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秋冬大氣污染綜治
攻堅行動
環(huán)保公安聯(lián)動 嚴(yán)打涉氣違法

本市啟動環(huán)保執(zhí)法“零點行動”

　　為貫徹落實《天津市清新空氣行動方案》和《天津市2017—2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》，進一步督促涉氣企業(yè)治污減排，持續(xù)改善本市空氣環(huán)境質(zhì)量，本市將于2017年9月25日至2018年3月31日開展2017—2018年秋冬季涉大氣污染企業(yè)專項整治“零點行動”。25日“零點行動”正式啟動。

　　目的是什么？

　　嚴(yán)厲打擊偷排偷放、超標(biāo)排污、污染防治設(shè)施不正常運行和在線監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假等各類環(huán)境違法行為。對發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法問題，依法從快從重嚴(yán)肅處理，絕不姑息、絕不手軟。對于符合移送條件的案件，該送的送、該移的移，有力震懾違法犯罪企業(yè)。

　　重點查什么？

　　重點圍繞大氣污染物達標(biāo)排放、大氣污染物處理設(shè)施運行、涉氣“散亂污”企業(yè)整改和煤堆灰堆防塵措施落實四個方面情況開展夜間檢查。

　　具體怎么查？

　　全市環(huán)境執(zhí)法人員將不打招呼、不定地點，對全市涉氣企業(yè)進行隨機抽查、突擊夜查。同時，市區(qū)兩級環(huán)保部門將會同公安部門開展聯(lián)合聯(lián)動執(zhí)法，真正發(fā)揮環(huán)?！熬臁弊饔?。

附：天津市2017—2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案

為堅決貫徹京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作小組第十次會議部署，認(rèn)真落實《京津冀及周邊地區(qū)2017—2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》要求，8月25日，市委、市政府聯(lián)合印發(fā)實施《天津市2017—2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》（津黨廳〔2017〕82號，以下簡稱《攻堅行動方案》），突出強化了目標(biāo)、措施和考核3方面內(nèi)容，將PM2.5改善目標(biāo)分解至各區(qū)，對10個方面26項重點任務(wù)逐一明確了時間表、路線圖和責(zé)任人。

一、關(guān)于工作目標(biāo)

《攻堅行動方案》對照國家總體要求，明確提出在全面完成《大氣十條》各項考核指標(biāo)的基礎(chǔ)上，2017年10月至2018年3月，全市PM2.5平均濃度同比下降25%以上，下降至70微克/立方米，并綜合考慮各區(qū)去年同期空氣質(zhì)量基準(zhǔn)水平以及上半年改善情況，按照68微克/立方米、70微克/立方米、71微克/立方米3檔，將全市目標(biāo)分解到各區(qū)。其中，濱海新區(qū)及下轄的開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、中新生態(tài)城以及塘沽、漢沽、大港城區(qū)全部要求達到68微克/立方米。

二、關(guān)于重點任務(wù)

按照逐一落實國家部署的要求，《攻堅行動方案》共歸納形成了10個方面26項重點任務(wù)：

一是加快推進“散亂污”企業(yè)整治。繼續(xù)深入落實市委、市政府關(guān)于“散亂污”企業(yè)集中整治的部署要求，嚴(yán)格“先停后治”、分類處置，對合法合規(guī)并且無污染企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)并嚴(yán)格監(jiān)管，對園區(qū)外企業(yè)加快實施搬遷改造升級，對納入關(guān)停取締范圍的，確保嚴(yán)格落實“兩斷三清”。

二是加快散煤污染綜合治理。10月底前，完成中心城區(qū)全部區(qū)域、濱海新區(qū)核心區(qū)（含塘沽、漢沽、大港城區(qū)）和其他區(qū)建成區(qū)城市散煤“清零”；完成全市農(nóng)村散煤“電代煤”“氣代煤”任務(wù)；全面完成武清區(qū)“無煤區(qū)”建設(shè)任務(wù)。

三是深入推進燃煤鍋爐治理。10月底前，全面完成全市供熱、工業(yè)、商業(yè)燃煤小鍋爐改燃關(guān)停，中心城區(qū)全部燃煤鍋爐、濱海新區(qū)和環(huán)城四區(qū)35蒸噸及以下燃煤鍋爐、其他區(qū)10蒸噸及以下燃煤鍋爐實現(xiàn)“清零”。關(guān)停軍電4臺煤電機組，年度工程減煤260萬噸以上，確保實現(xiàn)燃煤總量削減目標(biāo)。

