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十一后,環(huán)評不收費(fèi)?做環(huán)評不需要資質(zhì)了?別被誤導(dǎo)了(附彩版條例)

發(fā)布時間:2017-08-16   來源:企事業(yè)環(huán)保

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危廢處置去向不好找?超低排放和脫硫廢水零排放太貴?VOCs治理咋弄?高濃廢水咋處理?環(huán)評手續(xù)繁瑣?請加微信eprens

以下為正文

有很多朋友問小編:環(huán)評十一后是不是收費(fèi)!打開百度:搜

作為一個環(huán)保人,稍微辟個謠!不對的請多多包涵!

辟謠一!國務(wù)院發(fā)令未提環(huán)評禁止收費(fèi)

近日,國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于修改〈建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例〉的決定》,對《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》進(jìn)行了修改。自2017年10月1日起施行。


《決定》對現(xiàn)行條例主要作了三方面修改:

其中一點(diǎn)要求,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)。明確審批、備案環(huán)境影響評價文件和進(jìn)行相關(guān)的技術(shù)評估,均不得向企業(yè)收取任何費(fèi)用,并要求環(huán)境保護(hù)部門推進(jìn)政務(wù)電子化、信息化,開展環(huán)境影響評價文件網(wǎng)上審批、備案和信息公開。



中華人民共和國國務(wù)院令(第682號)

中華人民共和國國務(wù)院令

第682號

《國務(wù)院關(guān)于修改〈建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例〉的決定》已經(jīng)2017年6月21日國務(wù)院第177次常務(wù)會議通過,現(xiàn)予公布,自2017年10月1日起施行。

總 理 李克強(qiáng)

2017年7月16日




與舊版《條例》相比,新《條例》主要在以下幾方面作出了重大修改:

一是刪除"環(huán)評單位資質(zhì)"條款,取消了資格證書審查制度的要求;

二是取消竣工環(huán)保驗(yàn)收行政許可,將竣工驗(yàn)收的主體由環(huán)保部門調(diào)整為建設(shè)單位;

三是增加“不予審批情形”條款,明確環(huán)評審批要求;

四是明確環(huán)境影響技術(shù)評估法律地位;

五是取消“試生產(chǎn)期間要求”;

六是進(jìn)一步加大了違法處罰和責(zé)任追究力度。

國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于修改〈建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例〉的決定》中只提到:審核、審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表及備案環(huán)境影響登記表,不得收取任何費(fèi)用、

環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以組織技術(shù)機(jī)構(gòu)對建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表進(jìn)行技術(shù)評估,并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用;技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對其提出的技術(shù)評估意見負(fù)責(zé),不得向建設(shè)單位、從事環(huán)境影響評價工作的單位收取任何費(fèi)用。

如果是第三方做環(huán)評,如果沒有其他目的(想做工程),會免費(fèi)做?

天下熙熙皆為利來,天下攘攘皆為利往

看個現(xiàn)場,來回路費(fèi)油費(fèi),吃飯、住宿,就打印送審稿、報批本也要費(fèi)用吧。一個報告書多少天?一份早餐就是一碗面平均也要5-12塊!

專家、環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)在環(huán)評評審會也是一番...

環(huán)評人真的不容易...


何況評價者要負(fù)責(zé),且終身?。l例:第二十五條 從事建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價工作的單位,在環(huán)境影響評價工作中弄虛作假的,由縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門處所收費(fèi)用1倍以上3倍以下的罰款。

辟謠二!十一后,項(xiàng)目環(huán)評不需要資質(zhì)了?

首先:請看近期環(huán)保部長信箱回復(fù):

原分類管理名錄配套文件是否還執(zhí)行的回復(fù)

2017-08-09

來信:

2017年9月1日將執(zhí)行新的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價分類管理名錄》,請問原《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價分類管理名錄》(環(huán)境保護(hù)部令第33號)的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價資質(zhì)管理辦法》配套文件(公告 2015年 第67號)是否還執(zhí)行?


