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危廢處置去向不好找？超低排放和脫硫廢水零排放太貴？VOCs治理咋弄？高濃廢水咋處理？環(huán)評(píng)手續(xù)繁瑣？請(qǐng)加微信eprens

武邑縣分類施策疏堵結(jié)合 推進(jìn)木質(zhì)家具產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

河北省衡水市武邑縣是我國(guó)明清木質(zhì)雕刻家具發(fā)源地之一，至今已有500多年歷史。隨著多年的發(fā)展，木質(zhì)家具產(chǎn)業(yè)已成為武邑縣的傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)和重要的富民產(chǎn)業(yè)，年產(chǎn)各種木器產(chǎn)品上千萬(wàn)套（件），約占江北市場(chǎng)份額的三分之一，素有“硬木雕刻之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。目前，全縣擁有硬木雕刻家具及木器加工企業(yè)1000多家，從業(yè)人員3萬(wàn)余人。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的加速發(fā)展，硬木雕刻家具產(chǎn)業(yè)面臨著生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量多，單體規(guī)模小、產(chǎn)品檔次不高、環(huán)境污染重等諸多問(wèn)題?；诖耍湟乜h堅(jiān)持把“治污染”作為一項(xiàng)必須做好的政治任務(wù)，橫下一條心，擰成一股勁，全面開(kāi)展行業(yè)污染治理，深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，走出了一條傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“加快轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展、跨越提升”的新路子。

　　一、凝聚共識(shí)，形成合力。面對(duì)嚴(yán)峻的污染治理形勢(shì)，武邑縣根據(jù)環(huán)保部、河北省環(huán)保廳督查問(wèn)題整改要求和意見(jiàn)建議，學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合“散亂污”整治行動(dòng)，明確木制家具行業(yè)整治提升工作方向，確定整治辦法。同時(shí)，為提高廣大企業(yè)知曉度和整改提升實(shí)際效果，武邑縣通過(guò)電視臺(tái)、廣播、微信公眾號(hào)“武邑發(fā)布”等多種方式，同時(shí)印發(fā)普法明白紙和木質(zhì)家具白茬加工業(yè)技術(shù)操作規(guī)范，加強(qiáng)宣傳，凝聚了全縣各級(jí)各部門的思想共識(shí)，形成了全縣全面、深入推進(jìn)“散亂污”企業(yè)整治力度、推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型的工作局面。

　　二、分類施策，疏堵結(jié)合，積極推進(jìn)行業(yè)污染治理。一是分類處置到位，武邑縣對(duì)165家木制噴漆家具企業(yè)進(jìn)行集中整治，其中取締不符合環(huán)保、規(guī)劃、治理無(wú)望的企業(yè)60家，整改提升（轉(zhuǎn)白茬家具制造）的105家。對(duì)1000余家不涉及廢水、廢氣污染，環(huán)境影響較小的木質(zhì)白茬加工企業(yè)進(jìn)行環(huán)評(píng)備案，納入日常管理，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促其進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)清理、安裝粉塵治理設(shè)施、完善村鎮(zhèn)審批手續(xù)，實(shí)現(xiàn)“一企一檔”報(bào)縣環(huán)保局備案。二是有序組織實(shí)施。武邑縣組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、木質(zhì)家具加工企業(yè)主參加培訓(xùn)班，到先進(jìn)典型企業(yè)實(shí)地考察學(xué)習(xí)，就整改提升要求、環(huán)保手續(xù)辦理流程、技術(shù)操作規(guī)范等進(jìn)行詳細(xì)講解。相關(guān)部門深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，督促企業(yè)盡快安裝污染治理設(shè)施。三是開(kāi)展無(wú)組織排放治理工作。武邑縣要求木質(zhì)家具企業(yè)的生產(chǎn)車間全方位密閉，所有產(chǎn)生粉塵的生產(chǎn)設(shè)備全部安裝粉塵治理設(shè)施，并創(chuàng)造性地將生產(chǎn)設(shè)備電源與治理設(shè)施電源并聯(lián)，做到生產(chǎn)設(shè)備和治理設(shè)施同時(shí)啟動(dòng)、同時(shí)運(yùn)行，確保治理設(shè)施正常使用，實(shí)現(xiàn)了對(duì)大氣污染物的有效控制。