四是切實加強工業(yè)企業(yè)無組織排放管理。以鋼鐵、水泥、平板玻璃、陶瓷、焦化、鑄造等行業(yè)和鍋爐物料（含廢渣）為重點，全面完成無組織排放治理。

五是全面開展重點行業(yè)綜合治理。全面完成鋼鐵、水泥、平板玻璃、陶瓷、有色、火電、焦化等重點行業(yè)提標(biāo)改造。實現(xiàn)全市452家揮發(fā)性有機物重點企業(yè)治理全覆蓋。

六是加快推進實施排污許可管理。10月底前，全部完成鋼鐵、水泥企業(yè)排污許可證核發(fā)工作；12月底前，完成原料藥制造企業(yè)排污許可證核發(fā)工作。

七是嚴(yán)格管控移動源污染排放。持續(xù)加快老舊車淘汰；對2000輛以上重型柴油車完成顆粒物捕集器（DPF）安裝。自2017年10月1日起，禁止銷售普通柴油和低于國六標(biāo)準(zhǔn)的車用汽柴油，實現(xiàn)車用柴油、普通柴油、內(nèi)河和江海直達船舶燃料油“三油并軌”。

八是強化面源污染防控措施。各類工地要做到渣土車輛密閉運輸?shù)取傲鶄€百分之百”；2017年10月至2018年3月期間，全市建成區(qū)內(nèi)停止各類建設(shè)工程土石方作業(yè)、房屋拆遷（拆除）施工、水泥攪拌及澆筑等作業(yè)，停止道路工程、水利工程等土石方作業(yè)。

九是深入推進工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)與運輸。實施重點行業(yè)錯峰生產(chǎn)，鋼鐵產(chǎn)能限產(chǎn)50%，對重點用車企業(yè)實施“一廠一策”錯峰運輸。

十是妥善應(yīng)對重污染天氣。9月底前，對照國家要求，完成重污染天氣應(yīng)急預(yù)案新一輪修訂工作。提前3天采取有效措施，全力削減污染峰值。

三、關(guān)于組織保障

《攻堅行動方案》要求，加強組織推動，嚴(yán)格責(zé)任制度；加強協(xié)調(diào)協(xié)作，嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法；加強督促檢查和落實，嚴(yán)格考核問責(zé)。其中特別強調(diào)，健全對區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道主要負(fù)責(zé)同志約談、督辦制度，將問責(zé)追責(zé)范圍下延一級。對環(huán)境問題突出、影響較大，環(huán)境質(zhì)量差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道主要負(fù)責(zé)人由市領(lǐng)導(dǎo)直接約談，約談3次后如再出現(xiàn)類似問題，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨政主要負(fù)責(zé)人就地免職和相關(guān)處理。對各區(qū)和市級監(jiān)管部門，除延續(xù)現(xiàn)有獎懲措施外，如發(fā)生影響較大的突出環(huán)境問題，第一次予以通報，第二次約談分管領(lǐng)導(dǎo)，第三次約談黨政主要負(fù)責(zé)人，并嚴(yán)肅問責(zé)。

來源：天津日報

中華環(huán)保聯(lián)合會關(guān)于舉辦“第二期防范環(huán)境法律風(fēng)險及固危廢管理培訓(xùn)班”的通知

各有關(guān)單位：

為深入推進生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護工作，中央深改組第十四次會議審議通過《環(huán)境保護督察方案(試行)》，明確建立環(huán)保督察機制。督察的目的是重點了解各級黨委和政府貫徹落實國家環(huán)境保護決策部署，解決突出環(huán)境問題，落實環(huán)境保護企業(yè)守法主體責(zé)任和政府監(jiān)管執(zhí)法主體責(zé)任，推動被督察地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護，促進社會經(jīng)濟綠色發(fā)展。

新的生態(tài)環(huán)境保護政策法律體系明確了企業(yè)守法與政府執(zhí)法的主體責(zé)任，環(huán)境問題一經(jīng)發(fā)生，負(fù)有責(zé)任的政府部門、責(zé)任人或問題企業(yè)、負(fù)責(zé)人將面臨行政處罰甚至刑事處罰，各方法律風(fēng)險加大。為積極配合強化督察巡查工作，幫助各級環(huán)保有關(guān)部門嚴(yán)格執(zhí)法、企業(yè)嚴(yán)格守法、第三方相關(guān)機構(gòu)正確協(xié)助政府和企業(yè)履職盡責(zé)，防范環(huán)境法律風(fēng)險，同時針對各企業(yè)當(dāng)前面臨的固危廢管理存在的問題，中華環(huán)保聯(lián)合會擬定于2017年10月22日至25日，在江蘇省江陰市舉辦“第二期防范環(huán)境法律風(fēng)險及固危廢管理培訓(xùn)班”。具體事宜如下：