回復(fù):

  你發(fā)給我部網(wǎng)站“部長信箱”的“原分類管理名錄配套文件是否還執(zhí)行”的來信收悉。經(jīng)研究,現(xiàn)答復(fù)如下: 來信中提及的“環(huán)境保護(hù)部公告2015年第67號”(以下簡稱《公告》),是《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價資質(zhì)管理辦法》(環(huán)境保護(hù)部令第36號)施行的配套規(guī)范性文件,其執(zhí)行效力與《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價分類管理名錄》(環(huán)境保護(hù)部令第44號,以下簡稱《名錄》)的施行不存在直接關(guān)聯(lián)?!豆妗番F(xiàn)行有效直至作出修訂或廢止決定。 《公告》中第二和第三個配套文件,即《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報告書(表)適用的評價范圍類別規(guī)定》和《應(yīng)當(dāng)由具備環(huán)境影響報告書甲級類別評價范圍的機(jī)構(gòu)編制環(huán)境影響報告書的建設(shè)項(xiàng)目目錄》,由于涉及到資質(zhì)等級和類別對應(yīng)的具體項(xiàng)目類別,在執(zhí)行中會受到《名錄》的影響。根據(jù)《公告》規(guī)定,資質(zhì)類別中的“環(huán)境影響報告書資質(zhì)類別”和“環(huán)境影響報告表資質(zhì)類別”所對應(yīng)的建設(shè)項(xiàng)目,分別是指應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告書和環(huán)境影響報告表的項(xiàng)目。自2017年9月1日起,鑒于《名錄》對部分項(xiàng)目環(huán)境影響評價分類管理作出了調(diào)整,也將連帶造成《公告》執(zhí)行效果產(chǎn)生變化。主要體現(xiàn)在以下兩個方面: 一是建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報告書(表)編制機(jī)構(gòu)適用的資質(zhì)類別可能發(fā)生變化,但不影響《公告》的執(zhí)行。如,按照現(xiàn)行分類管理規(guī)定,某項(xiàng)目應(yīng)編制環(huán)境影響報告書,編制機(jī)構(gòu)應(yīng)具備《公告》規(guī)定的相應(yīng)“環(huán)境影響報告書資質(zhì)類別”。2017年9月1日以后,按照《名錄》規(guī)定,該項(xiàng)目調(diào)整為編制環(huán)境影響報告表,編制機(jī)構(gòu)只要具備《公告》規(guī)定的“環(huán)境影響報告表資質(zhì)類別”即可。 二是《名錄》中極個別涉及到編制環(huán)境影響報告書的新增(或擴(kuò)大范圍)的項(xiàng)目類別(主要涉及方便食品制造、療養(yǎng)院、頁巖油和砂巖氣開采、一般工業(yè)固體廢物和危險廢物處置及利用等),未在《公告》中明確規(guī)定適用的“環(huán)境影響報告書資質(zhì)類別”,但由于資質(zhì)類別劃分較為寬泛,在實(shí)際工作中還是較易進(jìn)行區(qū)分的。我部也將根據(jù)實(shí)際工作需要,對有關(guān)問題加以明確或適時對《公告》作出補(bǔ)充規(guī)定。 以上供你參考。



來源:環(huán)保部

再次、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于修改〈建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例〉的決定》刪除"環(huán)評單位資質(zhì)"條款。因?yàn)榄h(huán)評法去年才修訂!


中華人民共和國環(huán)境影響評價法

(2002年10月28日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議通過  根據(jù)2016年7月2日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國節(jié)約能源法〉等六部法律的決定》修正)



 第十九條  接受委托為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價提供技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門考核審查合格后,頒發(fā)資質(zhì)證書,按照資質(zhì)證書規(guī)定的等級和評價范圍,從事環(huán)境影響評價服務(wù),并對評價結(jié)論負(fù)責(zé)。為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價提供技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)的資質(zhì)條件和管理辦法,由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門制定。

    國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門對已取得資質(zhì)證書的為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價提供技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)的名單,應(yīng)當(dāng)予以公布。

    為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價提供技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu),不得與負(fù)責(zé)審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他有關(guān)審批部門存在任何利益關(guān)系。

    第二十條  環(huán)境影響評價文件中的環(huán)境影響報告書或者環(huán)境影響報告表,應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)環(huán)境影響評價資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制。

    任何單位和個人不得為建設(shè)單位指定對其建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評價的機(jī)構(gòu)。


除非短時間內(nèi)修改環(huán)評法,否則,短期內(nèi)項(xiàng)目環(huán)評還是需要資質(zhì)的!

長期來,隨著國務(wù)院減政放權(quán),環(huán)評資質(zhì)取消是非常大概率的事件!

具體等環(huán)保部等相關(guān)部門的文件,大家還是不要亂傳!



