填報單位：崇陽縣環(huán)境保護局

職權(quán)編碼

11421223751019730K-CF-00700

職權(quán)名稱

對未設(shè)置危險廢物識別標(biāo)志的處罰

子項名稱

　無

行使主體

崇陽縣環(huán)境保護局

職權(quán)依據(jù)

【法律】《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（2013年6月29日修訂）                                                                                            第七十五條：違反本法有關(guān)危險廢物污染環(huán)境防治的規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，處一萬元以上十萬元以下罰款：（一）不設(shè)置危險廢物識別標(biāo)志的；                                                                                                                 

違法違規(guī)行為

對未設(shè)置危險廢物識別標(biāo)志的處罰

處罰種類

罰款

細(xì)化量化自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)

（一）不設(shè)置危險廢物識別標(biāo)志的，處1萬元以上10萬元以下的罰款；
 1.違法行為輕微：不設(shè)置危險廢物識別標(biāo)志的，未造成不良后果的，處1萬元以上3萬元以下的罰款；
 2.違法行為一般：不設(shè)置危險廢物識別標(biāo)志的，造成不良后果的，處3-10萬元的罰款。

職權(quán)運行流程

簡易程序：發(fā)現(xiàn)違法事實→表明執(zhí)法身份、指出違法事實→說明處罰理由、聽取陳述申辯→制作處罰決定書、當(dāng)場交付→當(dāng)事人于15日內(nèi)到指定銀行繳納罰款，在事后難以執(zhí)行的及特殊情況下當(dāng)場收繳→報告?zhèn)浒浮?br style="max-width: 100%;box-sizing: border-box !important;word-wrap: break-word !important;" /> 一般程序：立案→調(diào)查→審查→告知→決定→送達(dá)→執(zhí)行。

責(zé)任事項

1.立案責(zé)任：環(huán)保部門在檢查中或者接到舉報、控告，發(fā)現(xiàn)發(fā)生違反危險廢物管理規(guī)定等環(huán)境違法行為，應(yīng)予以調(diào)查，決定是否立案。
 2.調(diào)查責(zé)任：環(huán)保部門對于立案的案件，指定專人負(fù)責(zé)調(diào)查，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，允許當(dāng)事人辯解陳述，執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。
 3.審查責(zé)任：環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等內(nèi)容進(jìn)行審查，提出處理意見（主要證據(jù)不足的，及時調(diào)查補充）。對情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰，由局重大行政處罰案件審查委員會集體討論決定。
 4.告知責(zé)任：環(huán)保部門在作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《環(huán)境行政處罰事先（聽證）告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知當(dāng)事人違法事實以及依法享有的陳述、申辯和要求聽證的權(quán)力。
 5.決定責(zé)任：環(huán)保部門根據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法給予行政處罰的，應(yīng)制作行政處罰決定書，載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。
 6.送達(dá)責(zé)任：行政處罰決定書應(yīng)依法送達(dá)當(dāng)事人。
 7.執(zhí)行責(zé)任:監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi)，履行生效的行政處罰決定。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行的，環(huán)保部門依法向人民法院申請強制執(zhí)行。
 8.監(jiān)管責(zé)任：對違反危險廢物管理規(guī)定的違法行為處罰情況實施監(jiān)督檢查。

責(zé)任事項依據(jù)

