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首先，根據(jù)（關(guān)于《明確需要配套建設(shè)環(huán)境保護(hù)設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目的請(qǐng)示》的復(fù)函）<環(huán)辦[2006]27號(hào)>，在《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理名錄》范圍內(nèi)（包括省環(huán)保部門根據(jù)名錄規(guī)定的原則確定需要報(bào)批環(huán)評(píng)文件的）建設(shè)項(xiàng)目，需要配套環(huán)境保護(hù)設(shè)施。

國家環(huán)境保護(hù)總局辦公廳文件（關(guān)于《明確需要配套建設(shè)環(huán)境保護(hù)設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目的請(qǐng)示》的復(fù)函）<環(huán)辦[2006]27號(hào)>批復(fù)中明確《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄》范圍以外的，也要加強(qiáng)管理，凡現(xiàn)場檢查和監(jiān)測表明其污染物排放超過標(biāo)準(zhǔn)，或者該項(xiàng)目投產(chǎn)后的實(shí)際影響不能滿足當(dāng)?shù)丨h(huán)境功能區(qū)劃要求的，即可以認(rèn)定該項(xiàng)目需要配套建設(shè)環(huán)境保護(hù)設(shè)施。

行政處罰決定書

鶴環(huán)罰〔2015〕4號(hào)

當(dāng)事人：程偉明(鶴山市雅瑤鎮(zhèn)粵潔清洗服務(wù)中心經(jīng)營者)

營業(yè)執(zhí)照注冊(cè)號(hào)：440784600292318

經(jīng)營場所：鶴山市雅瑤鎮(zhèn)昆東小江村106號(hào)

程偉明環(huán)境違法一案，我局經(jīng)過調(diào)查，現(xiàn)已審查終結(jié)。

一、環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù)

我局于2014年10月17日對(duì)你經(jīng)營的鶴山市雅瑤鎮(zhèn)粵潔清洗服務(wù)中心進(jìn)行現(xiàn)場檢查和取水樣監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)你在鶴山市雅瑤鎮(zhèn)昆東小江村106號(hào)已建成的洗染服務(wù)項(xiàng)目，該項(xiàng)目按規(guī)定需配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成，主體工程便于2014年3月投入正式生產(chǎn)。已建成的洗染服務(wù)項(xiàng)目外排的廢水污染物濃度(CODcr150mg/L、總磷24.525mg/L)超過廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）第二時(shí)段一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

以上事實(shí)，有鶴山市環(huán)境保護(hù)局2014年10月17日的《現(xiàn)場檢查筆錄》、2014年10月27日鶴山市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測站《監(jiān)測報(bào)告》[鶴環(huán)境監(jiān)測 水字（2014）第492號(hào)]和2014年11月20日《調(diào)查詢問筆錄》及現(xiàn)場檢查拍攝的照片等為證。

你的上述行為違反了《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第十六條的規(guī)定。

我局于2014年12月18日告知你違法事實(shí)、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定，并告知你有權(quán)進(jìn)行陳述、申辯和要求聽證。你在法定期限內(nèi)未提出聽證申請(qǐng),也未提出陳述申辯。

以上事實(shí)，有我局2014年11月20日《行政處罰聽證告知書》（鶴環(huán)罰告〔2014〕124號(hào)）和2014年12月18日《鶴山市環(huán)境保護(hù)局送達(dá)回證》為證。

二、責(zé)令改正和行政處罰的依據(jù)、種類

《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十八條規(guī)定，“違反本條例規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成，主體工程正式投入生產(chǎn)或者使用的，由審批該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，可以處10萬元以下的罰款?！?/span>

國家環(huán)境保護(hù)總局辦公廳文件（關(guān)于《明確需要配套建設(shè)環(huán)境保護(hù)設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目的請(qǐng)示》的復(fù)函）<環(huán)辦[2006]27號(hào)>批復(fù)中明確《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄》范圍以外的，也要加強(qiáng)管理，凡現(xiàn)場檢查和監(jiān)測表明其污染物排放超過標(biāo)準(zhǔn)，或者該項(xiàng)目投產(chǎn)后的實(shí)際影響不能滿足當(dāng)?shù)丨h(huán)境功能區(qū)劃要求的，即可以認(rèn)定該項(xiàng)目需要配套建設(shè)環(huán)境保護(hù)設(shè)施。

依據(jù)上述規(guī)定，我局決定對(duì)你作出:責(zé)令你的洗染服務(wù)項(xiàng)目停止生產(chǎn)，罰款人民幣壹萬元。

三、責(zé)令改正和行政處罰的履行方式和期限

（一）關(guān)于責(zé)令改正的履行方式和期限

你應(yīng)于接到本處罰決定書之日起對(duì)上述洗染服務(wù)項(xiàng)目停止生產(chǎn)。在該項(xiàng)目按規(guī)定需配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成之前，不得擅自恢復(fù)生產(chǎn)。

（二）關(guān)于罰款的履行方式和期限

你應(yīng)于接到本處罰決定書之日起15日內(nèi)，到我局領(lǐng)取“繳款通知書”將罰款足額繳納至鶴山市國庫，你繳納罰款后，應(yīng)將繳款憑據(jù)報(bào)送我局復(fù)印備案。逾期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。

四、申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟的途徑和期限

如不服本處罰決定，可在接到本決定書之日起60日內(nèi)依照《中華人民共和國行政復(fù)議法》第九條的規(guī)定向鶴山市人民政府或江門市環(huán)境保護(hù)局申請(qǐng)行政復(fù)議，或依照《中華人民共和國行政訴訟法》第三十九條的規(guī)定，在接到本處罰決定書之日起三個(gè)月內(nèi)直接向廣東省江門市江海區(qū)人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

 鶴山市環(huán)境保護(hù)局

2015年1月8日

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