通報(bào)環(huán)保督查問題清單:17個地市州存在的突出環(huán)境問題,相關(guān)整改要求
發(fā)布時(shí)間:2017-10-21 來源:企事業(yè)環(huán)保
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危廢處置去向不好找?超低排放和脫硫廢水零排放太貴?VOCs治理咋弄?高濃廢水咋處理?環(huán)評手續(xù)繁瑣?請加微信eprens
新華網(wǎng)武漢10月21日電(歐陽小潔)根據(jù)湖北省人大常委會2017年湖北環(huán)保世紀(jì)行活動的部署要求,9月下旬,湖北環(huán)保世紀(jì)行組委會各成員單位分成8個督導(dǎo)組前往各地市州開展分片督導(dǎo)檢查活動。20日,湖北省人大召開2017年環(huán)保世紀(jì)行組委會督導(dǎo)檢查工作會議,通報(bào)湖北?。保穫€地市州存在的突出環(huán)境問題,并提出相關(guān)整改要求。
武漢市
存在的主要問題:
?。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需進(jìn)一步優(yōu)化。武漢市歷史上長期形成的重化工為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)尚未得到根本轉(zhuǎn)變,第二產(chǎn)業(yè)比重占比仍然較大,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型任務(wù)艱巨。
?。ǘ┉h(huán)境質(zhì)量有待進(jìn)一步提升。改善空氣質(zhì)量仍面臨巨大壓力,以顆粒物為主的空氣污染問題仍然較為突出。水環(huán)境質(zhì)量總體水平不高,部分湖泊水質(zhì)不能滿足功能區(qū)劃要求。
?。ㄈ┧廴痉乐喂ぷ餍柽M(jìn)一步強(qiáng)化。部分區(qū)域雨污分流不徹底,污水收集管網(wǎng)不完善,覆蓋率不足,存在雨污混流直排江河湖泊現(xiàn)象。
整改要求:
?。ㄒ唬┘涌飚a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
?。? 制定實(shí)施沿江產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單,縮減現(xiàn)有化工區(qū)建設(shè)規(guī)模、加快推進(jìn)升級,長江、漢江干流岸線1公里范圍內(nèi)嚴(yán)禁新建重化工園區(qū)和?;反a頭。
?。? 深入推進(jìn)國家級循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)、國家低碳城市試點(diǎn),推進(jìn)低碳城鎮(zhèn)、低碳社區(qū)、低碳園區(qū)試點(diǎn)示范。
?。? 強(qiáng)化河湖岸線資源保護(hù),著力探索建立岸線資源有償使用制度。
?。ǘ┘訌?qiáng)水污染防治。
?。? 堅(jiān)決禁止新建高污染項(xiàng)目,堅(jiān)決淘汰涉水落后產(chǎn)能,堅(jiān)決打擊違法排污行為,全面推動工業(yè)集聚區(qū)(園區(qū))污水實(shí)現(xiàn)全收集、全處理。
?。? 抓好城市污水處理,加快推進(jìn)污水處理廠擴(kuò)容提標(biāo),重點(diǎn)推進(jìn)濱水區(qū)、城中區(qū)、老舊社區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部污水截流納管,實(shí)施雨污分流改造。
?。? 著力防治農(nóng)村污染,加快建立完善農(nóng)村生活污水、垃圾處理體系,實(shí)現(xiàn)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理全覆蓋。
4. 加強(qiáng)河道岸線綜合整治,嚴(yán)厲打擊非法碼頭、非法采砂,嚴(yán)格防控船舶、港口污染,確保達(dá)標(biāo)排放。
(三)優(yōu)化水生態(tài)環(huán)境。
?。? 充分發(fā)揮生態(tài)保護(hù)紅線的約束性作用,開展耕地河湖休養(yǎng)生息試點(diǎn),對水土資源、環(huán)境容量超載區(qū)域?qū)嵭邢拗菩源胧?/p>
?。? 繼續(xù)實(shí)施水網(wǎng)連通工程,加快建設(shè)復(fù)合型郊野公園、都市田園綜合體。
3. 加大對東湖、梁子湖等重要河流湖泊的保護(hù)力度,優(yōu)先布局重大生態(tài)保護(hù)工程。
4. 推進(jìn)“大湖+”試點(diǎn),高水平規(guī)劃建設(shè)東湖城市生態(tài)綠心,加快建設(shè)東湖綠道二期、規(guī)劃建設(shè)三期。
?。? 大力探索推進(jìn)“大湖+”發(fā)展模式,打造“大湖+”主體功能區(qū)。