附:



建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例

(1998年11月29日中華人民共和國國務(wù)院令第253號發(fā)布
根據(jù)2017年7月16日《國務(wù)院關(guān)于修改〈建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例〉的決定》修訂)

第一章 總  則


第一條 為了防止建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生新的污染、破壞生態(tài)環(huán)境,制定本條例。

第二條 在中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域內(nèi)建設(shè)對環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目,適用本條例。

第三條 建設(shè)產(chǎn)生污染的建設(shè)項(xiàng)目,必須遵守污染物排放的國家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn);在實(shí)施重點(diǎn)污染物排放總量控制的區(qū)域內(nèi),還必須符合重點(diǎn)污染物排放總量控制的要求。

第四條 工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)采用能耗物耗小、污染物產(chǎn)生量少的清潔生產(chǎn)工藝,合理利用自然資源,防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

第五條 改建、擴(kuò)建項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目必須采取措施,治理與該項(xiàng)目有關(guān)的原有環(huán)境污染和生態(tài)破壞。


第二章 環(huán)境影響評價


第六條 國家實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價制度。


第七條 國家根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境的影響程度,按照下列規(guī)定對建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)實(shí)行分類管理:

(一)建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境可能造成重大影響的,應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告書,對建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的污染和對環(huán)境的影響進(jìn)行全面、詳細(xì)的評價;

(二)建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境可能造成輕度影響的,應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告表,對建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的污染和對環(huán)境的影響進(jìn)行分析或者專項(xiàng)評價;

(三)建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境影響很小,不需要進(jìn)行環(huán)境影響評價的,應(yīng)當(dāng)填報環(huán)境影響登記表。

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價分類管理名錄,由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門在組織專家進(jìn)行論證和征求有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會、企事業(yè)單位、公眾等意見的基礎(chǔ)上制定并公布。


第八條 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報告書,應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

(一)建設(shè)項(xiàng)目概況;

(二)建設(shè)項(xiàng)目周圍環(huán)境現(xiàn)狀;

(三)建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境可能造成影響的分析和預(yù)測;

(四)環(huán)境保護(hù)措施及其經(jīng)濟(jì)、技術(shù)論證;

(五)環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析;

(六)對建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施環(huán)境監(jiān)測的建議;

(七)環(huán)境影響評價結(jié)論。

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報告表、環(huán)境影響登記表的內(nèi)容和格式,由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門規(guī)定。


第九條 依法應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在開工建設(shè)前將環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表報有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批;建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價文件未依法經(jīng)審批部門審查或者審查后未予批準(zhǔn)的,建設(shè)單位不得開工建設(shè)。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表,應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)審查建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境可行性、環(huán)境影響分析預(yù)測評估的可靠性、環(huán)境保護(hù)措施的有效性、環(huán)境影響評價結(jié)論的科學(xué)性等,并分別自收到環(huán)境影響報告書之日起60日內(nèi)、收到環(huán)境影響報告表之日起30日內(nèi),作出審批決定并書面通知建設(shè)單位。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以組織技術(shù)機(jī)構(gòu)對建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表進(jìn)行技術(shù)評估,并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用;技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對其提出的技術(shù)評估意見負(fù)責(zé),不得向建設(shè)單位、從事環(huán)境影響評價工作的單位收取任何費(fèi)用。

依法應(yīng)當(dāng)填報環(huán)境影響登記表的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門的規(guī)定將環(huán)境影響登記表報建設(shè)項(xiàng)目所在地縣級環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)開展環(huán)境影響評價文件網(wǎng)上審批、備案和信息公開。


第十條 國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)審批下列建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表:

(一)核設(shè)施、絕密工程等特殊性質(zhì)的建設(shè)項(xiàng)目;

(二)跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目;

(三)國務(wù)院審批的或者國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門審批的建設(shè)項(xiàng)目。

前款規(guī)定以外的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的審批權(quán)限,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。

建設(shè)項(xiàng)目造成跨行政區(qū)域環(huán)境影響,有關(guān)環(huán)境保護(hù)行政主管部門對環(huán)境影響評價結(jié)論有爭議的,其環(huán)境影響報告書或者環(huán)境影響報告表由共同上一級環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。


第十一條 建設(shè)項(xiàng)目有下列情形之一的,環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表作出不予批準(zhǔn)的決定:

(一)建設(shè)項(xiàng)目類型及其選址、布局、規(guī)模等不符合環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和相關(guān)法定規(guī)劃;

(二)所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量未達(dá)到國家或者地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),且建設(shè)項(xiàng)目擬采取的措施不能滿足區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)管理要求;

