號

    《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改<中華人民共和國水污染防治法>的決定》已由中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議于2017年6月27日通過，現(xiàn)予公布，自2018年1月1日起施行。

中華人民共和國主席 習(xí)近平

2017年6月27日

全國人民代表大會常務(wù)委員會
關(guān)于修改《中華人民共和國水污染
防治法》的決定

（2017年6月27日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過）

      行為：環(huán)評里會有標(biāo)準(zhǔn)排放口列明，所有不是從這些標(biāo)排口排放污水的行為一律叫未按規(guī)定設(shè)置排污口

      罰啥：責(zé)令限期拆除（環(huán)保部門一般會要求立即拆除）并處罰款

      簡單說幾句：未按規(guī)定設(shè)置排污口是最最常見的處罰類型，10個(gè)案子里基本上有5個(gè)就是它，為毛這么多呢？個(gè)人認(rèn)為，首先確因它有點(diǎn)偏向于兜底性條款，但更重要的是企業(yè)把環(huán)評當(dāng)作審批文件而不是指導(dǎo)文件，如果企業(yè)能夠把環(huán)評重視起來，那么你，就會是本屆環(huán)保王！

      行為：非光明正大地將污水從非標(biāo)準(zhǔn)排放口弄出去

      罰啥：責(zé)令限期拆除（環(huán)保部門一般會要求立即拆除）并處罰款，同時(shí)移送公安

      簡單說幾句：有沒有發(fā)現(xiàn)私設(shè)暗管的行為和“未按規(guī)定設(shè)置排污口”很像？沒錯(cuò)，只不過私設(shè)暗管需要移送公安而已。很多朋友可能不知道啥叫移送公安哈，解釋一下，移送公安的意思就是看守所，看守所，看守所！而且是一律移送公安

      《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第六十三條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，除依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他有關(guān)部門將案件移送公安機(jī)關(guān)，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處十日以上十五日以下拘留；情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留：

　?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)項(xiàng)目未依法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)，被責(zé)令停止建設(shè)，拒不執(zhí)行的；

　?。ǘ┻`反法律規(guī)定，未取得排污許可證排放污染物，被責(zé)令停止排污，拒不執(zhí)行的；

　?。ㄈ┩ㄟ^暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物的；

　?。ㄋ模┥a(chǎn)、使用國家明令禁止生產(chǎn)、使用的農(nóng)藥，被責(zé)令改正，拒不改正的。

      以上四個(gè)類型全是需要移送公安的，不解釋了

 《水污染防治法》

第八十條-第一百零一條，違者可能會入刑哦！

（《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》，以下簡稱《固廢法》）

《固廢法》第八十八條 本法下列用語的含義：

　?。ㄒ唬┕腆w廢物，是指在生產(chǎn)、生活和其他活動中產(chǎn)生的喪失原有利用價(jià)值或者雖未喪失利用價(jià)值但被拋棄或者放棄的固態(tài)、半固態(tài)和置于容器中的氣態(tài)的物品、物質(zhì)以及法律、行政法規(guī)規(guī)定納入固體廢物管理的物品、物質(zhì)。

　?。ǘ┕I(yè)固體廢物，是指在工業(yè)生產(chǎn)活動中產(chǎn)生的固體廢物。

　?。ㄈ┥罾?，是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動中產(chǎn)生的固體廢物以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。

      （四）危險(xiǎn)廢物，是指列入國家危險(xiǎn)廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的固體廢物。 

  不如看這里：

       1、固體廢物：這是一個(gè)總稱，指沒有利用價(jià)值或者雖然有利用價(jià)值但已經(jīng)被扔掉的東西。這里需要注意的是，被置于容器中的氣體也屬于固體廢物。

       2、工業(yè)固體廢物：工業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的垃圾，這個(gè)挺好理解，列舉幾個(gè)請企業(yè)主感受下自家企業(yè)有沒有類似的垃圾：高爐渣、鋼渣、赤泥、有色金屬渣、煤渣、硫酸渣等除了人渣以外的各種工業(yè)渣。

       3、生活垃圾：也挺好理解的，大家翻翻自家垃圾桶就行，那些基本上都屬于生活垃圾。

       4、危險(xiǎn)廢物：

           我國對是否屬于危險(xiǎn)廢物采取的是列舉式的方法，也就是說，在《危險(xiǎn)廢物名錄》（以下簡稱《名錄》）里寫著的，就是危險(xiǎn)廢物，沒寫在里面的，一般來說就不是。