?。ㄋ模┙⑼晟骗h(huán)境保護(hù)長效機(jī)制。
?。? 完善履責(zé)盡責(zé)機(jī)制,建立綠色發(fā)展考核體系,落實(shí)自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)、損害生態(tài)環(huán)境終身追責(zé)制度。
2. 推進(jìn)長江流域保護(hù)工作定期會商、信息共享、聯(lián)合監(jiān)測、聯(lián)合執(zhí)法、應(yīng)急聯(lián)動,形成合力。
?。? 建立多元投入機(jī)制,形成政府引導(dǎo)、市場推動、多元投入、社會參與的投入機(jī)制,大力推廣PPP模式。
?。? 建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,制定生態(tài)補(bǔ)償配套實(shí)施細(xì)則。
?。? 建立全民參與機(jī)制,加大環(huán)境信息公開力度。
孝感市:
存在的主要問題:
?。ㄒ唬┙Y(jié)構(gòu)性矛盾問題依然存在。大悟黃麥嶺磷化工和云應(yīng)地區(qū)鹽化工聚集地等地方和企業(yè),長期積累的深層次矛盾和結(jié)構(gòu)性問題還沒有得到根本解決,資源環(huán)境壓力仍然較大。
(二)持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量有壓力。孝感市國控省考河流斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)不夠穩(wěn)定,湖泊化問題比較突出,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療廢物、廢水處理不夠規(guī)范,水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)有壓力。
?。ㄈ┉h(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展不快。環(huán)保投入渠道單一,配套資金跟不上建設(shè)和運(yùn)營需求,污水管網(wǎng)收集覆蓋率不夠,農(nóng)村環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)較薄弱。
整改要求:
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。嚴(yán)格實(shí)施生態(tài)保護(hù)系列規(guī)劃,健全目標(biāo)考核機(jī)制,嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任管理,實(shí)行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。
?。ǘ┻M(jìn)一步加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
?。? 確保列入《孝感市水污染防治行動計(jì)劃2017年實(shí)施方案》中的22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠在2017年底建成并投運(yùn)。
?。? 確保2017年底全市10個工業(yè)聚集區(qū)污水處理設(shè)施建成并正常投運(yùn)。
3. 加強(qiáng)城鄉(xiāng)垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)。
(三)進(jìn)一步加快突出環(huán)境問題整改。對中央環(huán)保督查反饋的35個問題要加快整改進(jìn)度,倒排整改工期,逐一明確整改時(shí)限,逐一制定整改措施,逐一明確銷號要求,每月進(jìn)行交賬,確保按期完成中央環(huán)保督查整改任務(wù)。
?。ㄋ模┻M(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管。要加強(qiáng)環(huán)境準(zhǔn)入管理,強(qiáng)化“三線一單”對項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入的強(qiáng)制約束作用,全面推行“雙隨機(jī)、一公開”,加大執(zhí)法監(jiān)管信息公開力度,維護(hù)公平競爭的市場環(huán)境。
恩施:
存在的主要問題:
?。ㄒ唬┒魇┲菀蛸Y金、人員投入不足,導(dǎo)致今年預(yù)計(jì)開工建設(shè)81個污水處理廠開工建設(shè)數(shù)較少。
?。ǘ┒魇┣褰咭跀嗝娉瑯?biāo)(斷面水質(zhì)IV類),進(jìn)入秋冬季節(jié)后,河流流量逐步減少,年濃度均值達(dá)標(biāo)難度仍然較大。