　　三、有效整合，集中處理，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。武邑縣一方面要求所有上規(guī)模、市場(chǎng)好的木質(zhì)家具企業(yè)，全部安裝揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)治理設(shè)施，并確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)；另一方面，在木質(zhì)家具企業(yè)較為集中的武邑鎮(zhèn)、清涼店鎮(zhèn)、韓莊鎮(zhèn)三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，投資3800余萬(wàn)元建設(shè)了三個(gè)表面處理中心，將不具備表面處理?xiàng)l件的生產(chǎn)企業(yè)全部進(jìn)駐表面處理中心進(jìn)行加工。通過(guò)建設(shè)表面處理中心，武邑縣的木制家具行業(yè)實(shí)現(xiàn)了“兩降低、一提升”：一是噴漆、烘干的損耗較普通噴漆降低40%左右；二是杜絕了小企業(yè)各自為戰(zhàn)，重復(fù)采購(gòu)原材料、揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)排放不達(dá)標(biāo)等問(wèn)題，有效降低了木質(zhì)家具生產(chǎn)成本；三是通過(guò)統(tǒng)一加工，提高了整個(gè)木制家具行業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量，取得廣泛的社會(huì)效益和明顯的環(huán)境效益。

　　四、強(qiáng)化監(jiān)管，鐵腕治理，確保環(huán)境守法常態(tài)。武邑縣對(duì)所有木質(zhì)家具企業(yè)嚴(yán)格實(shí)行“雙網(wǎng)格”環(huán)境監(jiān)管機(jī)制，實(shí)時(shí)更新各級(jí)責(zé)任人信息，完善網(wǎng)格化監(jiān)管內(nèi)容，明確網(wǎng)格監(jiān)管人員工作職責(zé)和工作標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化責(zé)任追究，促進(jìn)守法常態(tài)。對(duì)所有企業(yè)，堅(jiān)決做到“五不放過(guò)”：不巡查不放過(guò)，不查清不放過(guò)，不處理不放過(guò)，不整改不放過(guò)，不銷號(hào)不放過(guò)，加大環(huán)境執(zhí)法檢查和排污監(jiān)管力度，形成污染治理的高壓態(tài)勢(shì)。同時(shí)，環(huán)保、公安、住建、城管、工信、金融等部門聯(lián)合建立環(huán)境違法問(wèn)題單位企業(yè)“黑名單”，凡是列入黑名單的企業(yè)，從嚴(yán)審批各類環(huán)保專項(xiàng)資金申請(qǐng)，嚴(yán)格銀行貸款條件。

　　截至目前，武邑縣已完成取締60家企業(yè)，完成提升改造105家企業(yè)，建成三個(gè)表面處理中心集中處理家具的噴漆、烘干等工藝，促進(jìn)了武邑縣木制家具產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí), 實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展。

環(huán)保部長(zhǎng)最新要求：環(huán)境治理不一刀切，如搬遷、整改，但“散亂污”企業(yè)做到“兩斷三清”

環(huán)保部部長(zhǎng)李干杰1日至3日調(diào)研秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)強(qiáng)化督查和巡查工作，他強(qiáng)調(diào)要持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。督促各地加大環(huán)境治理力度，推動(dòng)大氣污染防治各項(xiàng)措施落地見(jiàn)效。

圖片來(lái)源：環(huán)保部網(wǎng)站

　　李干杰10月1日至3日帶隊(duì)赴河北、山西、山東、河南等地調(diào)研，看望并慰問(wèn)假期仍堅(jiān)守在一線開(kāi)展秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)強(qiáng)化督查和巡查的工作人員。

