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危廢處置去向不好找？超低排放和脫硫廢水零排放太貴？VOCs治理咋弄？高濃廢水咋處理？環(huán)評手續(xù)繁瑣？請加微信eprens

來源：國家發(fā)改委網(wǎng)站

近年來，企業(yè)對行業(yè)協(xié)會亂收費(fèi)反映強(qiáng)烈，黨中央、國務(wù)院多次強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)查“紅頂中介”違規(guī)收費(fèi)，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。國家發(fā)展改革委部署開展全國涉企收費(fèi)專項(xiàng)檢查，將行業(yè)協(xié)會收費(fèi)作為重點(diǎn)之一，著力查處協(xié)會利用行政職能擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、強(qiáng)制服務(wù)收費(fèi)等違規(guī)行為。現(xiàn)將近期查處的行業(yè)協(xié)會典型案例公布如下：

一、中國石油和化工勘察設(shè)計(jì)協(xié)會違反《國務(wù)院辦公廳關(guān)于清理規(guī)范國務(wù)院部門行政審批中介服務(wù)的通知》（國辦發(fā)〔2015〕31號）關(guān)于“審批部門在審批過程中委托開展的技術(shù)性服務(wù)活動，必須通過競爭方式選擇服務(wù)機(jī)構(gòu)，服務(wù)費(fèi)用一律由審批部門支付并納入部門預(yù)算”、《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部<關(guān)于治理亂收費(fèi)的規(guī)定>的通知》（中辦發(fā)〔1993〕18號）等規(guī)定，在開展審批部門委托的鑒定評審工作中，把本應(yīng)由審批機(jī)關(guān)支付的費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁給企業(yè)承擔(dān)，向企業(yè)收取鑒定評審費(fèi)，2015年—2016年違規(guī)收費(fèi)100.83萬元。

二、中國建筑裝飾協(xié)會違反《社會組織評比達(dá)標(biāo)表彰活動管理暫行規(guī)定》（國評組發(fā)〔2012〕2號）關(guān)于“社會組織開展評比達(dá)標(biāo)表彰活動應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：（三）堅(jiān)持非營利性原則，不得向評選對象收取任何費(fèi)用，不得在評選前后收取各種相關(guān)費(fèi)用或者通過其他方式變相收費(fèi)，不得以任何形式與營利性機(jī)構(gòu)合作舉辦或者委托營利性機(jī)構(gòu)舉辦”等規(guī)定，舉辦“中國建筑裝飾設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)五十強(qiáng)企業(yè)評介”活動，并向企業(yè)收取“評介費(fèi)”，2015年—2016年違規(guī)收費(fèi)67.7萬元。

三、吉林省氣象學(xué)會違反《財(cái)政部、國家發(fā)展改革委關(guān)于清理規(guī)范涉及職業(yè)資格相關(guān)收費(fèi)的通知》（財(cái)綜〔2008〕22號）關(guān)于“凡依據(jù)法律、行政法規(guī)或國務(wù)院決定設(shè)置的行政許可類職業(yè)資格，其有關(guān)考試、鑒定收費(fèi)按行政事業(yè)性收費(fèi)管理權(quán)限經(jīng)省級以上財(cái)政和價(jià)格主管部門審批的，予以保留，但除考試、鑒定收費(fèi)以外的培訓(xùn)費(fèi)、證書費(fèi)等其他所有收費(fèi)一律取消”等規(guī)定，繼續(xù)收取防雷業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)費(fèi)，2013年1月—2015年6月違規(guī)收費(fèi)9.6萬元。

四、上海市水利工程協(xié)會違反《中共中央、國務(wù)院關(guān)于治理向企業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派等問題的決定》（中發(fā)〔1997〕14號）關(guān)于“嚴(yán)禁強(qiáng)制企業(yè)參加不必要的會議、培訓(xùn)、學(xué)術(shù)研討、技術(shù)考核、檢查評比和學(xué)會、協(xié)會、研究會等”等規(guī)定，在組織考核及培訓(xùn)過程中違反考培分離和自愿原則收取培訓(xùn)費(fèi)用，2014年1月1日—2015年7月20日違規(guī)收費(fèi)28.17萬元。