?。ㄈ┥鷳B(tài)保護(hù)紅線對恩施州發(fā)展帶來影響。全省劃定生態(tài)保護(hù)紅線,恩施州紅線占比大。恩施州“一谷、兩基地、三示范區(qū)”的建設(shè)特別是頁巖氣、風(fēng)電等重大能源開發(fā)和旅游開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)將受到極大的限制。
宜昌:
存在的主要問題:
?。ㄒ唬┮瞬形鬯幚韽S僅有5座完成提標(biāo)改造,5座正在實(shí)施,尚有22座亟待提標(biāo)改造。
?。ǘ┊?dāng)陽、遠(yuǎn)安省級工業(yè)園污水處理廠按照PPP項(xiàng)目建設(shè),審批時(shí)限過長,年底建成難度大。
(三)宜昌PM2.5、PM10、優(yōu)良天數(shù)比例三項(xiàng)指標(biāo)在全省排名長期靠后,加上相關(guān)工作進(jìn)展緩慢,今年完成省政府下達(dá)的大氣治理目標(biāo)還有較大難度。
(四)宜昌沿江化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級壓力巨大。2016年,宜昌規(guī)?;て髽I(yè)261家,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1906.3億元,占全市工業(yè)產(chǎn)值1/3,全省化工行業(yè)產(chǎn)值1/3。沿江沿河15公里有化工園區(qū)18個,化工企業(yè)115家。規(guī)模以上化工企業(yè)又主要分布在沿江沿河1公里內(nèi)。宜昌化工以磷化工、煤化工為主,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、科技含量不高、污染物排放量大,轉(zhuǎn)型升級任務(wù)艱巨。
神農(nóng)架:
存在的主要問題:境內(nèi)河流開發(fā)引水式小型發(fā)電站過多,影響河流水生態(tài)環(huán)境。神農(nóng)架林區(qū)政府采取分類指導(dǎo),已關(guān)?;驁?bào)廢電站9座,保留的要求建立生態(tài)用水調(diào)度制度,枯水季節(jié)按天然來水流量進(jìn)行泄放、不發(fā)電。
黃石:
存在的主要問題:
?。ㄒ唬┛鐓^(qū)域水污染問題嚴(yán)重。大冶湖流域地跨黃石市下陸區(qū)、鐵山區(qū)、黃金山開發(fā)區(qū)、西塞山區(qū)、陽新縣、大冶市,由于上游生活污水和工業(yè)廢水直排大冶湖,造成水體污染嚴(yán)重。
?。ǘ┉h(huán)磁湖截污工程進(jìn)展緩慢,水質(zhì)現(xiàn)狀并不令人滿意。環(huán)磁湖區(qū)域市政管網(wǎng)工程,特別是二三級管網(wǎng)建設(shè)和清污分流改造進(jìn)度緩慢。許多建設(shè)項(xiàng)目仍處于前期設(shè)計(jì)階段,項(xiàng)目開工率低。導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)餐飲、夜市、洗衣店等行業(yè)污水和部分小區(qū)陽臺洗衣水無法收集,未經(jīng)處理就隨雨水系統(tǒng)排入磁湖,持續(xù)對水質(zhì)造成污染。
(三)網(wǎng)湖水質(zhì)恢復(fù)緩慢。盡管各項(xiàng)指標(biāo)有所改善,但仍然是五類水,離水功能區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)要求還有很大距離。作為一個系統(tǒng)性綜合工程,陽新縣從資金和技術(shù)力量上存在一定差距。
整改要求:
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識。對照整改目標(biāo)再一次進(jìn)行全面分析,將各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行再明確、再檢查、再落實(shí),特別是對中央環(huán)保督察組提出的問題,進(jìn)一步優(yōu)化整改工作方案。
?。ǘ┮獙M(jìn)度滯后的重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行掛牌督辦,及時(shí)落實(shí)配套資金、加快項(xiàng)目進(jìn)度、規(guī)范項(xiàng)目實(shí)施。
(三)進(jìn)一步明確整治工作責(zé)任,按照既定的線路圖、時(shí)間表,嚴(yán)格考核,整改時(shí)間節(jié)點(diǎn)不能改變,必須嚴(yán)格執(zhí)行,對開展不力的單位和個人實(shí)行責(zé)任追究。
鄂州市:
存在的主要問題:
?。ㄒ唬┗ê_發(fā)區(qū)污水處理廠項(xiàng)目進(jìn)展滯后,施工人員、施工設(shè)備不足,無法在預(yù)定的時(shí)限內(nèi)完成項(xiàng)目建設(shè),會影響開發(fā)區(qū)內(nèi)污水處理效果。
