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建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批

(一)、設(shè)立依據(jù)： 
1. 《中華人民共和國環(huán)境保護法》； 
2. 《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》； 
3. 《中華人民共和國放射性污染防治法》； 
4. 《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》； 
5. 《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》； 
6. 《上海市環(huán)境保護條例》; 
7. 《上海市實施<中華人民共和國環(huán)境影響評價法>辦法》。

(二)、辦理范圍：全市 

(三)管理權(quán)限（市環(huán)保局）： 
根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件分級審批規(guī)定》和《上海市建設(shè)項目環(huán)境影響評價分級管理規(guī)定》，屬市環(huán)保局審批權(quán)限的，列入《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》內(nèi)的建設(shè)項目。 

(四)、數(shù)量限制：無數(shù)量限制。 

(五)、基本條件： 
1. 環(huán)境影響評價文件編制必須符合《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則》以及相關(guān)標準、技術(shù)規(guī)范的要求； 
2. 建設(shè)項目必須符合區(qū)域開發(fā)建設(shè)規(guī)劃和環(huán)境功能區(qū)劃的要求； 
3. 建設(shè)項目必須符合國家和本市產(chǎn)業(yè)政策； 
4. 建設(shè)項目排放的污染物應(yīng)符合現(xiàn)行的國家和本市的污染物總量控制要求； 
5. 建設(shè)項目向環(huán)境排放污染物必須達到國家、行業(yè)和本市的污染物排放標準； 
6. 建設(shè)項目應(yīng)當符合《清潔生產(chǎn)促進法》有關(guān)規(guī)定，優(yōu)先采用原材料消耗低、污染物產(chǎn)生量少的清潔生產(chǎn)工藝，合理、節(jié)約利用自然資源，從源頭上控制污染； 
7. 改建、擴建項目的環(huán)境影響評價文件必須反映項目原有的環(huán)境狀況，采取“以新帶老”等措施，治理原有的污染源； 
8. 建設(shè)項目必須符合法律、法規(guī)、規(guī)章、標準規(guī)定的各項環(huán)境保護要求。 

(六)、申請材料： 
必須提交的材料：
1. 環(huán)評審批申請表（含相關(guān)承諾（固定格式文本））（原件）；
2. 環(huán)評文件及電子文檔（原件）；
3. 環(huán)評全本（公示稿）、主要環(huán)境影響和對策措施，及電子文檔；刪除內(nèi)容說明報告；主動公開證明材料。（原件）;
4. 建設(shè)項目環(huán)評審批基礎(chǔ)信息表電子文檔（Excel格式）;
5. 營業(yè)執(zhí)照或法人證書或企業(yè)名稱預(yù)先核準通知書或個人身份證明材料，組織機構(gòu)代碼證。（復(fù)印件）； 
6. 法律法規(guī)規(guī)定提交的其他材料。 
如涉及相關(guān)內(nèi)容，必須提交的材料：
1. 總量來源證明（原件）;
2. 公眾參與情況說明（包括公眾意見采納情況說明）及電子文檔（原件）;
3. 公眾參與情況說明全本（公示稿）及電子文檔（原件）；刪除內(nèi)容說明報告；主動公開證明材料（原件）。
申請方認為可以有利于證明項目相關(guān)情況的其他材料：
1. 項目環(huán)評審批權(quán)限情況的說明。（原件）;
2. 項目相關(guān)房地產(chǎn)權(quán)屬關(guān)系情況的說明。（原件）;
3. 其他材料。

(七)、辦理程序（市環(huán)保局）： 
申請單位向市環(huán)保局行政許可受理窗口申報資料→市環(huán)保局審查→市環(huán)保局作出決定。 
審查階段需進行公眾參與和聽證的，要求和程序參見相關(guān)規(guī)定。 

(八)、辦理時限： 
1.環(huán)境影響報告表：自受理之日起30日內(nèi)做出行政許可決定。
2.環(huán)境影響報告書：自受理之日起60日內(nèi)做出行政許可決定。

(九)、有效期限： 
建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件自批準之日起超過5年，方?jīng)Q定該項目開工建設(shè)的，其環(huán)境影響評價文件應(yīng)當報原審批部門重新審核。

