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企業(yè)如何又好又快的辦理環(huán)評(píng)手續(xù)？

近日，環(huán)保部 關(guān)于印發(fā)《“十三五”環(huán)境影響評(píng)價(jià)改革實(shí)施方案》的通知，結(jié)合工作實(shí)際談下：企業(yè)如何又好又快的辦理環(huán)評(píng)手續(xù)，希望對(duì)建設(shè)單位有所幫助。不足之處，期望給予批評(píng)、指正、反饋。

一、確認(rèn)是否需要環(huán)評(píng)

項(xiàng)目建設(shè)前，建設(shè)單位按照《環(huán)保法》、《環(huán)評(píng)法》等環(huán)保相關(guān)法律法規(guī)及《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》（環(huán)境保護(hù)部令第33號(hào)）確認(rèn)項(xiàng)目是否需要環(huán)評(píng)及環(huán)評(píng)類別（書、表、登記表或豁免），具體還需咨詢當(dāng)?shù)丨h(huán)保主管部門。

二、選擇可靠的環(huán)評(píng)單位

與環(huán)保部門確認(rèn)后，建設(shè)項(xiàng)目需環(huán)評(píng)的報(bào)告書、報(bào)告表，應(yīng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的環(huán)評(píng)單位進(jìn)行環(huán)評(píng)，環(huán)評(píng)單位可在環(huán)保部、?。ㄊ?、縣環(huán)保部門網(wǎng)站查詢），按照十三五環(huán)評(píng)改革方案，不限制環(huán)評(píng)單位門檻，只要滿足相應(yīng)條件都可以做。但是有些環(huán)評(píng)單位應(yīng)環(huán)評(píng)質(zhì)量差等原因被當(dāng)?shù)厥?、市、縣的環(huán)保主管部門列入黑名單的除外，個(gè)人建議：盡量找口碑好，質(zhì)量好、服務(wù)好，后續(xù)服務(wù)跟的上的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)。登記表建設(shè)單位可自己根據(jù)相應(yīng)規(guī)定填寫，也可委托其他機(jī)構(gòu)填寫（含環(huán)評(píng)單位）

三、在做項(xiàng)目環(huán)評(píng)前，建設(shè)單位應(yīng)考慮以下幾點(diǎn)

1）項(xiàng)目是否位于規(guī)劃園區(qū)（規(guī)劃園區(qū)是否做過規(guī)劃環(huán)評(píng)） 2）項(xiàng)目選址是否合理、項(xiàng)目周邊環(huán)境與本項(xiàng)目情況，若項(xiàng)目污染較大，周圍環(huán)境敏感點(diǎn)較近，有無調(diào)整項(xiàng)目產(chǎn)污車間等平面布置的可能。 3）項(xiàng)目是否符合當(dāng)?shù)丨h(huán)保等規(guī)劃，是否符合產(chǎn)業(yè)政策等。 若以上都無太大異議，可進(jìn)行下一步

四、項(xiàng)目環(huán)評(píng)

1、環(huán)評(píng)委托及合同簽訂 1）委托有資質(zhì)、未列入當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門“黑名單”的環(huán)評(píng)單位進(jìn)行環(huán)評(píng)，委托書蓋章。 2）簽訂環(huán)評(píng)合同，其中應(yīng)明確環(huán)評(píng)費(fèi)用（是否含監(jiān)測(cè)費(fèi)、若有環(huán)評(píng)評(píng)審等費(fèi)應(yīng)明確）、環(huán)評(píng)進(jìn)度、甲乙雙方責(zé)任等。 2、資料準(zhǔn)備 圖件及其他資料，一般環(huán)評(píng)單位會(huì)給予建設(shè)單位一個(gè)資料清單，可按資料清單提供，主要為： 圖件：項(xiàng)目總平面布置圖、車間布置圖、環(huán)保設(shè)施及雨污布置等。 資料：項(xiàng)目可研或項(xiàng)目建議書，并派本單位的懂技術(shù)的人士與環(huán)評(píng)單位進(jìn)行溝通，方便了解工藝流程、產(chǎn)污環(huán)節(jié)等。

需要指出的是：建設(shè)單位提供的數(shù)據(jù)、資料、圖件及措施要盡量與項(xiàng)目后期的建設(shè)一致，前期準(zhǔn)備階段雖然復(fù)雜點(diǎn)，后期給您節(jié)約大量的精力與時(shí)間。

五、主動(dòng)配合環(huán)評(píng)單位工作1、主動(dòng)與環(huán)評(píng)單位及環(huán)保主管部門踏勘現(xiàn)場(chǎng)（平面布置、主要產(chǎn)污環(huán)節(jié)等）及項(xiàng)目周邊的環(huán)境敏感點(diǎn)等。 2、協(xié)助監(jiān)測(cè)單位進(jìn)行環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)。 3、及時(shí)提供環(huán)評(píng)單位或環(huán)保主管部門需要的資料。 4、環(huán)評(píng)報(bào)告書及當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門明確需公眾參與的應(yīng)進(jìn)行公眾參與工作，建設(shè)單位應(yīng)進(jìn)行環(huán)評(píng)公參工作。十三五環(huán)評(píng)改革明確了，環(huán)評(píng)公眾參與應(yīng)由建設(shè)單位進(jìn)行，并保證公眾的代表性、真實(shí)性等。