五、上海市供水行業(yè)協(xié)會違反《上海市價(jià)格管理?xiàng)l例》關(guān)于“不得無證收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、擴(kuò)大范圍收費(fèi)、使用非法票據(jù)收費(fèi)以及從事無服務(wù)事實(shí)的收費(fèi)”等規(guī)定，在組織開展技能鑒定過程中超標(biāo)準(zhǔn)收取鑒定費(fèi)，2014年1月—2015年7月違規(guī)收費(fèi)13.6萬元。

六、安徽省道路運(yùn)輸協(xié)會按照《安徽省交通運(yùn)輸廳關(guān)于印發(fā)安徽省交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評實(shí)施方案的通知》（皖交安監(jiān)〔2012〕256號），對交通運(yùn)輸企業(yè)開展“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評”過程中，違反《民政部、國家發(fā)展改革委、監(jiān)察部、財(cái)政部、國家稅務(wù)總局、國務(wù)院糾風(fēng)辦關(guān)于規(guī)范社會團(tuán)體收費(fèi)行為有關(guān)問題的通知》（民發(fā)〔2007〕167號）“履行或代行政府職能時(shí)收取的費(fèi)用應(yīng)作為行政事業(yè)性收費(fèi)管理。設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目應(yīng)該按照財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系分別報(bào)國務(wù)院和?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府財(cái)政部門會同價(jià)格主管部門批準(zhǔn)”、《財(cái)政部、國家發(fā)展改革委行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目審批管理暫行辦法》（財(cái)綜〔2004〕100號）等規(guī)定，自立項(xiàng)目向企業(yè)收取考評費(fèi)，2015年違規(guī)收費(fèi)39萬元。

七、湖北省企業(yè)聯(lián)合會按照湖北省國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會要求開展“企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果評審”過程中，違反民發(fā)〔2007〕167號、財(cái)綜〔2004〕100號等規(guī)定，自立項(xiàng)目收取成果申報(bào)評審費(fèi)，2015年—2016年違規(guī)收費(fèi)33.5萬元。

八、湖北省軟件行業(yè)協(xié)會違反國評組發(fā)〔2012〕2號等規(guī)定，組織開展“湖北省優(yōu)秀軟件企業(yè)、優(yōu)秀軟件產(chǎn)品品牌”評比活動，收取評比活動后續(xù)證書制作等費(fèi)用，2015年違規(guī)收費(fèi)62.38萬元。

國家發(fā)改委強(qiáng)調(diào)，行業(yè)協(xié)會要嚴(yán)格遵守收費(fèi)政策。行業(yè)協(xié)會履行或代行政府職能時(shí)收取的費(fèi)用應(yīng)作為行政事業(yè)性收費(fèi)管理，未按規(guī)定報(bào)經(jīng)省級以上財(cái)政、價(jià)格主管部門批準(zhǔn)，不得收取費(fèi)用。行業(yè)協(xié)會受行政機(jī)關(guān)委托，對企業(yè)開展各類技術(shù)評審、評估、審查、檢驗(yàn)、檢測、鑒定等活動，不得向企業(yè)收取費(fèi)用。行業(yè)協(xié)會開展評比達(dá)標(biāo)表彰活動，不得向評選對象收取任何費(fèi)用，不得在評選前后收取各種相關(guān)費(fèi)用或者通過其他方式變相收費(fèi)。各級價(jià)格主管部門將繼續(xù)嚴(yán)查行業(yè)協(xié)會違規(guī)收費(fèi)，查處一起，曝光一起。

國家發(fā)改委：廢止《關(guān)于發(fā)布環(huán)保系統(tǒng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)的通知》（超標(biāo)排污費(fèi)、環(huán)境監(jiān)測服務(wù)費(fèi)等）

中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會公告

2017年 第5號

　　為貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)和推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的要求，深入推進(jìn)依法行政和依法治價(jià)，進(jìn)一步減少行政干預(yù)，更好發(fā)揮市場在資源配置中的決定作用，營造良好營商環(huán)境，激發(fā)市場活力和創(chuàng)造力，我委決定廢止《國家物價(jià)局、財(cái)政部關(guān)于發(fā)布中央管理的旅游系統(tǒng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的通知》等133件價(jià)格規(guī)范性文件，現(xiàn)予以公告。

　　附件：國家發(fā)展改革委決定廢止的價(jià)格規(guī)范性文件目錄

國家發(fā)展改革委

2017年7月13日

【廢止啦】

國家物價(jià)局 財(cái)政部關(guān)于發(fā)布環(huán)保系統(tǒng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)的通知

