“最多跑一次”改革帶來的行政審批“瘦身”，在環(huán)保領(lǐng)域中也有不少受益者。小布從市環(huán)保局建設(shè)項目（管理）審批處獲悉，從今年開始，一批國家規(guī)定的輕污染項目，只要根據(jù)要求做到網(wǎng)上備案即可，不再需要辦理排污證，餐飲店等小三產(chǎn)類項目都屬于“零跑腿”范疇。

環(huán)保領(lǐng)域的“最多跑一次”亮點頻現(xiàn)，除了輕污染項目網(wǎng)上備案“零跑腿”以外，根據(jù)有關(guān)要求，對相關(guān)配套措施完善的省級及以上工業(yè)園區(qū)、特色小鎮(zhèn)，全面推行“區(qū)域環(huán)評+環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”改革。目前，嘉善經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、南湖基金小鎮(zhèn)都已被列入“環(huán)評特區(qū)”。

武偉酷愛美食，此前也曾開過小飯店。武偉記得，那時，僅僅是到環(huán)保審批窗口辦個環(huán)評就來回跑了好幾趟，前后花了20多天的時間，飯店的所有證照全部辦齊花了一個多月。

“咨詢了環(huán)保部門，我知道現(xiàn)在開餐飲店不用環(huán)保審批了，只要填寫環(huán)境影響登記表，網(wǎng)絡(luò)上傳備案即可。前天，我試了試，果然20多分鐘就辦好了，今天在市環(huán)保局官網(wǎng)的《建設(shè)項目環(huán)境影響登記表備案公示》里就可以查到我的備案。”武偉欣喜地說。

武偉進(jìn)行備案的步驟是這樣的：首先打開市環(huán)保局官網(wǎng)，找到“建設(shè)項目環(huán)境影響登記表備案系統(tǒng)”一欄，點擊進(jìn)入，閱讀《建設(shè)項目環(huán)境影響登記表備案管理辦法》后，注冊登錄，緊接著下載備案表格，依照表格要求填寫、上傳。

那么，哪些項目屬于輕污染項目，不需要環(huán)評就可以直接網(wǎng)上備案登記呢？

嘉興小餐飲店多，市區(qū)南溪西路鄰家小灶小吃店老板仲葉青對網(wǎng)上備案的便捷也有同感。

“這次辦理網(wǎng)上備案只要在電腦上操作，不到半個小時就搞定，現(xiàn)在就等衛(wèi)生許可證了，只要衛(wèi)生許可證拿到手，就可以營業(yè)了！”小吃店開業(yè)在即，仲葉青滿心歡喜。

雖然現(xiàn)在不用辦環(huán)評了，但是作為一名餐飲業(yè)從業(yè)者，仲葉青心里那根依法排污的弦還是繃緊的，早在小吃店裝修的階段，她就花費7000多元購買了一整套油煙過濾器，在安裝的過程中，還根據(jù)物業(yè)的要求多次修改。

根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境影響登記表備案管理辦法》，建設(shè)單位未依法備案建設(shè)項目環(huán)境影響登記表的，由縣級環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令備案，并處5萬元以下的罰款；建設(shè)單位違反承諾，在填報建設(shè)項目環(huán)境影響登記表時弄虛作假，致使備案內(nèi)容失實的，由縣級環(huán)境保護(hù)主管部門將該建設(shè)單位違反承諾情況記入環(huán)境信用記錄，向社會公布。

“沒想到在嘉善經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)還能享受到審批減負(fù)，以前要申報項目，必須做厚厚一本環(huán)保報告書，現(xiàn)在只要填寫一張環(huán)境影響登記表就可以了，耗費的時間大大縮短，費用也大大降低！”嘉善經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)的協(xié)成起重機械有限公司行政經(jīng)理楊女士告訴小布，就在上周，她把公司的噴漆流水線技改項目備案表上交了，下個星期就能拿到報告，而在以往，這樣一個項目從申請到審批成功，需要好幾個月時間。

根據(jù)上級部署，在相關(guān)配套措施完善的省級及以上工業(yè)園區(qū)、省級特色小鎮(zhèn)內(nèi)，全面推行“區(qū)域環(huán)評+環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”改革，改革區(qū)域內(nèi)符合要求的建設(shè)項目將享受降低環(huán)評等級、精簡環(huán)評內(nèi)容、不新增總量的“零土地”技改項目實行備案等多項對企業(yè)有利的改革措施。

在我市，共有19個省級及以上工業(yè)園區(qū)和13個省級特色小鎮(zhèn)符合該要求。也就是說，只要是入駐這些園區(qū)或特色小鎮(zhèn)的企業(yè)，都可以享受到環(huán)評、技改方面的多項利好。小布從市環(huán)保局了解到，目前，嘉善經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、南湖基金小鎮(zhèn)已經(jīng)相繼通過高質(zhì)量編制改革區(qū)域規(guī)劃環(huán)評。

“相關(guān)改革措施實施后，改革區(qū)域內(nèi)預(yù)計有超過50%的環(huán)評項目由審批改備案，辦理時限從以前的至少9天減少至不到1天，企業(yè)環(huán)評費用預(yù)計降低50%，全力助推‘最多跑一次’改革?！笔协h(huán)保局建設(shè)項目（管理）審批處工作人員表示。

據(jù)悉，在市環(huán)保局梳理出的28項“最多跑一次”辦事事項中，包括環(huán)評審批（備案）、危廢轉(zhuǎn)移、夜間施工等。這些事項依托不同的辦件系統(tǒng)均實現(xiàn)了網(wǎng)上申報，超過半數(shù)的事項通過“網(wǎng)上辦事、雙向快遞”等形式可實現(xiàn)“跑零次”。這些事項的辦事指南已在浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)（嘉興）“最多跑一次”專欄公開，辦事群眾可通過政務(wù)網(wǎng)網(wǎng)上申報并下載相關(guān)申報表格。

以環(huán)評項目為例，今年1到11月，全市共審批（備案）項目環(huán)評4660個，其中審批報告書項目203個、報告表項目1358個、備案登記表項目3099個，登記表備案占比66.5%。登記表通過“全程網(wǎng)上辦理、辦理結(jié)果網(wǎng)上送達(dá)”實現(xiàn)“跑零次”。

市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，改革前，編制登記表和審批至少需要9天時間，現(xiàn)在縮短為不到一小時辦理完畢，并且登記表項目不需要做環(huán)評而使事項辦理成本降低至接近零費用。

另外，目前市環(huán)保局窗口已按要求納入涉企綜合事務(wù)窗口。該窗口對項目辦理的各個環(huán)節(jié)實行實時監(jiān)督、到期提醒、全程督辦，協(xié)調(diào)解決項目推進(jìn)中的各類問題，已經(jīng)從部門窗口變成政府窗口。

來源：南湖晚報、嘉興日報

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