?。ǘ├铣菂^(qū)舊城改造步伐遲緩,二三級管網(wǎng)建設(shè)總體進(jìn)度緩慢,污水收集并引入污水處理廠存在較大問題,導(dǎo)致已建成污水處理廠未能滿負(fù)荷運(yùn)載。
(三)長江岸線仍存在非法采砂碼頭,能否在9月底前完成規(guī)范2個,提升19個的目標(biāo)存在疑問。
整改要求:
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識。對照整改目標(biāo)再一次進(jìn)行全面分析,將各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行再明確、再檢查、再落實(shí),特別是對中央環(huán)保督察組提出的問題,進(jìn)一步優(yōu)化整改工作方案。
?。ǘ┮獙M(jìn)度滯后的重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行掛牌督辦,及時(shí)落實(shí)配套資金、加快項(xiàng)目進(jìn)度、規(guī)范項(xiàng)目實(shí)施。
?。ㄈ┻M(jìn)一步明確整治工作責(zé)任,按照既定的線路圖、時(shí)間表,嚴(yán)格考核,整改時(shí)間節(jié)點(diǎn)不能改變,必須嚴(yán)格執(zhí)行,對開展不力的單位和個人實(shí)行責(zé)任追究。
咸寧:
存在的主要問題:
?。ㄒ唬┫虒幨姓娜蝿?wù)38個(29個須年底完成,9個年底階段性完成),目前已完成整改并上報(bào)備案銷號23個,尚剩余15個,斧頭湖規(guī)模化養(yǎng)殖清理工作等需加快進(jìn)度。
?。ǘ┫虒幨惺〖壱陨瞎I(yè)園區(qū)8家,只有咸寧高新區(qū)和赤壁經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建成了園區(qū)污水處理廠,但赤壁經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)污水處理廠因管網(wǎng)不配套,進(jìn)水水量、水質(zhì)均達(dá)不到設(shè)計(jì)要求。
(三)咸寧潘家灣飲用水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)原有碼頭雖已停運(yùn),但躉船仍未遷移,保護(hù)區(qū)內(nèi)沿岸生活垃圾隨意丟棄,未配套落實(shí)警示牌、格柵、監(jiān)控等規(guī)范化設(shè)施。
(四)長江新螺段白暨豚國家級自然保護(hù)區(qū)赤壁段和嘉魚段內(nèi)非法碼頭37個,已取締了28個非法碼頭,但尚有9個列入“規(guī)范提升”類的碼頭尚未完成整改任務(wù)。
整改要求:
(一)堅(jiān)定走生態(tài)優(yōu)先,綠色發(fā)展之路。
?。ǘ﹪?yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”。對中央環(huán)保督查反饋問題整改、飲用水源地保護(hù)、工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施升級改造、黃標(biāo)車淘汰等整改工作進(jìn)度滯后的相關(guān)問題責(zé)任部門和責(zé)任人,要加大督辦問責(zé)力度。
?。ㄈ﹫?jiān)持不懈推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加快淘汰落后產(chǎn)能和過剩產(chǎn)能,整治“散亂污”企業(yè),大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn),建設(shè)綠色循環(huán)低碳的產(chǎn)業(yè)體系。
(四)深入推進(jìn)中央環(huán)保督查反饋問題整改。對中央環(huán)保督查反饋問題,要進(jìn)一步加大工作力度,嚴(yán)格倒排工期、掛圖作戰(zhàn),逐一建立銷號檔案,強(qiáng)化調(diào)度督辦。
?。ㄎ澹┻M(jìn)一步加大環(huán)保投入。逐年擴(kuò)大大氣、水、土壤污染防治專項(xiàng)資金規(guī)模,不斷提高重點(diǎn)污染治理項(xiàng)目的政策支持和補(bǔ)貼,將各級環(huán)境監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和能力建設(shè)資金納入財(cái)政預(yù)算予以保障。
?。┘訌?qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測機(jī)構(gòu)改革要求,落實(shí)環(huán)保派出機(jī)構(gòu)建設(shè)。嚴(yán)格實(shí)施常態(tài)化、網(wǎng)格化管理,強(qiáng)化基層環(huán)保執(zhí)法、環(huán)保創(chuàng)新發(fā)展相關(guān)政策、理念宣傳、普法和培訓(xùn)能力。建立健全工業(yè)園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急管理機(jī)制,提升環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急管控能力。
