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執(zhí)法人員正在查封夔升牲畜屠宰場。

（奉節(jié)縣環(huán)保局供圖）

    12月5日凌晨4時，夜色如墨。

    奉節(jié)縣西部新區(qū)職教中心附近，一陣陣凄厲的豬叫聲劃破了夜的寧靜。

    兩輛噴涂有“環(huán)境監(jiān)察”字樣的白色越野車，循著豬叫聲，從夜色中悄悄駛來，停在了夔升牲畜屠宰有限公司屠宰場門外。

    幾名環(huán)保執(zhí)法人員下車后，兵分兩路：兩人在門外用手持式噪聲檢測儀進行現(xiàn)場噪聲檢測；其余人員直接進入屠宰場進行檢查。

    環(huán)保執(zhí)法人員為何深夜到此？這家涉嫌噪音擾民的屠宰場又將面臨怎樣的處罰？

    故事，要從12月4日說起，這也是重慶市環(huán)保集中督察第三督察組進駐奉節(jié)后的第6天。

    立查立改

    解決群眾身邊突出環(huán)境問題

    12月4日下午5時40分，第三督察組接線員正準備下班，電話突然響起。

    “我住在澳海瀾庭，職教中心旁200米有一個屠宰場，晚上噪音很大。我已經(jīng)連續(xù)失眠了好幾個晚上。還有，他們屠宰場產(chǎn)生的廢水直接排入朱衣河，我們周圍的住戶時常能聞到一陣臭味，請你們管一管、治一治?！彪娫捘嵌耍晃皇忻裾f。

    放下電話，接線員整理好電話記錄稿，立即交付奉節(jié)縣相關(guān)部門。

    接到轉(zhuǎn)辦案件后，奉節(jié)縣綜合協(xié)調(diào)組和現(xiàn)場處置組在一個小時后便召開案情分析會，將這個案子交辦給縣環(huán)保局，要求查處并按期回復(fù)。

    “我們堅持對督察組轉(zhuǎn)辦的案件立查立改，確實解決群眾身邊突出環(huán)境問題?！狈罟?jié)縣環(huán)保局負責(zé)人介紹，當天晚上7點，縣環(huán)保局便組織執(zhí)法人員召開會議，根據(jù)屠宰場的作業(yè)特點，決定在凌晨進行執(zhí)法。

    深夜執(zhí)法

    屠宰場存在多種形式違法排污行為

    12月5日凌晨4時，當執(zhí)法人員到達夔升牲畜屠宰有限公司屠宰場時，正在進行宰殺作業(yè)的屠宰場被抓了個現(xiàn)行。

    經(jīng)環(huán)保執(zhí)法人員現(xiàn)場調(diào)查，該屠宰場已經(jīng)營20年，只有臨時屠宰證，沒有取得營業(yè)執(zhí)照及相應(yīng)的環(huán)評審批等合法手續(xù)，也沒配置任何污水處理設(shè)施，生產(chǎn)污水未經(jīng)任何處理直接排入朱衣河（長江支流），造成周圍水域質(zhì)量下降。此外，屠宰場作業(yè)時間從晚上12時左右至次日6時左右，產(chǎn)生的噪音嚴重影響周圍群眾正常休息。

    實際上，這并不是該屠宰場首次因違法排污被查。

    早在2015年9月，該屠宰場就因為未執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)境保護“三同時”制度，環(huán)境保護設(shè)施未經(jīng)環(huán)境保護主管部門驗收，主體工程擅自投入使用等原因被執(zhí)法人員立案查處，并于2015年10月向其送達《責(zé)令改正違法行為決定書》，責(zé)令業(yè)主改正違法行為，責(zé)令立即停止使用朱衣鎮(zhèn)生豬定點屠宰場，并于2015年11月再次送達處罰決定書，處罰金10萬元。

    然而，該屠宰場對此置若罔聞。2016年1月，奉節(jié)縣環(huán)保局向萬州區(qū)人民法院申請了環(huán)境保護禁止令，隨后又分別向該屠宰場送達了督促履行義務(wù)催告書，督促業(yè)主履行罰款義務(wù)并停止使用屠宰場。

    然而，無論環(huán)保部門采取怎樣的措施，該屠宰場業(yè)主均置之不理。

    屢禁不止

    屠宰場終被法院強制查封

    今年10月，執(zhí)法人員在“利劍行動”專項執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)，該屠宰場仍舊未改正環(huán)境違法行為，配套建設(shè)的環(huán)保設(shè)施未經(jīng)驗收，擅自投入使用，違反了《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》相關(guān)規(guī)定。

    奉節(jié)縣環(huán)保局立即對該屠宰場環(huán)境違法行為立案查處，于今年11月送達行政處罰事先告知書，擬依據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》第二十三條作出20萬元罰款的行政處罰。

    然而，該屠宰場依舊我行我素。

    “對于這種拒不改正環(huán)境違法行為的企業(yè)，我們將堅決查處。”奉節(jié)縣環(huán)保局負責(zé)人介紹，在對該案進行專題研究后，奉節(jié)縣相關(guān)部門決定將此案申請萬州區(qū)人民法院環(huán)境資源審判庭強制執(zhí)行。

    隨后，奉節(jié)縣相關(guān)部門部署了執(zhí)法人員對該屠宰場加強巡查，嚴防其偷偷生產(chǎn)。

    12月15日，萬州區(qū)人民法院環(huán)境資源審判庭到現(xiàn)場依法對夔升牲畜屠宰有限公司進行了查封。

    截至目前，第三督察組共接到環(huán)境污染舉報76件，其中涉及大氣污染35件、水污染15件、噪聲污染5件、工業(yè)綜合污染5件、土壤污染2件、其他2件、生態(tài)破壞10件、行政許可2件。目前，76件案件已辦結(jié)回復(fù)67件，責(zé)令整改20家，立案處罰12家，罰款金額155萬元，立案偵查5件，約談6人、問責(zé)4人。

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