　　在調(diào)研中，李干杰對(duì)推進(jìn)京津冀及周邊地區(qū)2017—2018年秋冬季大氣污染綜合治理提出了要求。他指出，我們打的是一場(chǎng)治理大氣污染、改善環(huán)境質(zhì)量的攻堅(jiān)戰(zhàn)，也是一場(chǎng)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

圖片來(lái)源：環(huán)保部網(wǎng)站

　　一要堅(jiān)決扛起生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的政治責(zé)任。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，進(jìn)一步平衡和處理好發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系，著力解決群眾身邊的大氣污染問(wèn)題，以環(huán)境質(zhì)量改善的實(shí)際成效取信于民。

　　二要以治理“散亂污”為契機(jī)，加快規(guī)劃建設(shè)新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)。在整治“散亂污”企業(yè)做到“兩斷三清”的同時(shí)，規(guī)劃建設(shè)新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)通過(guò)改進(jìn)工藝、提檔升級(jí)、整合搬遷再入園，打造現(xiàn)代化、環(huán)保型企業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)同共進(jìn)。

　　三要持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。當(dāng)前大氣污染防治工作形勢(shì)嚴(yán)峻，今年以來(lái)一些地方空氣質(zhì)量狀況出現(xiàn)波動(dòng)，空氣質(zhì)量改善幅度明顯放緩，甚至出現(xiàn)反彈，完成全年既定目標(biāo)任務(wù)難度很大。要通過(guò)強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，督促各地加大環(huán)境治理力度，推動(dòng)大氣污染防治各項(xiàng)措施落地見(jiàn)效。

　　四要嚴(yán)格量化考核問(wèn)責(zé)，促進(jìn)壓力傳導(dǎo)到位。認(rèn)真落實(shí)督查、交辦、巡查、約談、專項(xiàng)督察“五步法”，切實(shí)將壓力傳導(dǎo)到地方基層黨委、政府及其有關(guān)部門，落實(shí)大氣污染治理“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”，全力完成《大氣十條》各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。

同時(shí)：8月28日， 環(huán)境保護(hù)部、北京市政府、天津市政府、河北省政府、山西省政府、山東省政府、河南省政府印發(fā)《京津冀及周邊地區(qū)2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)量化問(wèn)責(zé)規(guī)定》。

附：納入量化問(wèn)責(zé)的環(huán)境保護(hù)部強(qiáng)化督查或巡查問(wèn)題情形

一、“散亂污”企業(yè)問(wèn)題

（一）“散亂污”企業(yè)未按要求完成整改問(wèn)題

列入“散亂污”企業(yè)清單

淘汰類“散亂污”企業(yè)：2017 年 9 月底前，未依法依規(guī)關(guān)停取締，做到“兩斷三清”的，即斷水、斷電、清除原料、清除產(chǎn)品、清除設(shè)備。（在一定期限內(nèi)，已清理的原料、產(chǎn)品和設(shè)備確實(shí)需要在原址存放的，不得具備恢復(fù)生產(chǎn)能力）

原址升級(jí)改造類“散亂污”企業(yè)：未按照強(qiáng)化督查或巡查交辦要求及環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定完成治污設(shè)施建設(shè)，投入運(yùn)行的。集群類“散亂污”未完成升級(jí)改造并經(jīng)由相關(guān)部門會(huì)審簽字，投入運(yùn)行的。

（二）“散亂污”企業(yè)新發(fā)現(xiàn)問(wèn)題

應(yīng)嚴(yán)格同時(shí)滿足下列 4 條標(biāo)準(zhǔn)，不得隨意擴(kuò)大。此標(biāo)準(zhǔn)僅適用于強(qiáng)化督查或巡查新發(fā)現(xiàn)“散亂污”企業(yè)問(wèn)題，不得作為企業(yè)升級(jí)改造標(biāo)準(zhǔn)。