       當(dāng)然，《名錄》里也不單有固體危險(xiǎn)廢物，還有液體的。最新版的《名錄》是2016年6月21日生效的，在原有基礎(chǔ)上新增了117種（原來也就362種），整整增加了近三分之一！

       估計(jì)有很多童鞋懶得看或者懶得看或者懶得看，其實(shí)危險(xiǎn)廢物必須滿足以下幾大特點(diǎn)之一：腐蝕性、毒性、易燃性、反應(yīng)性、感染性。如果貴企業(yè)有上述特性的廢物產(chǎn)生，可以對照下是否屬于《名錄》中的危險(xiǎn)廢物。

      《固廢法》第十七條  收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置固體廢物的單位和個(gè)人，必須采取防揚(yáng)散、防流失、防滲漏或者其他防止污染環(huán)境的措施；不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物。 

　　禁止任何單位或者個(gè)人向江河、湖泊、運(yùn)河、渠道、水庫及其最高水位線以下的灘地和岸坡等法律、法規(guī)規(guī)定禁止傾倒、堆放廢棄物的地點(diǎn)傾倒、堆放固體廢物。 

       行為：處理（從收集到最后扔掉）過程中，沒有采取防止固體廢物到外環(huán)境的措施（這里的措施又要提到環(huán)評了，疑惑的爺請看前本微信公眾號《環(huán)保類行政處罰那些事兒（一）》）

       罰啥：責(zé)令停止違法行為，限期改正并處1~·10萬

       簡單說幾句：誠然，環(huán)保部門實(shí)際執(zhí)法過程中對固體廢物的處罰還是不多的，原因在于如果只是普通的工業(yè)固體廢物或者生活垃圾，企業(yè)處理所需要的費(fèi)用往往不大，因此大部分企業(yè)都能夠遵法守法，但企業(yè)不好好處理的往往是危險(xiǎn)廢物，而一旦是危險(xiǎn)廢物，就非常容易觸及刑事犯罪，非環(huán)保部門的管轄范圍

       先給大家看下《固廢法》的章節(jié)標(biāo)題大家感受下：

       第一章：總則

       第二章：固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理

       第三章：固體廢物污染環(huán)境的防治

       第四章：危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治的特別規(guī)定

       第五章：法律責(zé)任

       第六章：附則

       《固廢法》第七十五條（節(jié)選）：違反本法有關(guān)危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治的規(guī)定，有下列行為由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，處以罰款：

       （一）不設(shè)置危險(xiǎn)廢物識別標(biāo)志的；

       ……

       （六）不按照國家規(guī)定填寫危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的；

       ……

       （十三）未制定危險(xiǎn)廢物意外事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案的。

       ……

       沒錯(cuò)，連沒放危廢標(biāo)志也要罰！連轉(zhuǎn)移聯(lián)單不好好填也要罰！連沒制定意外事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案也要罰！其它的諸如非法處置、危廢旅客混運(yùn)、未做防漏措施等等等等，您覺得屬不屬于罰的范圍呢？至于罰什么，1至10萬、2至20萬、危廢排污費(fèi)1至3倍罰款都有可能，當(dāng)然，還有免費(fèi)吃牢飯的機(jī)會（詳見下述）

       《刑法》條文：違反國家規(guī)定，排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)。嚴(yán)重污染環(huán)境的，處3年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；后果特別嚴(yán)重的，處3年以上7年以下有期徒刑，并處罰金。

       《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》（以下簡稱《解釋》）第一條：

       實(shí)施刑法第三百三十八條規(guī)定的行為，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“嚴(yán)重污染環(huán)境”:

……

       (二)非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物三噸以上的;

……

     要構(gòu)成刑法里的污染環(huán)境罪是有嚴(yán)重程度要求的，即嚴(yán)重污染環(huán)境，兩高司法解釋對什么叫嚴(yán)重污染環(huán)境進(jìn)行了列舉說明，共計(jì)十三種具體類型和一個(gè)兜底性的“其它”，其中關(guān)于危險(xiǎn)廢物的主要是量的要求。簡言之，排放、傾倒、處置三噸（含）以上危險(xiǎn)廢物即構(gòu)成污染環(huán)境罪