1.《環(huán)境行政處罰辦法》第二十二條：環(huán)境保護主管部門對涉嫌違反環(huán)境保護法律、法規(guī)和規(guī)章的違法行為，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行初步審查，并在7個工作日內(nèi)決定是否立案。經(jīng)審查，符合下列四項條件的，予以立案：（一）有涉嫌違反環(huán)境保護法律、法規(guī)和規(guī)章的行為；（二）依法應(yīng)當(dāng)或者可以給予行政處罰；（三）屬于本機關(guān)管轄；（四）違法行為發(fā)生之日起到被發(fā)現(xiàn)之日止未超過2年，法律另有規(guī)定的除外。違法行為處于連續(xù)或繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起計算。
 2.《環(huán)境行政處罰辦法》第二十六條：環(huán)境保護主管部門對登記立案的環(huán)境違法行為，應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)，及時組織調(diào)查取證。第二十八條：調(diào)查取證時，調(diào)查人員不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)出示中國環(huán)境監(jiān)察證或者其他行政執(zhí)法證件。第四十六條：案件審查的主要內(nèi)容包括：（一）本機關(guān)是否有管轄權(quán)；（二）違法事實是否清楚；（三）證據(jù)是否確鑿；（四）調(diào)查取證是否符合法定程序；（五）是否超過行政處罰追訴時效；（六）適用依據(jù)和初步處理意見是否合法、適當(dāng)。
 3.《環(huán)境行政處罰辦法》第四十七條：違法事實不清、證據(jù)不充分或者調(diào)查程序違法的，應(yīng)當(dāng)退回補充調(diào)查取證或者重新調(diào)查取證。
 4.《環(huán)境行政處罰辦法》第四十八條：在作出行政處罰決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有關(guān)事實、理由、依據(jù)和當(dāng)事人依法享有的陳述、申辯權(quán)利。在作出暫扣或吊銷許可證、較大數(shù)額的罰款和沒收等重大行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。
 5-1.《行政處罰法》第三十九條：行政機關(guān)依照本法第三十八條的規(guī)定給予行政處罰，應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書。
 5-2.《環(huán)境行政處罰辦法》第五十三條：決定給予行政處罰的，應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書。對同一當(dāng)事人的兩個或者兩個以上環(huán)境違法行為，可以分別制作行政處罰決定書，也可以列入同一行政處罰決定書。第五十四條：行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：（一）當(dāng)事人的基本情況，包括當(dāng)事人姓名或者名稱、組織機構(gòu)代碼、營業(yè)執(zhí)照號碼、地址等；（二）違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實和證據(jù)；（三）行政處罰的種類、依據(jù)和理由；（四）行政處罰的履行方式和期限；（五）不服行政處罰決定，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限；（六）作出行政處罰決定的環(huán)境保護主管部門名稱和作出決定的日期，并且加蓋作出行政處罰決定環(huán)境保護主管部門的印章。
 6-1.《行政處罰法》第四十條：行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。
 6-2.《環(huán)境行政處罰辦法》第五十六條：行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)送達(dá)當(dāng)事人，并根據(jù)需要抄送與案件有關(guān)的單位和個人。
 7.《行政處罰法》第四十四條：行政處罰決定依法作出后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定的期限內(nèi)，予以履行。第五十一條：當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的行政機關(guān)可以采取下列措施：（一）到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；（二）根據(jù)法律規(guī)定，將查封、扣押的財物拍賣或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款；（三）申請人民法院強制執(zhí)行。
 8-1.《行政處罰法》第五十四條：行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全對行政處罰的監(jiān)督制度。縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對行政處罰的監(jiān)督檢查。公民、法人或者其他組織對行政機關(guān)作出的行政處罰，有權(quán)申訴或者檢舉；行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查，發(fā)現(xiàn)行政處罰有錯誤的，應(yīng)當(dāng)主動改正。
 8-2.《環(huán)境行政處罰辦法》第七十三條：上級環(huán)境保護主管部門負(fù)責(zé)對下級環(huán)境保護主管部門的行政處罰工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

職責(zé)邊界

一、責(zé)任分工
 1.崇陽縣環(huán)境監(jiān)察大隊：按照法律有關(guān)規(guī)定實行屬地管理，負(fù)責(zé)對全縣“違反危險廢物管理規(guī)定”的重大違法行為、環(huán)保廳交辦、掛牌督辦的案件查處工作。                                                                                                                                       2.按照法律有關(guān)規(guī)定實行屬地管理，負(fù)責(zé)對本轄區(qū)“違反危險廢物管理規(guī)定”的直接查處工作。
 二、相關(guān)依據(jù)
 1.《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第十條：國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門對全國固體廢物污染環(huán)境的防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。國務(wù)院有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理工作?？h級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)固體廢物污染環(huán)境的防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理?？h級以上地方人民政府有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理工作。
 2.根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定及《省審改辦關(guān)于行政處罰類行政職權(quán)實行屬地管理的意見》（鄂審改辦函［2015］21號），行政處罰類行政職權(quán)實行屬地管理。

承辦機構(gòu)

崇陽縣環(huán)境監(jiān)察大隊

咨詢方式

0715-3395729崇陽縣環(huán)境監(jiān)察大隊

監(jiān)督投訴方式

0715-3395729

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