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臨澤縣環(huán)境保護(hù)局行政處罰決定書 臨環(huán)罰字 [ 2017] 28號(hào)

臨澤縣通達(dá)公路工程有限責(zé)任公司：

營(yíng)業(yè)執(zhí)照統(tǒng)一社會(huì)信用代碼號(hào)：91620723091177****P　　

法定代表人：汪****   地址:臨澤縣濱河路****

現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人：宋****  聯(lián)系電話：1351936****　　

身份證號(hào)：622224197*********

一、環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù)

　 2017年8月29日 　 本單位監(jiān)察人員到你公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)實(shí)施了以下環(huán)境違法行為：

你公司臨澤縣大寨支渠3#砂石料場(chǎng)建筑用砂石礦開采加工項(xiàng)目需要配套建設(shè)的污染防治設(shè)施未建成、未完成環(huán)?？⒐を?yàn)收，項(xiàng)目擅自投入使用。

以上事實(shí)，有下列證據(jù)為憑：

1 、《臨澤縣環(huán)境保護(hù)局調(diào)查詢問(wèn)筆錄》

2 、《臨澤縣環(huán)境保護(hù)局環(huán)境監(jiān)察現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）筆錄》

3 、現(xiàn)場(chǎng)檢查照片和影像資料。

你公司上述行為行為違反了《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第十六條：“建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用”和第二十三條：“建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格，該建設(shè)項(xiàng)目方可正式投入生產(chǎn)或者使用”的規(guī)定。           

二、聽證及陳述申辯情況

本單位于2017年9月28日以 《行政處罰事先（聽證）告知書》（臨環(huán)罰告字 [2017]28號(hào)）告知你公司 陳述申辯和聽證 的權(quán)利。 你公司在期限內(nèi)未提出聽證要求，視為放棄聽證的權(quán)利。2017年9月30日，你公司提出書面的陳述申辯意見，陳述申辯的主要理由有：

1 、本公司從成立到現(xiàn)在一直遵紀(jì)守法，申請(qǐng)和辦理了環(huán)評(píng)等相關(guān)手續(xù) 。如此巨額罰款，本公司認(rèn)為無(wú)力承擔(dān)。

2 、本公司料場(chǎng)是縣交通運(yùn)輸局下設(shè)的專為交通公路建設(shè)項(xiàng)目而設(shè)置的料場(chǎng) ，只是間歇生產(chǎn)。貴單位在執(zhí)法檢查過(guò)程中，料場(chǎng)當(dāng)時(shí)并未生產(chǎn)，只是除塵等設(shè)備不完善。而本次對(duì)我公司直接進(jìn)行如此之重處罰，我公司表示難以接受。

3 、收到貴局的整改通知書后我公司非常重視，已經(jīng)做出了整改且現(xiàn)在基本已經(jīng)整改完畢。

4 、貴局對(duì)我公司擬作出的“處以伍萬(wàn)柒千元的罰款”，我公司無(wú)為承受如此之重的經(jīng)濟(jì)處罰。

5 、根據(jù)國(guó)家環(huán)保部《規(guī)范環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)若干意見》等條款精神，本公司認(rèn)為料場(chǎng)的違法行為對(duì)生態(tài)破壞程度相對(duì)較小且沒(méi)有造成社會(huì)危害。

針對(duì)你公司提出的 陳述申辯意見， 經(jīng)本單位審查 研究認(rèn)為：

1 、　2017年8月29日　，本單位監(jiān)察人員現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，你公司大寨支渠3#砂石料場(chǎng)建筑用砂石礦開采加工項(xiàng)目料場(chǎng)設(shè)備正在運(yùn)行，而并非你公司所述“料場(chǎng)當(dāng)時(shí)并未生產(chǎn)”，檢查時(shí)有照片及影像資料、檢查記錄等證據(jù)為憑。