(十)、調(diào)整變更： 
建設(shè)項目環(huán)境影響評價批準之后，項目內(nèi)容、性質(zhì)、規(guī)模、地點、采用的生產(chǎn)工藝或防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變化的，應(yīng)重新進行報批環(huán)境影響評價文件。 
必須提交的材料：
1. 環(huán)評審批申請表（含相關(guān)承諾（固定格式文本））（原件）； 
2. 調(diào)整變更情況說明（原件）； 
3. 重新申報的環(huán)評文件及電子文檔（原件）； 
4. 環(huán)評全本（公示稿）、主要環(huán)境影響和對策措施，及電子文檔；刪除內(nèi)容說明報告；主動公開證明材料。（原件）； 
5. 營業(yè)執(zhí)照或法人證書或企業(yè)名稱預(yù)先核準通知書或個人身份證明材料，組織機構(gòu)代碼證。（復(fù)印件）；
6. 法律法規(guī)規(guī)定提交的其他材料。
如涉及相關(guān)內(nèi)容，必須提交的材料：
1. 總量來源證明（原件）;
2. 公眾參與情況說明（包括公眾意見采納情況說明）及電子文檔（原件）;
3. 公眾參與情況說明全本（公示稿）及電子文檔（原件）；刪除內(nèi)容說明報告；主動公開證明材料（原件）。

(十一)、延續(xù)： 
建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件超過有效期限的，應(yīng)當辦理延續(xù)手續(xù)。 
必須提交的材料： 
1. 環(huán)評審批申請表（含相關(guān)承諾（固定格式文本））（原件）； 
2. 環(huán)評文件重新審核的申請函（原件）； 
3. 原環(huán)評文件及電子文檔。（原件）； 
4. 原環(huán)境影響報告書/表全本（公示稿）及電子文檔；刪除內(nèi)容說明報告； 
5. 營業(yè)執(zhí)照或法人證書或企業(yè)名稱預(yù)先核準通知書或個人身份證明材料，組織機構(gòu)代碼證。（復(fù)印件）； 
6. 委托環(huán)評單位編寫的“有無重大變化的情況說明”。（加蓋建設(shè)單位和環(huán)評單位公章的原件及電子文檔）; 
7. 法律法規(guī)規(guī)定提交的其他材料。 
辦理時限：自收到建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件之日起10日內(nèi)，將審核意見書面通知建設(shè)單位。

(十二)、年檢（年審）：無。 

(十三)、收費：無。 

(十四)、受理地址及接待時間：
非密類建設(shè)項目：
受理地址：三江路55號（近龍漕路）上海市環(huán)境保護局受理窗口。
咨詢電話：22061507。
接待時間：周一至周五全天（國家法定節(jié)假日除外）。
保密類建設(shè)項目：
受理地址：（非輻射類）大沽路100號1213室；（輻射類）大沽路100號912室。
接待時間：僅限于周二下午（國家法定節(jié)假日除外）。
說明：
環(huán)境影響評價文件：
建設(shè)單位根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》和《環(huán)境影響評價法》要求，按照建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模以及可能對環(huán)境影響的程度，確定環(huán)評形式。同時，參照《〈建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄〉上海市實施細化規(guī)定（2015版）》（滬環(huán)保評〔2015〕521號）、《上海市不納入建設(shè)項目環(huán)評分類管理的項目類型（2015年版）》（滬環(huán)保評〔2015〕524號）。
建設(shè)項目環(huán)境影響報告書和建設(shè)項目環(huán)境影響報告表由建設(shè)單位委托有資質(zhì)的環(huán)評單位編制，封面加蓋建設(shè)單位公章。
環(huán)境影響評價文件的內(nèi)容應(yīng)符合《環(huán)境影響評價法》、《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》和《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則》。
環(huán)境影響評價文件編制格式要求應(yīng)符合《上海市建設(shè)項目及規(guī)劃環(huán)評文件編制格式要求（試行）》（滬環(huán)保評[2011]147號）要求。

來源：上海環(huán)保局網(wǎng)址：http://www.sepb.gov.cn/www/tab.action?processType=PRC_001&tab=TAB_1

來源：上海環(huán)保局

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