黃岡:
存在的主要問題:
?。ㄒ唬S岡市整改任務(wù)37個(25個須年底完成,12個年底階段性完成),只有13個問題呈報(bào)銷號備案,其中龍感湖保護(hù)區(qū)風(fēng)電場清理、白蓮河水庫“三無”船只清理、飲用水源保護(hù)區(qū)“舉一反三”摸排清理等工作需要進(jìn)一步加大力度。
?。ǘS岡麻城市開發(fā)區(qū)污水處理廠尚未完成項(xiàng)目前期論證,要在2017年年底前建成難度極大。
(三)黃岡城區(qū)集中式飲用水源地二級保護(hù)區(qū)內(nèi)仍有躉船和小餐飲存在。
(四)黃岡個別縣市畜禽養(yǎng)殖“三區(qū)”規(guī)劃圖仍未編制完成,圍網(wǎng)圍欄和網(wǎng)箱養(yǎng)殖長效監(jiān)管保障機(jī)制尚未建立,容易出現(xiàn)問題反彈。
整改要求:
?。ㄆ撸﹫?jiān)定走生態(tài)優(yōu)先,綠色發(fā)展之路。
?。ò耍﹪?yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”。對中央環(huán)保督查反饋問題整改、飲用水源地保護(hù)、工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施升級改造、黃標(biāo)車淘汰等整改工作進(jìn)度滯后的相關(guān)問題責(zé)任部門和責(zé)任人,要加大督辦問責(zé)力度。
?。ň牛﹫?jiān)持不懈推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加快淘汰落后產(chǎn)能和過剩產(chǎn)能,整治“散亂污”企業(yè),大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn),建設(shè)綠色循環(huán)低碳的產(chǎn)業(yè)體系。
(十)深入推進(jìn)中央環(huán)保督查反饋問題整改。對中央環(huán)保督查反饋問題,要進(jìn)一步加大工作力度,嚴(yán)格倒排工期、掛圖作戰(zhàn),逐一建立銷號檔案,強(qiáng)化調(diào)度督辦。
(十一)進(jìn)一步加大環(huán)保投入。逐年擴(kuò)大大氣、水、土壤污染防治專項(xiàng)資金規(guī)模,不斷提高重點(diǎn)污染治理項(xiàng)目的政策支持和補(bǔ)貼,將各級環(huán)境監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和能力建設(shè)資金納入財(cái)政預(yù)算予以保障。
?。ㄊ┘訌?qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測機(jī)構(gòu)改革要求,落實(shí)環(huán)保派出機(jī)構(gòu)建設(shè)。嚴(yán)格實(shí)施常態(tài)化、網(wǎng)格化管理,強(qiáng)化基層環(huán)保執(zhí)法、環(huán)保創(chuàng)新發(fā)展相關(guān)政策、理念宣傳、普法和培訓(xùn)能力。建立健全工業(yè)園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急管理機(jī)制,提升環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急管控能力。
荊門:
存在的主要問題:
?。ㄒ唬┉h(huán)境質(zhì)量改善任務(wù)異常艱巨。全市水質(zhì)達(dá)標(biāo)率未完成省定目標(biāo)(88.9%),竹皮河、天門河水質(zhì)至今未達(dá)標(biāo),影響了全省水污染防治目標(biāo)考核。
(二)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多,部分項(xiàng)目因資金缺乏建設(shè)進(jìn)度慢。城市污水處理廠仍然存在配套管網(wǎng)不完善、進(jìn)水濃度低的問題。全市9家省級以上工業(yè)園區(qū),仍有5家未建成污水集中處理設(shè)施。
(三)屈家?guī)X管理區(qū)屬于特殊行政單元,在國家和省級政策支持序列中沒有“戶頭”,導(dǎo)致長期不能得到上級相關(guān)資金項(xiàng)目支持。
襄陽市:
存在的主要問題:
?。ㄒ唬┦〖壱陨瞎I(yè)聚集區(qū)集中式污水處理廠建設(shè)情況不快。襄陽市余家湖污水處理廠目前正在進(jìn)水調(diào)試,還未通過驗(yàn)收。襄州區(qū)伙牌污水處理廠、宜城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)污水處理廠目前尚未開建,襄州區(qū)雙溝碧清源污水處理廠目前進(jìn)水量少,且未安裝在線裝置,給當(dāng)?shù)丨h(huán)境帶來隱患。