一、培訓(xùn)目標(biāo)

1.國家應(yīng)急管理首席專家講解企業(yè)環(huán)境風(fēng)險排查及處置預(yù)案管理，幫助企業(yè)提前做好準(zhǔn)備，防范環(huán)境法律風(fēng)險；

2.國家環(huán)境監(jiān)管專家講解環(huán)境強化督查中監(jiān)管的難點和重點，強化監(jiān)管隊伍建設(shè)，提高監(jiān)管能力，防范環(huán)境監(jiān)管中的風(fēng)險；

3.政策法規(guī)專家解讀《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《“十三五”全國危險廢物規(guī)范化管理督查考核工作方案》以及排污許可制、第三方治理等政策法規(guī)，針對企事業(yè)單位固危廢治理難題，專家、學(xué)者及工程實踐者講解固危廢管理中暫存、轉(zhuǎn)運、減量、綜合利用；

4.環(huán)保專家談新形勢下企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的策略和路徑，幫助企業(yè)實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展；

5.以化工企業(yè)為樣板，介紹企業(yè)內(nèi)部開展固危廢綜合管理，分步驟進行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，助力企業(yè)防控風(fēng)險、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)健康持續(xù)發(fā)展。

二、培訓(xùn)時間、地點及規(guī)模

時間：2017年10月22日至25日（22日全天報到，25日參觀江陰市環(huán)保管理及固危廢管理先進企業(yè)）

地點：江蘇省江陰市體育場路8號江陰法爾勝大酒店

規(guī)模：120人以內(nèi)（額滿為止）

三、目標(biāo)對象

各?。ㄊ锌h）環(huán)保有關(guān)部門、環(huán)監(jiān)局、環(huán)境監(jiān)測站、環(huán)保督查中心及環(huán)境監(jiān)察等機構(gòu)代表；

大型火電、造紙、鋼鐵、水泥企業(yè)及其他相關(guān)企業(yè)（石化、化工、有色、印染、制革、焦化、農(nóng)副食品加工、農(nóng)藥、電鍍等）負(fù)責(zé)人、環(huán)保安全處負(fù)責(zé)人及法務(wù)部負(fù)責(zé)人；

環(huán)境咨詢及檢測機構(gòu)、環(huán)境治理單位、環(huán)評機構(gòu)、法律服務(wù)機構(gòu)、環(huán)境信息化服務(wù)機構(gòu)以及高校及科研院所相關(guān)人員等。

四、課程體系

    （一）政企守法篇

1．生態(tài)環(huán)保法規(guī)政策貫徹

2．企業(yè)環(huán)境守法與風(fēng)險防范

3．環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法與風(fēng)險防范

4．突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防、應(yīng)對及處置

（二） 政策解讀篇

５.固危廢政策法規(guī)解讀

６.排污許可證等

７.第三方治理

（三）實用技術(shù)和管理篇

8.新形勢下，企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的策略和路徑

9.危廢暫存、轉(zhuǎn)運管理與風(fēng)險防范

10.化工類企業(yè)固危廢減量化

11.化工廠綜合管理

12.交流與問題答疑：本環(huán)節(jié)以疑難問題為切入點，進行現(xiàn)場互動、專家點評形式教學(xué)。

（四） 實戰(zhàn)篇

13．企業(yè)演講（從征文中篩選）

14．參觀一家江陰市環(huán)保樣板化工企業(yè)

五、培訓(xùn)師資

擬邀環(huán)保部突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理專家張志敏，華東環(huán)保督查中心原副主任繆旭波，環(huán)保部科技司原巡視員胥樹凡，河北環(huán)境工程學(xué)院劉定慧教授，浙江大學(xué)環(huán)境與資源學(xué)院徐建明教授，北京高能時代環(huán)境技術(shù)股份有限公司固危廢治理專家譚金，江陰市環(huán)境與經(jīng)濟專家，環(huán)境法律機構(gòu)、環(huán)保優(yōu)秀企業(yè)代表。