(三)建設(shè)項(xiàng)目采取的污染防治措施無法確保污染物排放達(dá)到國家和地方排放標(biāo)準(zhǔn),或者未采取必要措施預(yù)防和控制生態(tài)破壞;

(四)改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目,未針對項(xiàng)目原有環(huán)境污染和生態(tài)破壞提出有效防治措施;

(五)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)明顯不實(shí),內(nèi)容存在重大缺陷、遺漏,或者環(huán)境影響評價結(jié)論不明確、不合理。


第十二條 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表經(jīng)批準(zhǔn)后,建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新報批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表。

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表自批準(zhǔn)之日起滿5年,建設(shè)項(xiàng)目方開工建設(shè)的,其環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表應(yīng)當(dāng)報原審批部門重新審核。原審批部門應(yīng)當(dāng)自收到建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表之日起10日內(nèi),將審核意見書面通知建設(shè)單位;逾期未通知的,視為審核同意。

審核、審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表及備案環(huán)境影響登記表,不得收取任何費(fèi)用。


第十三條 建設(shè)單位可以采取公開招標(biāo)的方式,選擇從事環(huán)境影響評價工作的單位,對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評價。

任何行政機(jī)關(guān)不得為建設(shè)單位指定從事環(huán)境影響評價工作的單位,進(jìn)行環(huán)境影響評價。

第十四條 建設(shè)單位編制環(huán)境影響報告書,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律規(guī)定,征求建設(shè)項(xiàng)目所在地有關(guān)單位和居民的意見。


第三章 環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)


第十五條 建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施,必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。

第十六條 建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計,應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)設(shè)計規(guī)范的要求,編制環(huán)境保護(hù)篇章,落實(shí)防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的措施以及環(huán)境保護(hù)設(shè)施投資概算。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)納入施工合同,保證環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度和資金,并在項(xiàng)目建設(shè)過程中同時組織實(shí)施環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表及其審批部門審批決定中提出的環(huán)境保護(hù)對策措施。

第十七條 編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的建設(shè)項(xiàng)目竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序,對配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收,編制驗(yàn)收報告。

建設(shè)單位在環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收過程中,應(yīng)當(dāng)如實(shí)查驗(yàn)、監(jiān)測、記載建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施的建設(shè)和調(diào)試情況,不得弄虛作假。

除按照國家規(guī)定需要保密的情形外,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法向社會公開驗(yàn)收報告。

第十八條 分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用的建設(shè)項(xiàng)目,其相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)分期驗(yàn)收。

第十九條 編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的建設(shè)項(xiàng)目,其配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格,方可投入生產(chǎn)或者使用;未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,不得投入生產(chǎn)或者使用。

前款規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或者使用后,應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門的規(guī)定開展環(huán)境影響后評價。

第二十條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施設(shè)計、施工、驗(yàn)收、投入生產(chǎn)或者使用情況,以及有關(guān)環(huán)境影響評價文件確定的其他環(huán)境保護(hù)措施的落實(shí)情況,進(jìn)行監(jiān)督檢查。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)環(huán)境違法信息記入社會誠信檔案,及時向社會公開違法者名單。

第四章 法律責(zé)任


第二十一條 建設(shè)單位有下列行為之一的,依照《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》的規(guī)定處罰:

(一)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表未依法報批或者報請重新審核,擅自開工建設(shè);

(二)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表未經(jīng)批準(zhǔn)或者重新審核同意,擅自開工建設(shè);

(三)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表未依法備案。


第二十二條 違反本條例規(guī)定,建設(shè)單位編制建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計未落實(shí)防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的措施以及環(huán)境保護(hù)設(shè)施投資概算,未將環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)納入施工合同,或者未依法開展環(huán)境影響后評價的,由建設(shè)項(xiàng)目所在地縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正,處5萬元以上20萬元以下的罰款;逾期不改正的,處20萬元以上100萬元以下的罰款。

違反本條例規(guī)定,建設(shè)單位在項(xiàng)目建設(shè)過程中未同時組織實(shí)施環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表及其審批部門審批決定中提出的環(huán)境保護(hù)對策措施的,由建設(shè)項(xiàng)目所在地縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正,處20萬元以上100萬元以下的罰款;逾期不改正的,責(zé)令停止建設(shè)。


第二十三條 違反本條例規(guī)定,需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格,建設(shè)項(xiàng)目即投入生產(chǎn)或者使用,或者在環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收中弄虛作假的,由縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正,處20萬元以上100萬元以下的罰款;逾期不改正的,處100萬元以上200萬元以下的罰款;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員,處5萬元以上20萬元以下的罰款;造成重大環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的,責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用,或者報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令關(guān)閉。