1.適用于京津冀大氣污染傳輸通道城市（“2+26”城市）。

2.屬于以下重點(diǎn)行業(yè)且符合下列條件的：

（1）有色金屬熔煉加工：熔煉、澆注工序未安裝煙塵收集、處理設(shè)施，或除塵僅采用重力法或水膜濕法的。

（2）橡膠生產(chǎn)：橡膠生產(chǎn)過(guò)程中，煉膠、成型、硫化工序未采取密閉工藝，VOCs 廢氣未收集處理的；橡膠制品生產(chǎn)過(guò)程中，需加熱工序 VOCs 廢氣未收集處理的。

（3）陶瓷燒制：采用煤做燃料，未安裝除塵、脫硫設(shè)施，或除塵僅采用重力法或水膜濕法的；采用煤氣做燃料，未安裝脫硫設(shè)施的。

（4）鑄造：熔煉、澆注工序未安裝煙塵收集、處理設(shè)施，或除塵僅采用重力法或水膜濕法的。

（5）耐火材料：原輔料露天破碎的，采用煤做燃料，未安裝除塵、脫硫設(shè)施，或除塵僅采用重力法或水膜濕法的。

（6）石灰窯：原輔料露天破碎的，窯爐煙氣未安裝除塵設(shè)施，或除塵僅采用重力法或水膜濕法的。

（7）磚瓦窯：原輔料露天破碎的，窯爐煙氣未安裝除塵、脫硫設(shè)施，或除塵僅采用重力法或水膜濕法的。

（8）水泥粉磨站：磨機(jī)機(jī)頭、機(jī)尾未安裝除塵設(shè)施，或除塵僅采用重力法或水膜濕法的。

（9）廢塑料加工：熱熔、擠出工序未安裝 VOCs 廢氣收集處理設(shè)施的。

（10）家具制造：膠合板生產(chǎn)未安裝 VOCs 廢氣收集處理設(shè)施的；家具生產(chǎn)噴漆工序使用有機(jī)溶劑且未安裝 VOCs 廢氣收集處理設(shè)施的。

（11）上述行業(yè)中不符合產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)。

3.2017 年 7 月 31 日前未取得環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批手續(xù)的。

4.正在生產(chǎn)或具備生產(chǎn)能力的。

二、電代煤和氣代煤工作不實(shí)問(wèn)題

2017 年 10 月底前，納入電代煤、氣代煤任務(wù)清單的村莊，屆時(shí)發(fā)現(xiàn) 1 個(gè)村莊未完成改造任務(wù)的，即算 0.5 個(gè)問(wèn)題；發(fā)現(xiàn) 1 個(gè)村莊雖已完成改造任務(wù)，但仍有 20%及以上住戶復(fù)燒散煤的，也算 0.5 個(gè)問(wèn)題。

三、燃煤小鍋爐“清零”不到位問(wèn)題

從 2017 年 11 月 1 日起，列入 2017 年燃煤鍋爐淘汰清單而未淘汰的；或發(fā)現(xiàn)燃煤鍋爐淘汰存在弄虛作假問(wèn)題的；或發(fā)現(xiàn)燃煤鍋爐、煤氣發(fā)生爐管理清單臺(tái)賬中存在瞞報(bào)漏報(bào)燃煤鍋爐、煤氣發(fā)生爐的。

發(fā)現(xiàn)一臺(tái)即算 0.5 個(gè)問(wèn)題。

四、重點(diǎn)行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)不落實(shí)問(wèn)題

地方政府有關(guān)部門未按照《京津冀及周邊地區(qū) 2017-2018 年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》要求制定錯(cuò)峰生產(chǎn)和運(yùn)輸方案。重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)未按照錯(cuò)峰限停產(chǎn)方案執(zhí)行。

未制定錯(cuò)峰生產(chǎn)和運(yùn)輸方案的，算 1 個(gè)問(wèn)題；制定的錯(cuò)峰生產(chǎn)和運(yùn)輸方案弄虛作假的，也算 1 個(gè)問(wèn)題；無(wú)論是否制定錯(cuò)峰生產(chǎn)和運(yùn)輸方案，每發(fā)現(xiàn) 1 起企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)和運(yùn)輸落實(shí)不到位的，即算 1個(gè)問(wèn)題。

來(lái)源：環(huán)保部

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