六、報名條件

 1.具備中專或同等學(xué)歷，參加相關(guān)工作滿3年的人員；

 2.具有大學(xué)?？茖W(xué)歷或同等學(xué)歷，參加相關(guān)工作滿2年的人員；

 3.具有大學(xué)本科學(xué)歷或同等學(xué)歷以上；

 4.研究生及以上學(xué)歷從事相關(guān)工作的人員；

 5.自愿報名參加。

七、演講征集

本次培訓(xùn)班面向全國征集與培訓(xùn)主題相關(guān)的演講稿，秘書處將擇優(yōu)選用并安排在培訓(xùn)班上演講。同時將優(yōu)選演講文章編進《學(xué)員培訓(xùn)手冊》作為資料，請希望演講的人員，在2017年10月15日前提交演講稿電子版至培訓(xùn)班秘書處。  

八、培訓(xùn)方式、發(fā)證及查詢

1.培訓(xùn)形式將采取集中授課、現(xiàn)場提問答疑、實例教學(xué)，結(jié)合典型案例、經(jīng)驗交流，參觀樣板企業(yè)等方式進行。

2.培訓(xùn)合格的學(xué)員，由中華環(huán)保聯(lián)合會統(tǒng)一頒發(fā)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書。在中華環(huán)保聯(lián)合會官網(wǎng)www.acef.com.cn開設(shè)查詢服務(wù)。

九、培訓(xùn)費用

1.培訓(xùn)費：2800元/人（含場地費、授課費、午餐費、教材費、證書工本費），食宿和交通費用自理。

2.滿足條件的學(xué)員可享培訓(xùn)費優(yōu)惠折扣價（詳見附件2：預(yù)報名優(yōu)惠一覽表；2017年9月30日之前報名并繳費享受對應(yīng)優(yōu)惠）。

十、報名方法及聯(lián)系方式

 1.請各有關(guān)單位接到本通知后,于10月20日前將參訓(xùn)人員報名表（蓋章）發(fā)送到培訓(xùn)班秘書處郵箱flfxff@foxmail.com（郵箱名為法律風(fēng)險防范首字母），并將培訓(xùn)費匯入指定銀行賬戶，匯款后請將匯款底單掃描或拍照發(fā)至秘書處郵箱。（注：因培訓(xùn)班名額有限，秘書處將按匯款到賬先后順序安排學(xué)員參加培訓(xùn)，超額學(xué)員將安排參加下一期培訓(xùn)班，培訓(xùn)費用在開具發(fā)票后不予退還。）

 2.咨詢及報名聯(lián)系方式：

電話：010-82730828   傳真：010-82730838

何老師：13681573318  高老師：13501002191

 附件：

   1.《第二期防范環(huán)境法律風(fēng)險及固危廢管理培訓(xùn)班》報名回執(zhí)表

   2. 預(yù)報名優(yōu)惠一覽表

                    中華環(huán)保聯(lián)合會                          2017年9月14日

附件1：

第二期防范環(huán)境法律風(fēng)險及固危廢管理培訓(xùn)班

報名回執(zhí)表

經(jīng)研究，我單位選派下列同志參加學(xué)習(xí)：（加蓋單位公章）

備注：1、培訓(xùn)班秘書處指定郵箱：flfxff@foxmail.com；

2、請將本表填寫后發(fā)送到秘書處指定郵箱或傳真至010-82730838（本表復(fù)印有效）；

  3、報名費匯出后將電匯憑證發(fā)送到秘書處指定郵箱或傳真至010-82730838，由秘書處核對后回復(fù)收款確認(rèn)郵件，報到當(dāng)天領(lǐng)取發(fā)票。

  4、開班時間：2017年10月22日

附件2：

報名優(yōu)惠一覽表及發(fā)票申請

（一）報名優(yōu)惠一覽表

注：本期學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)2800元/人（含場地費、授課費、教材費、午餐費、證書工本費），滿足條件的學(xué)員可享對應(yīng)優(yōu)惠價,優(yōu)惠類別不可疊加；繳費時間以學(xué)員匯款時間為準(zhǔn)，請繳費后將電匯憑證發(fā)送到培訓(xùn)班秘書處指定郵箱，享受優(yōu)惠的學(xué)員均需在優(yōu)惠期內(nèi)匯款。（注：因培訓(xùn)班名額有限，秘書處將按匯款到賬先后順序安排學(xué)員參加培訓(xùn)，超額學(xué)員將安排參加下一期培訓(xùn)班，培訓(xùn)費用在開具發(fā)票后不予退還。）

（二）發(fā)票申請

請已報名并繳費的學(xué)員，將所需開票類型及單位詳細(xì)開票信息發(fā)送至秘書處指定郵箱（注：增值稅專用發(fā)票需10個工作日左右開具）。

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