價(jià)費(fèi)字[1992]178號

頒布時(shí)間：1992-04-20  發(fā)文單位：國家物價(jià)局 財(cái)政部

國家環(huán)境保護(hù)局：

　　根據(jù)中發(fā)［1990］16號《中共中央、國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決制止亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派的決定》的精神，對環(huán)保系統(tǒng)的行政事業(yè)性收費(fèi)進(jìn)行了重新審定，經(jīng)全國治理“三亂”領(lǐng)導(dǎo)小組同意，現(xiàn)將有關(guān)規(guī)定通知如下：

　　一、超標(biāo)排污費(fèi)。企業(yè)、事業(yè)單位排放超標(biāo)污染物，應(yīng)按規(guī)定向環(huán)保部門交納超標(biāo)排污費(fèi)。超標(biāo)廢水、噪聲、廢氣和廢渣的收費(fèi)按《超標(biāo)污水排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)》（見附件一）、《超標(biāo)環(huán)境噪聲排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)》（見附件二）、《超標(biāo)廢氣排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)》（見附件三）和《超標(biāo)廢渣排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)》（見附件四）的規(guī)定執(zhí)行。超標(biāo)污水排污費(fèi)按月計(jì)算；按月還是按季度征收，由省級物價(jià)、財(cái)政部門商同級環(huán)保部門確定。

　　二、《水污染防治法》規(guī)定的排污收費(fèi)，在國家物價(jià)局、財(cái)政部未作統(tǒng)一規(guī)定之前，暫由省級物價(jià)部門會同同級財(cái)政部門規(guī)定統(tǒng)一收費(fèi)辦法，但不得與超標(biāo)排污費(fèi)重復(fù)收取。

　　三、環(huán)境監(jiān)測服務(wù)費(fèi)。各級環(huán)境監(jiān)測部門受企業(yè)、事業(yè)單位委托而進(jìn)行的環(huán)境監(jiān)測，可收取環(huán)境監(jiān)測服務(wù)費(fèi)。收費(fèi)按《環(huán)境監(jiān)測站開展專業(yè)服務(wù)收費(fèi)暫行規(guī)定》執(zhí)行（見附件五）。各省級物價(jià)、財(cái)政部門商同級環(huán)保部門根據(jù)本規(guī)定制定具體實(shí)施辦法。

　　四、城市放射性廢物送貯費(fèi)，由省級物價(jià)部門會同同級財(cái)政部門本著不盈利的原則，根據(jù)廢物庫、容器、運(yùn)輸、服務(wù)等項(xiàng)費(fèi)用核定。

　　五、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)費(fèi)（建設(shè)項(xiàng)目取費(fèi)）另行下達(dá)。

　　六、國家環(huán)境保護(hù)局等六部門聯(lián)合發(fā)布的（90）環(huán)管字第359號《關(guān)于發(fā)布＜汽車排氣污染監(jiān)督管理辦法＞的通知》中有關(guān)環(huán)保部門對生產(chǎn)、維修和用車大戶汽車排氣污染的抽檢及公安部門的路檢收費(fèi)暫停執(zhí)行，待國家物價(jià)局、財(cái)政部調(diào)查研究后另行規(guī)定。對車輛年檢、初檢（包括汽車排氣污染檢驗(yàn)）收費(fèi)，按省級物價(jià)、財(cái)政部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　七、上述各項(xiàng)收費(fèi)收入要按照資金性質(zhì)，分別納入財(cái)政預(yù)算內(nèi)或預(yù)算外管理，執(zhí)行有關(guān)財(cái)政規(guī)章制度，接受財(cái)政部門監(jiān)督。

　　八、環(huán)保系統(tǒng)的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)以本通知為準(zhǔn)，過去有關(guān)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定一律廢止。各地不得擅自擴(kuò)大收費(fèi)范圍和提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。各收費(fèi)單位應(yīng)按規(guī)定到指定的物價(jià)部門辦理收費(fèi)許可證，使用財(cái)政部門統(tǒng)一制定的收費(fèi)票據(jù)。

　　本通知自一九九二年五月二十日起執(zhí)行。

　　附件（略）

說明：中排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)管理辦法中

原國家物價(jià)局、財(cái)政部《關(guān)于發(fā)布環(huán)保系統(tǒng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)的通知》([1992]價(jià)費(fèi)字178號)中有關(guān)排污收費(fèi)的規(guī)定以及地方政府制定的排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定同時(shí)廢止。

【附件】

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