      《解釋》第七條 行為人明知他人無經(jīng)營許可證或者超出經(jīng)營許可范圍，向其提供或者委托其收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物，嚴(yán)重污染環(huán)境的，以污染環(huán)境罪的共同犯罪論處。

       該條解釋說的是如果明知（假裝不知道不叫明知，別傻，檢察人員都是高手，弄不過他們的，即使是沒有認(rèn)真審查對方是否有經(jīng)營許可證就交予處理的行為也叫明知）對方?jīng)]有經(jīng)營資格而將危險(xiǎn)廢物交予處理，嚴(yán)重污染環(huán)境的，也構(gòu)成污染環(huán)境罪，當(dāng)然，這種情況下受委托人也構(gòu)成污染環(huán)境罪。所謂法網(wǎng)恢恢疏而不漏！

     這時(shí)，《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》（以下簡稱《噪聲防治法》）作為防治環(huán)境噪聲污染，保護(hù)和改善生活環(huán)境，保障人體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的“人民衛(wèi)士”將噪聲屏蔽，把祥和灑滿人間

       《噪聲防治法》第四十四條    禁止在商業(yè)經(jīng)營活動中使用高音廣播喇叭或者采用其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客。

       ……

       《噪聲防治法》第六十條    違反本法第四十四條第一款的規(guī)定，造成環(huán)境噪聲污染的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以并處罰款。

       省級以上人民政府依法決定由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門行使前款規(guī)定的行政處罰權(quán)的，從其決定。

      根據(jù)《杭州市環(huán)境噪聲管理?xiàng)l例》（以下簡稱《噪聲管理?xiàng)l例》），由公安機(jī)關(guān)給予警告，仍不改正的罰款二百元以上五百元以下。

       《噪聲防治法》第五十八條    違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)給予警告，可以并處罰款：

       ……

       （二）違反當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)的規(guī)定，在城市市區(qū)街道、廣場、公園等公共場所組織娛樂、集會等活動，使用音響器材，產(chǎn)生干擾周圍生活環(huán)境的過大音量的；

       ……

       根據(jù)《社會生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 22337—2008)，邊界外聲環(huán)境功能區(qū)類別（也就是聲音影響的建筑用途，如康復(fù)療養(yǎng)區(qū)、住宅區(qū)、主商混區(qū)、倉儲物流、交通干線兩側(cè)等）的不同，對于音量過大的標(biāo)準(zhǔn)也不同，就住宅區(qū)而言，晝間（6：00~22：00）不得超過55分貝，夜間（22：00~6：00）不得超過45分貝，此處55分貝和45分貝指的是在敏感建筑物窗外1米處的聲音強(qiáng)度。

       根據(jù)《噪聲管理?xiàng)l例》，由公安機(jī)關(guān)給予警告，仍不改正的罰款二百元以上五百元以下。

       《噪聲管理?xiàng)l例》第二十八條  在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，禁止在夜間進(jìn)行產(chǎn)生噪聲污染的施工作業(yè)。但搶修搶險(xiǎn)作業(yè)、因生產(chǎn)工藝要求以及交通限制確需在夜間進(jìn)行施工作業(yè)的除外。 

       因生產(chǎn)工藝要求確需在夜間進(jìn)行施工作業(yè)的，施工單位應(yīng)當(dāng)持所在地建設(shè)行政主管部門的施工意見書，向所在地環(huán)境保護(hù)部門申領(lǐng)夜間作業(yè)證明；因交通限制確需在夜間進(jìn)行施工作業(yè)的，施工單位應(yīng)當(dāng)持所在地公安機(jī)關(guān)交通管理部門的施工意見書，向所在地環(huán)境保護(hù)部門申領(lǐng)夜間作業(yè)證明。 

       環(huán)境保護(hù)部門出具的夜間作業(yè)證明，應(yīng)當(dāng)載明作業(yè)時(shí)間、作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)方式以及避免或者減輕干擾附近居民正常生活的防范措施等要求。 

       施工單位應(yīng)當(dāng)將夜間作業(yè)證明提前三日向附近居民公告，并按照夜間作業(yè)證明載明的作業(yè)時(shí)間、作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)方式以及避免或者減輕干擾附近居民正常生活的防范措施等要求進(jìn)行施工。 