?。ǘ┛h級以上城市集中式飲用水水源地環(huán)境問題整改比較緩慢。樊城區(qū)火星觀飲用水水源地保護(hù)區(qū)問題未見整改效果,保護(hù)區(qū)內(nèi)還有渡船、游泳設(shè)施、渡船行駛、游泳人員等。宜城市洪山頭飲用水水源地二級保護(hù)區(qū)內(nèi)漢江下游還有停產(chǎn)的采砂設(shè)備未清理。
?。ㄈ┎糠挚h(市) 城市污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)嚴(yán)重不足,中心城區(qū)還存在黑臭水體,漢江沿岸的垃圾、污水、人畜糞便污染以及化肥、農(nóng)藥造成的面源污染還比較嚴(yán)重,蠻河宜城孔灣斷面、滾河棗陽琚灣和襄州湯店斷面水質(zhì)不穩(wěn)定。
荊州:
存在的主要問題:
?。ㄒ唬┣G州四湖總干渠水污染治理總體進(jìn)度滯后,荊州柳林飲用水源保護(hù)區(qū)存在部分設(shè)施設(shè)備問題整改不徹底。
?。ǘ┣G州柳林水源地范圍的碼頭岸上已拆除的碼頭設(shè)施設(shè)備還沒有完全清理。
?。ㄈ┲攸c(diǎn)整改攻堅(jiān)整體仍然滯后。
整改要求:
?。ㄒ唬┖葑ヂ鋵?shí),著力推進(jìn)督查問題整改。建議對照中央環(huán)保督查反饋問題及整治意見清單,逐項(xiàng)核實(shí),明確整改要求、完成期限、責(zé)任單位,抓緊整改。
?。ǘ┡e一反三,全面開展專項(xiàng)檢查。建議自行全面排查轄區(qū)內(nèi)各專項(xiàng)整治推進(jìn)落實(shí)情況,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,制定措施,確保完成整改。
(三)落實(shí)責(zé)任,建立長效管控機(jī)制。建議進(jìn)一步明確各地各部門下步管理責(zé)任,對環(huán)境保護(hù)突出問題要做到迅速反應(yīng)、有效處置,建立常態(tài)化的監(jiān)管機(jī)制,完善督促整改和情況通報(bào),加強(qiáng)日常巡查力度,并借助社會和媒體的力量,建立完善監(jiān)督體系。
天門:
存在的主要問題:
?。ㄒ唬┨扉T市天門河水污染治理總體進(jìn)度滯后,天門漢江水源地保護(hù)區(qū)存在部分設(shè)施設(shè)備問題整改不徹底。
?。ǘ┨扉T部分砂石碼頭砂石堆沿江堆放,沒有有效的污水處理收集處理、進(jìn)出道路堆場硬化、碼頭綠化、灑水揚(yáng)塵等設(shè)施,規(guī)范與提升碼頭整改完善的標(biāo)準(zhǔn)不高。
?。ㄈ┲攸c(diǎn)整改攻堅(jiān)整體仍然滯后。
整改要求:
?。ㄋ模┖葑ヂ鋵?shí),著力推進(jìn)督查問題整改。建議對照中央環(huán)保督查反饋問題及整治意見清單,逐項(xiàng)核實(shí),明確整改要求、完成期限、責(zé)任單位,抓緊整改。
?。ㄎ澹┡e一反三,全面開展專項(xiàng)檢查。建議自行全面排查轄區(qū)內(nèi)各專項(xiàng)整治推進(jìn)落實(shí)情況,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,制定措施,確保完成整改。
?。┞鋵?shí)責(zé)任,建立長效管控機(jī)制。建議進(jìn)一步明確各地各部門下步管理責(zé)任,對環(huán)境保護(hù)突出問題要做到迅速反應(yīng)、有效處置,建立常態(tài)化的監(jiān)管機(jī)制,完善督促整改和情況通報(bào),加強(qiáng)日常巡查力度,并借助社會和媒體的力量,建立完善監(jiān)督體系。
十堰:
存在的主要問題:
?。ㄒ唬┦呤杏嗉覟乘畮齑嬖诘慕煌ù┰絾栴}。地方和省里環(huán)保專家現(xiàn)場察看,認(rèn)為大坪路交通穿越水庫一級保護(hù)區(qū)存在爭議,結(jié)合余家灣水庫供應(yīng)周邊8萬人飲水功能及其水廠私營性質(zhì),取締難度很大。
(二)在現(xiàn)場察看黃龍水庫整改現(xiàn)場時(shí),現(xiàn)場有幾十名原黃龍水庫旅游碼頭運(yùn)營公司職工反映,碼頭被取締后,有140多名職工轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)問題還沒有得到妥善解決。
整改要求:
?。ㄒ唬┦呤袘?yīng)積極向省環(huán)保廳、國家環(huán)保部匯報(bào)溝通,爭取權(quán)威專家團(tuán)隊(duì)與機(jī)構(gòu)進(jìn)一步勘查核查余家灣水庫飲用水源地一級保護(hù)區(qū),在國家規(guī)定時(shí)限內(nèi)拿出更加切合實(shí)際的整改方案。
?。ǘ┨剿鹘⑸鷳B(tài)補(bǔ)償激勵政策與機(jī)制。
