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摘要：9月27日，環(huán)保部舉行9月份例行新聞發(fā)布會(huì)，環(huán)保部環(huán)境影響評(píng)價(jià)司司長(zhǎng)崔書(shū)紅表示，對(duì)于未批先建的行為，在處罰到位、相關(guān)人員責(zé)任追究到位以后，依法還是可以辦理環(huán)評(píng)手續(xù)的。項(xiàng)目環(huán)評(píng)沒(méi)有通過(guò)的，可以責(zé)令其恢復(fù)原狀。

本報(bào)記者 馬維輝 北京報(bào)道

9月27日，環(huán)保部舉行9月份例行新聞發(fā)布會(huì)，環(huán)保部環(huán)境影響評(píng)價(jià)司司長(zhǎng)崔書(shū)紅表示，對(duì)于未批先建的行為，在處罰到位、相關(guān)人員責(zé)任追究到位以后，依法還是可以辦理環(huán)評(píng)手續(xù)的。項(xiàng)目環(huán)評(píng)沒(méi)有通過(guò)的，可以責(zé)令其恢復(fù)原狀。

他表示，“未批先建的項(xiàng)目能不能補(bǔ)辦手續(xù)”是全社會(huì)普遍關(guān)心的問(wèn)題，新《環(huán)評(píng)法》將此前限期補(bǔ)辦環(huán)評(píng)手續(xù)的條款刪除了，就是要給大家一個(gè)強(qiáng)烈的信號(hào)：未批先建行為是嚴(yán)重違法的，后果是很嚴(yán)重的。

“對(duì)于未批先建的行為，《環(huán)評(píng)法》里也設(shè)定了高額的的處罰數(shù)額，即總投資額的1-5%，還要追究相關(guān)人員的責(zé)任。處罰到位、相關(guān)人員責(zé)任追究到位以后，依法還是可以辦理環(huán)評(píng)手續(xù)的。如果在環(huán)評(píng)的過(guò)程中，該項(xiàng)目沒(méi)有被通過(guò)，那就可以責(zé)令其恢復(fù)原狀?！贝迺?shū)紅說(shuō)，“我們初步是這樣的想法，但這個(gè)問(wèn)題還要在實(shí)踐當(dāng)中去完善?！?/span>

據(jù)了解，2016年7月2日，新修訂的《環(huán)評(píng)法》由第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議審議通過(guò)，自2016年9月1日正式施行?！董h(huán)評(píng)法》修改了9方面的內(nèi)容，尤其是對(duì)環(huán)評(píng)未批先建等違法行為加大了處罰力度。

新修改的《環(huán)評(píng)法》規(guī)定，“建設(shè)單位未依法報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、報(bào)告表，或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報(bào)批或者報(bào)請(qǐng)重新審核環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、報(bào)告表，擅自開(kāi)工建設(shè)的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，根據(jù)違法情節(jié)和危害后果，處建設(shè)項(xiàng)目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀；對(duì)建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。”

如果按照修訂以前的《環(huán)評(píng)法》，未批先建的企業(yè)受到的處罰只有停止施工、補(bǔ)做環(huán)評(píng)、接受處罰，最多處罰20萬(wàn)元。而按照修訂后的《環(huán)評(píng)法》，對(duì)未批先建行為的處罰額度由最高20萬(wàn)調(diào)整為按總投資額的1-5%處罰，而且取消了限期補(bǔ)辦手續(xù)的規(guī)定，增加了可以責(zé)令恢復(fù)原狀的法律責(zé)任。這對(duì)于已開(kāi)工的項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，可能會(huì)因?yàn)檫`法行為產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)損失，從而對(duì)違法行為形成強(qiáng)大的震懾作用。

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