       除緊急情況外，原則上是不能進(jìn)行產(chǎn)生噪音的夜間施工作業(yè)的，除非持有施工意見書和夜間作業(yè)證明等文書，而且夜間施工作業(yè)前應(yīng)當(dāng)提前三天在工地顯眼的地方貼出載有作業(yè)時(shí)間、作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)方式等內(nèi)容的告示。

       違反上述條款的，責(zé)令改正并可處以五千到五萬元罰款。

      《噪聲管理?xiàng)l例》第三十條    在中考、高考等特殊期間，市、縣（市）人民政府可以對產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)時(shí)間和區(qū)域作出限制性規(guī)定，并提前七日向社會公告。

       《噪聲管理?xiàng)l例》第四十一條第一款第八項(xiàng)    違反本條例第三十條規(guī)定，未遵守市或縣（市）人民政府在中考、高考等特殊時(shí)期對產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工所作的限制性規(guī)定的，責(zé)令其改正，并可處以五千元以上五萬元以下罰款；

      考試不是人生唯一走向高富帥/白富美的路子，但確是一條路子，遵守法律法規(guī)，尊重人生！

       誠然，政府方面對于噪聲的處罰從總體處罰數(shù)量和金額而言相對于水和氣是偏少偏低的，但對于公民生產(chǎn)生活而言，聲、水、氣三者沒有輕重緩急之別，均系民生之根本。各自然人法人與其被罰不如好好對聲音進(jìn)行管理，給自己一個(gè)機(jī)會，還世界一方祥和

       2015年，《中華人民共和國大氣污染防治法（2015年修訂）》

中華人民共和國主席令

第三十一號

　　《中華人民共和國大氣污染防治法》已由中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議于2015年8月29日修訂通過，現(xiàn)將修訂后的《中華人民共和國大氣污染防治法》公布，自2016年1月1日起施行。

中華人民共和國主席　習(xí)近平

2015年8月29日

《國務(wù)院關(guān)于修改〈建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例〉的決定》已經(jīng)2017年6月21日國務(wù)院第177次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2017年10月1日起施行。

總　理　　李克強(qiáng) 　　　　　     

2017年7月16日　　　　　 

國務(wù)院關(guān)于修改

《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》的決定

第四章　法律責(zé)任

第二十一條　建設(shè)單位有下列行為之一的，依照《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》的規(guī)定處罰：

（一）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表未依法報(bào)批或者報(bào)請重新審核，擅自開工建設(shè)；

（二）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表未經(jīng)批準(zhǔn)或者重新審核同意，擅自開工建設(shè)；

（三）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表未依法備案。

第二十二條　違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位編制建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)未落實(shí)防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的措施以及環(huán)境保護(hù)設(shè)施投資概算，未將環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)納入施工合同，或者未依法開展環(huán)境影響后評價(jià)的，由建設(shè)項(xiàng)目所在地縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，處5萬元以上20萬元以下的罰款；逾期不改正的，處20萬元以上100萬元以下的罰款。

違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位在項(xiàng)目建設(shè)過程中未同時(shí)組織實(shí)施環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表及其審批部門審批決定中提出的環(huán)境保護(hù)對策措施的，由建設(shè)項(xiàng)目所在地縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，處20萬元以上100萬元以下的罰款；逾期不改正的，責(zé)令停止建設(shè)。

第二十三條　違反本條例規(guī)定，需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，建設(shè)項(xiàng)目即投入生產(chǎn)或者使用，或者在環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收中弄虛作假的，由縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，處20萬元以上100萬元以下的罰款；逾期不改正的，處100萬元以上200萬元以下的罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，處5萬元以上20萬元以下的罰款；造成重大環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的，責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，或者報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉。

違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位未依法向社會公開環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收報(bào)告的，由縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令公開，處5萬元以上20萬元以下的罰款，并予以公告。

第二十四條　違反本條例規(guī)定，技術(shù)機(jī)構(gòu)向建設(shè)單位、從事環(huán)境影響評價(jià)工作的單位收取費(fèi)用的，由縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令退還所收費(fèi)用，處所收費(fèi)用1倍以上3倍以下的罰款。

第二十五條　從事建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)工作的單位，在環(huán)境影響評價(jià)工作中弄虛作假的，由縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門處所收費(fèi)用1倍以上3倍以下的罰款。

第二十六條　環(huán)境保護(hù)行政主管部門的工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。