違反本條例規(guī)定,建設(shè)單位未依法向社會公開環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收報告的,由縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令公開,處5萬元以上20萬元以下的罰款,并予以公告。


第二十四條 違反本條例規(guī)定,技術(shù)機(jī)構(gòu)向建設(shè)單位、從事環(huán)境影響評價工作的單位收取費(fèi)用的,由縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令退還所收費(fèi)用,處所收費(fèi)用1倍以上3倍以下的罰款。


第二十五條 從事建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價工作的單位,在環(huán)境影響評價工作中弄虛作假的,由縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門處所收費(fèi)用1倍以上3倍以下的罰款。


第二十六條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門的工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。

第五章 附  則

第二十七條 流域開發(fā)、開發(fā)區(qū)建設(shè)、城市新區(qū)建設(shè)和舊區(qū)改建等區(qū)域性開發(fā),編制建設(shè)規(guī)劃時,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評價。具體辦法由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門另行規(guī)定。

第二十八條 海洋工程建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)管理,按照國務(wù)院關(guān)于海洋工程環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定執(zhí)行。

第二十九條 軍事設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)管理,按照中央軍事委員會的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十條 本條例自發(fā)布之日起施行。


來源:中國政府網(wǎng) 環(huán)保部 環(huán)保人綜合整理


附2


2016年新《環(huán)評法》中
兩個關(guān)于「審批」的亮點(diǎn)

修改前的《環(huán)評法》試圖通過行政審批增強(qiáng)其強(qiáng)制力。然而,實(shí)踐表明,環(huán)評成為建設(shè)項(xiàng)目或規(guī)劃草案獲得行政準(zhǔn)許的工具,淪為建設(shè)項(xiàng)目的“買路條、敲門磚”。為了通過審批,一些環(huán)評機(jī)構(gòu)開始造假,導(dǎo)致環(huán)評機(jī)構(gòu)和環(huán)評人員信用喪失,環(huán)評體系遭受系統(tǒng)性損害,甚至影響了環(huán)評制度的信用。

新修改的《環(huán)評法》環(huán)評審批弱化事前、強(qiáng)化事中和事后監(jiān)管,有助于促使政府職能正確定位,提升行政管理效能,發(fā)揮宏觀控制作用。                             
      ------新華網(wǎng)(2016年07月21日)

3.加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法

新法對“未批先建”項(xiàng)目的處罰更嚴(yán)更重,取消了對“未批先建”項(xiàng)目限期補(bǔ)辦手續(xù)的情形,在責(zé)令停止建設(shè)后直接進(jìn)行處罰,并增加了可以責(zé)令恢復(fù)原狀的內(nèi)容。處罰額度從環(huán)評法修訂前的處以五萬元以上二十萬元以下改為項(xiàng)目總投資額百分之一以上百分之五以下。

解讀
新修改的《環(huán)評法》提高了“未批先建”的違法成本,大幅度提高了懲罰的限額。根據(jù)違法情節(jié)和危害后果,可對建設(shè)項(xiàng)目處以總投資額1%以上5%以下的罰款,并可以責(zé)令恢復(fù)原狀。項(xiàng)目如果是上億元的話,罰款可以超過百萬元。可以責(zé)令恢復(fù)原狀,則意味著企業(yè)前期投資將會“打水漂”,這將對企業(yè)產(chǎn)生強(qiáng)大威懾力。                            
                       ------新華網(wǎng)(2016年07月21日)
新《環(huán)評法》對企業(yè)的影響
新《環(huán)評法》來了,涉環(huán)評的企業(yè)切不可掉以輕心。
環(huán)評審批不再作為項(xiàng)目核準(zhǔn)前置條件,并不意味著環(huán)評不需要審批。
因?yàn)橄奁谘a(bǔ)辦環(huán)評手續(xù)已被取消,建設(shè)單位在開工建設(shè)之前一定要完成環(huán)評手續(xù),否則將可能面臨被責(zé)令停止建設(shè)和“未批先建”的高額罰款。
若建設(shè)項(xiàng)目未依法進(jìn)行環(huán)境影響評價,被責(zé)令停止建設(shè),而拒不執(zhí)行的,直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員將可能被移送處以行政拘留。(來源:新華網(wǎng))



環(huán)評法未動,大家還是遵紀(jì)守法吧!


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