2 、對(duì)你公司臨澤縣大寨支渠3#砂石料場(chǎng)建筑用砂石礦開采加工項(xiàng)目，經(jīng)對(duì)照環(huán)評(píng)報(bào)告和環(huán)評(píng)批復(fù)文件現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)，生產(chǎn)線鄂式破碎機(jī)、圓錐式破碎機(jī)、振動(dòng)篩出料口處未安裝霧化噴頭；破碎機(jī)、振動(dòng)篩處未安裝布袋除塵器；破碎生產(chǎn)線在車輛裝卸料時(shí)產(chǎn)生大量粉塵。你公司臨澤縣大寨支渠3#砂石料場(chǎng)建筑用砂石礦開采加工項(xiàng)目雖辦理了環(huán)評(píng)審批手續(xù)，但未嚴(yán)格按照環(huán)評(píng)報(bào)告和環(huán)評(píng)批復(fù)文件落實(shí)環(huán)保各項(xiàng)污染防治設(shè)施、在未完成環(huán)?？⒐を?yàn)收的情況下擅自投入使用，屬于嚴(yán)重的環(huán)境違法行為，并非你公司所述“只是除塵設(shè)備不完善”。你公司作為國(guó)有企業(yè)，在從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)期間，理應(yīng)更加嚴(yán)格遵守環(huán)保法律法規(guī)，落實(shí)環(huán)境主體責(zé)任。在收到本單位的整改決定后，你公司對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行了整改，這是你公司應(yīng)該履行的環(huán)保責(zé)任，整改不影響對(duì)違法行為的認(rèn)定和處罰。

3 、你公司提出巨額罰款，無(wú)力承擔(dān)和 根據(jù)國(guó)家環(huán)保部《規(guī)范環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)若干意見》等條款精神，認(rèn)為料場(chǎng)的違法行為對(duì)生態(tài)破壞程度相對(duì)較小且沒(méi)有造成社會(huì)危害的陳述，本單位認(rèn)為，對(duì)你單位環(huán)境違法行為處罰金額的裁決，是依據(jù)你公司的違法事實(shí)和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》相關(guān)法律條文，并經(jīng)《環(huán)保行政處罰裁量輔助決策系統(tǒng)》裁決的結(jié)果，違法必須承擔(dān)其法律后果。你公司要強(qiáng)化對(duì)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，提高環(huán)保意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任。

綜上所述，本單位對(duì)你公司提出的《行政處罰陳述申辯書》陳述申辯意見不預(yù)采納，你公 司陳述 申辯意 見不影響對(duì)違法事實(shí)的認(rèn)定。 

三、行政處罰的依據(jù)、種類及其履行方式、期限

依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十三條和 《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十八條：“違反本條例規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格，主體工程正式投入生產(chǎn)或者使用的，由審批該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，可以處10萬(wàn)元以下的罰款”的規(guī)定，對(duì)你公司存在的環(huán)境違法行為，經(jīng)本單位 行政處罰案件集體審查會(huì)議審議 ，并通過(guò)《環(huán)保行政處罰裁量輔助決策系統(tǒng)》進(jìn)行裁量計(jì)算， 對(duì)你公司處以如下行政處罰： 

罰款人民幣：伍萬(wàn)柒仟壹佰元整。

限于接到本處罰決定之日起十五日內(nèi)繳至指定銀行和賬號(hào)。逾期不繳納罰款的，本單位將每日按罰款數(shù)額的3％加處罰款。

收款銀行：甘肅臨澤農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司  　　

戶    名：臨澤縣非稅收入管理局  　　

賬    號(hào)：300030102012000253  　　

四、申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限

如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向臨澤縣人民政府申請(qǐng)復(fù)議或張掖市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議（市政府行政復(fù)議受理中心地址：張掖市南環(huán)路679號(hào)市政府統(tǒng)辦二號(hào)樓202室，電話8215072），或在六個(gè)月內(nèi)向高臺(tái)縣人民法院提起行政訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，本單位將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

行政執(zhí)法人員及執(zhí)法證號(hào)：季弘豐14070400036　　

                         魏東明14070400051　　

臨澤縣環(huán)境保護(hù)局

　　　　　　　　　　　   二 〇 一 七 年十月十八日 

責(zé)任編輯：環(huán)保局辦公室    作者：監(jiān)察大隊(duì) 發(fā)布時(shí)間：2017年10月18日

來(lái)源：臨澤縣環(huán)境保護(hù)局 臨澤縣人民政府網(wǎng)

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