隨州:
存在的主要問題:
隨州市目前提出府澴河流域水庫補(bǔ)水措施,僅僅是針對21座大中型水庫,按照實(shí)現(xiàn)最小生態(tài)流量24小時(shí)不間斷泄放到下游河道的要求,落實(shí)最小生態(tài)流量要求。目前21座大中型水庫中18座已落實(shí)到位,還有3座水庫于10月底完成泄放,但是對600多座小型水庫的泄放沒有提出整改措施及整改時(shí)間。
整改要求:
?。ㄒ唬╇S州府澴河流域的其余600多座中小型水庫應(yīng)制定統(tǒng)一整改方案和管理辦法,系統(tǒng)考慮府澴河補(bǔ)水機(jī)制、水資源管控制度、水庫取締與合并方案等。
(二)探索建立生態(tài)補(bǔ)償激勵政策與機(jī)制。
仙桃市&潛江市:
存在的主要問題:
?。ㄒ唬┩樅?、東荊河等流域水環(huán)境整治工程、四湖總干渠流域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)進(jìn)展緩慢。
(二)仙桃市、潛江市兩地城鄉(xiāng)污水處理廠均需加快推進(jìn)配套管網(wǎng)改造建設(shè),污水處理廠需加快建設(shè),對通順河、東荊河、四湖總干渠等流域沿線污水要確保全收集全處理,并加強(qiáng)污水處理廠長效運(yùn)營監(jiān)管,如仙桃市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)何壩工業(yè)園污水處理廠目前接納了8家企業(yè)生產(chǎn)污水,尚有2家企業(yè)污水未接入,且處理工藝較簡單,達(dá)標(biāo)排放存在較大風(fēng)險(xiǎn)。潛江市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)澤口工業(yè)園區(qū)工業(yè)污水處理廠建設(shè)進(jìn)展緩慢,只有金華潤一家企業(yè)污水經(jīng)專網(wǎng)送至城北生活污水處理廠集中處理,園區(qū)配套污水綜合管道尚在建設(shè)中。
?。ㄈ┫商沂幸凰畯S、二水廠水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)海事局辦公樓未搬遷,三水廠二級保護(hù)區(qū)內(nèi)砂石堆場未清理。
(四)仙桃市、潛江市通順河水污染問題雖制定了水環(huán)境綜合整治方案,但具體工作機(jī)制與相應(yīng)具體整治措施落地落實(shí)還有待加強(qiáng)。
(五)河湖沿線農(nóng)村生活垃圾收集處理未實(shí)現(xiàn)全覆蓋,農(nóng)業(yè)面源污染及畜禽養(yǎng)殖污染治理力度有待加強(qiáng)。
?。┖雍L制有待進(jìn)一步建立健全,加快落實(shí)河湖長制的各項(xiàng)任務(wù)措施。
整改要求:
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)督辦,督促各地壓緊壓實(shí)責(zé)任。
?。ǘ┘哟笸樅印⑺暮偢汕?、東荊河等重點(diǎn)流域水環(huán)境問題治理力度。
(1)嚴(yán)格落實(shí)“河湖長制”制度,進(jìn)一步強(qiáng)化水環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任。
(2)加大對城鄉(xiāng)工業(yè)污水、生活污水收集整理及配套管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與改造力度,倒排工期,加快工程實(shí)施進(jìn)展。
(3)推進(jìn)對農(nóng)村生活垃圾收集處理實(shí)現(xiàn)全覆蓋,推行農(nóng)村垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)市場化,建立完善城鄉(xiāng)一體化垃圾處理體系。
?。ǎ矗┘訌?qiáng)畜禽養(yǎng)殖和農(nóng)業(yè)面源污染防治,對禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場全部完成關(guān)閉或搬遷,制定實(shí)施農(nóng)村面源污染控制規(guī)劃,減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對水系污染。
(5)加快建立流域上下游、左右岸水污染防治聯(lián)動機(jī)制。
?。ㄈ┘訌?qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法檢查。要堅(jiān)決關(guān)停污染嚴(yán)重的企業(yè)、工廠等,加大飲用水水源地保護(hù)區(qū)的倉庫、碼頭、砂場、堆場等違法違規(guī)建筑完成拆除搬遷。
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