特別說明：在實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)環(huán)評(píng)單位、監(jiān)測(cè)單位工作不認(rèn)真、作假、存在胡編亂造應(yīng)及時(shí)糾正。不要認(rèn)為，項(xiàng)目環(huán)評(píng)給環(huán)評(píng)單位編制了了，報(bào)告責(zé)任一切有環(huán)評(píng)單位負(fù)責(zé)，但是如果項(xiàng)目因監(jiān)測(cè)報(bào)告、環(huán)評(píng)報(bào)告數(shù)據(jù)失真，項(xiàng)目不予通過或復(fù)核，又要耽誤一定時(shí)間，時(shí)間對(duì)企業(yè)是寶貴的。

六、環(huán)評(píng)報(bào)告審查

環(huán)評(píng)報(bào)告書及當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門要求環(huán)評(píng)報(bào)告需上開評(píng)審會(huì)的，建設(shè)單位應(yīng)配合環(huán)評(píng)單位做好上會(huì)審查。

環(huán)評(píng)評(píng)審會(huì)目的有兩個(gè)： 1、對(duì)建設(shè)單位的項(xiàng)目選址、產(chǎn)業(yè)政策等是否符合規(guī)定，從環(huán)保角度：項(xiàng)目建設(shè)是否可行。若不可行，和環(huán)評(píng)單位責(zé)任不大。 2、對(duì)環(huán)評(píng)單位的環(huán)評(píng)報(bào)告進(jìn)行審查，環(huán)評(píng)單位報(bào)告編制質(zhì)量如何，資料數(shù)據(jù)是否真實(shí)，提出的污染治理措施是否可行等方面，這方面，只要建設(shè)單位提供的數(shù)據(jù)真實(shí)，和建設(shè)單位關(guān)系不大。 3、評(píng)審會(huì)上可針對(duì)相關(guān)問題與專家、主管部門領(lǐng)導(dǎo)溝通、匯報(bào)，禁忌當(dāng)面唱反調(diào)。 需要特別指出的是，建設(shè)單位應(yīng)與環(huán)評(píng)單位保持良好溝通，經(jīng)常碰到環(huán)評(píng)審查會(huì)上，環(huán)評(píng)單位與建設(shè)單位對(duì)建設(shè)單位，環(huán)保措施等意見向左，導(dǎo)致評(píng)審專家及環(huán)保主管部門對(duì)環(huán)評(píng)報(bào)告及項(xiàng)目產(chǎn)生懷疑，因而否定項(xiàng)目。

七、申請(qǐng)環(huán)評(píng)批復(fù)

環(huán)評(píng)通過環(huán)評(píng)審查會(huì)后，應(yīng)及時(shí)和環(huán)評(píng)單位做好溝通，對(duì)環(huán)評(píng)報(bào)告按照專家要求進(jìn)行修改。環(huán)評(píng)單位對(duì)報(bào)告修改完善、建設(shè)單位審閱后，及時(shí)上報(bào)給有審批權(quán)限的環(huán)保主管部門審批。申請(qǐng)時(shí)，不同地方需要的申請(qǐng)資料不一致，具體請(qǐng)咨詢當(dāng)?shù)乇Ｗo(hù)部門。 主要有： 1.建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件（報(bào)告書、報(bào)告表）審批申請(qǐng)（一式2份）； 2.建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響文件及PDF（或word）電子版（報(bào)告書一式3份；PDF電子版全文須包括帶章的資質(zhì)證書、個(gè)人證書、審批登記表、相關(guān)圖件，并去除涉密信息，文件大小＜10M）； 3.環(huán)評(píng)文件全本公開的證明材料； 4.環(huán)評(píng)文件編制技術(shù)合同； 5.公眾參與調(diào)查表合訂本（負(fù)責(zé)調(diào)查的建設(shè)單位蓋章）； 其他可能需要的資料（一至幾個(gè)）： 1.項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)文件（審批制項(xiàng)目）或備案準(zhǔn)予文件（備案制項(xiàng)目）； 2.規(guī)劃部門關(guān)于項(xiàng)目選址意見書； 3.主管部門的預(yù)審意見（有行業(yè)主管部門的）； 4.建設(shè)項(xiàng)目地理位置示意圖（A4紙一份）： 5.項(xiàng)目平面布置示意圖（A4紙一份）： 6.企業(yè)名稱證明（原件及復(fù)印件一份）： 7.代理人的授權(quán)書（加蓋單位公章和法人代表簽名，原件一份）： 

八、審批期限

現(xiàn)在各地簡(jiǎn)政放權(quán)，優(yōu)化審批，因此審批時(shí)間不一，但法定期限為：報(bào)告書60個(gè)工作日；報(bào)告表30個(gè)工作日；登記表15個(gè)工作日 注：受理之日算起。

九、總結(jié)：

1）企業(yè)自身情況應(yīng)弄清，合規(guī)合法； 2）要找技服好環(huán)評(píng)單位，后續(xù)省時(shí)； 3）與環(huán)評(píng)單位要溝通好，真實(shí)準(zhǔn)確； 4）多請(qǐng)示環(huán)保主管部門，守法省力。 正視、正宗、正規(guī)

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