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注意!鋼鐵行業(yè)排污許可證申報(bào)容易犯錯(cuò)的地方

　　截至2017年11月8日，全國(guó)鋼鐵行業(yè)共計(jì)發(fā)出了902張排污許可證，為確保發(fā)證質(zhì)量，協(xié)助地方下一步核發(fā)工作，環(huán)保部評(píng)估中心組織了專家團(tuán)隊(duì)，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)的發(fā)證情況進(jìn)行了抽查，也協(xié)助一些地方對(duì)初期擬發(fā)的許可證進(jìn)行了審核。

　　抽查情況顯示各地區(qū)發(fā)證質(zhì)量普遍較好，無(wú)論是企業(yè)還是環(huán)保管理部門均對(duì)技術(shù)規(guī)范有著深入的了解，但是由于鋼鐵行業(yè)涉及生產(chǎn)工序較多，還是會(huì)有容易忽略或者混淆的問題，在此我們對(duì)所有易錯(cuò)問題進(jìn)行分類，希望引起后續(xù)申請(qǐng)企業(yè)和發(fā)證機(jī)關(guān)的重視:

　　一是許可排放量計(jì)算方法有誤。經(jīng)抽查發(fā)現(xiàn)，部分已經(jīng)連續(xù)生產(chǎn)三年以上的企業(yè)在計(jì)算許可排放量時(shí)，未按照技術(shù)規(guī)范要求使用近三年產(chǎn)量平均值計(jì)算許可排放量，而是使用產(chǎn)能進(jìn)行計(jì)算，不符合技術(shù)規(guī)范要求。需要注意的是，如果三年產(chǎn)量平均值大于產(chǎn)能，根據(jù)技術(shù)規(guī)范要求，則必須使用產(chǎn)能計(jì)算。

　　二是漏填產(chǎn)排污環(huán)節(jié)及污染因子。鋼鐵各工序均有無(wú)組織廢氣產(chǎn)生，排放標(biāo)準(zhǔn)中也均設(shè)置了排放限值要求，但是經(jīng)抽查發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)常出現(xiàn)漏填無(wú)組織信息的現(xiàn)象，主要缺少軋鋼無(wú)組織以及石灰無(wú)組織信息;鋼鐵系列排放標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)各產(chǎn)污環(huán)節(jié)均規(guī)定了具體的污染因子，但是根據(jù)抽查情況，部分企業(yè)存在漏填燒結(jié)機(jī)機(jī)頭煙氣“二惡英”與“氟化物”，車間廢水“總砷、六價(jià)鉻、總鉻、總鉛、總鎳、總鎘、總汞”等一類污染物的情況，企業(yè)在填報(bào)時(shí)應(yīng)嚴(yán)格對(duì)照排放標(biāo)準(zhǔn)，避免漏填污染因子的情況。

　　三是環(huán)保管理部門漏填“表17執(zhí)行(守法)報(bào)告信息表”及“表18信息公開表”。經(jīng)抽查發(fā)現(xiàn)環(huán)保管理部門有漏填表17、表18的現(xiàn)象，二者為排污許可證副本必不可少的重要組成部分，因此環(huán)保管理部門應(yīng)嚴(yán)格按照《排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范鋼鐵工業(yè)》、《排污許可證管理暫行規(guī)定》以及《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法》等文件的要求填寫“執(zhí)行(守法)報(bào)告信息表”及“信息公開表”。

　　除主要問題外，還存在其他一些問題:

　　一是未按照技術(shù)規(guī)范要求判斷治理措施是否為可行技術(shù);

　　二是部分企業(yè)廢水排放去向選擇了“不外排”，但是卻仍填寫了排放規(guī)律，此種情況應(yīng)將排放規(guī)律改為“/”;

　　三是自行監(jiān)測(cè)要求中監(jiān)測(cè)內(nèi)容填報(bào)錯(cuò)誤，有組織燃燒類廢氣監(jiān)測(cè)內(nèi)容應(yīng)為“氧含量,煙氣流速,煙氣溫度,煙氣含濕量,煙氣量”，非燃燒類應(yīng)為“煙氣流速,煙氣溫度,煙氣含濕量,煙氣量”，無(wú)組織廢氣應(yīng)選擇“風(fēng)速、風(fēng)向”，廢水應(yīng)選擇“流量”;

　　四是軋鋼車間無(wú)組織廢氣治理措施填寫錯(cuò)誤，軋鋼車間若僅有熱處理爐有治理措施，而無(wú)其他廢氣治理設(shè)施，無(wú)組織治理措施不可選擇“各產(chǎn)塵點(diǎn)配備有效的廢氣捕集裝置”，應(yīng)按實(shí)際無(wú)組織治理措施情況填寫，若無(wú)治理措施可填寫“/”，并注明非可行技術(shù);

　　五是部分企業(yè)缺少?gòu)S界監(jiān)測(cè)信息，技術(shù)規(guī)范 “7.5監(jiān)測(cè)頻次”已明確規(guī)定了廠界的監(jiān)測(cè)指標(biāo)以及監(jiān)測(cè)頻次，應(yīng)按照技術(shù)規(guī)范填寫;

　　六是部分企業(yè)環(huán)境管理臺(tái)賬記錄內(nèi)容缺項(xiàng)，企業(yè)應(yīng)按照技術(shù)規(guī)范“8.1環(huán)境管理臺(tái)賬記錄要求”中的具體要求進(jìn)行填寫。

　　綜上所述，這些問題都屬于沒有嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)范來(lái)操作造成的疏漏。建議后續(xù)申報(bào)的企業(yè)及發(fā)證機(jī)關(guān)注意這些細(xì)節(jié)。

（來(lái)源： 環(huán)保輿情）

環(huán)保局提醒企業(yè)，2018年開始，環(huán)保部門將對(duì)未按要求申領(lǐng)國(guó)家排污許可證的企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)執(zhí)法。根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，未依法取得排污許可證的，將面臨責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款。（來(lái)源：南海環(huán)保）

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