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關(guān)于公開征求《制漿造紙等14個(gè)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目重大變動(dòng)清單（試行）》（征求意見稿）意見的通知

為進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)管理，根據(jù)《環(huán)境影響評價(jià)法》《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》及有關(guān)規(guī)定，我部起草了《制漿造紙等14個(gè)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目重大變動(dòng)清單（試行）》（征求意見稿）。

為進(jìn)一步做好起草工作，現(xiàn)公開征集對《制漿造紙等14個(gè)行業(yè)重大變動(dòng)清單（試行）》（征求意見稿，見附件）的修改意見。各機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位和個(gè)人可向我部提出意見和建議。征集意見截止時(shí)間為2018年1月3日。

聯(lián)系人：環(huán)境保護(hù)部環(huán)境影響評價(jià)司羅霂

聯(lián)系電話：（010）66556416

電子郵件：huanping2633@163.com

通信地址：北京市西直門內(nèi)南小街115號

郵政編碼：100035

附件：制漿造紙等14個(gè)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目重大變動(dòng)清單（試行）（征求意見稿）

制漿造紙建設(shè)項(xiàng)目重大變動(dòng)清單（試行）

（征求意見稿）

適用于制漿、造紙、漿紙聯(lián)合以及紙制品建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)管理。

規(guī)模：

1.制漿生產(chǎn)能力增加20%及以上；造紙生產(chǎn)能力增加30%及以上。

建設(shè)地點(diǎn)：

2.項(xiàng)目（含配套固體廢物渣場）重新選址；在原廠址附近調(diào)整（包括總平面布置變化）導(dǎo)致防護(hù)距離內(nèi)新增敏感點(diǎn)。

生產(chǎn)工藝：

3.制漿、造紙?jiān)匣蚬に囎兓蛘咝略銎?、脫墨、制漿廢液處理、化學(xué)品制備工序，導(dǎo)致新增污染物或污染物排放量增加。

環(huán)境保護(hù)措施：

4.廢水、廢氣處理工藝變化，導(dǎo)致新增污染物或污染物排放量增加（廢氣無組織排放改為有組織排放除外）。

5.廢水排放去向由間接排放改為直接排放，或直接排放口位置變化。

6.鍋爐、堿回收爐、石灰窯或焚燒爐廢氣排氣筒高度明顯降低。

7.危險(xiǎn)廢物處置方式由外委改為自行處置或處置方式變化導(dǎo)致不利環(huán)境影響加重。

制藥建設(shè)項(xiàng)目重大變動(dòng)清單（試行）

（征求意見稿）

適用于化學(xué)藥品制造、生物生化制品制造、中成藥制造、中藥飲片加工和藥品分裝、復(fù)配建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)管理。

規(guī)模：

1.中成藥制造、中藥飲片加工、發(fā)酵類原料藥生產(chǎn)能力增加50%及以上；生物制品制造生產(chǎn)能力增加30%及以上；化學(xué)合成類、提取類化學(xué)制品生產(chǎn)能力增加20%及以上。

建設(shè)地點(diǎn)：

2.項(xiàng)目重新選址；在原廠址附近調(diào)整（包括總平面布置變化）導(dǎo)致防護(hù)距離內(nèi)新增敏感點(diǎn)。

生產(chǎn)工藝：

3.新增主要產(chǎn)品品種，或化學(xué)合成類制藥的精制、分離、干燥、化學(xué)反應(yīng)（化學(xué)合成、縮合反應(yīng)、裂解反應(yīng)等）工藝變化，或提取類制藥的提取、分離純化工藝變化，或發(fā)酵類制藥的發(fā)酵、提取、精制工藝變化，或中藥類的凈制、炮炙、提取精制工藝變化，或生物工程類的工程菌擴(kuò)大化、分離純化工藝變化，或制劑類粉碎、過濾配制工藝變化，導(dǎo)致新增污染物或污染物排放量增加。

環(huán)境保護(hù)措施：

4.廢水、廢氣處理工藝變化，導(dǎo)致新增污染物或污染物排放量增加（廢氣無組織排放改為有組織排放除外）。

5.排氣筒高度明顯降低。

6.廢水排放去向由間接排放改為直接排放，或直接排放口位置變化。

7.環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施弱化或降低。

8.危險(xiǎn)廢物處置方式由外委改為自行處置或處置方式變化導(dǎo)致不利環(huán)境影響加重。

農(nóng)藥建設(shè)項(xiàng)目重大變動(dòng)清單（試行）

（征求意見稿）

適用于農(nóng)藥制造建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)管理。

規(guī)模：

1.化學(xué)合成農(nóng)藥新增主要生產(chǎn)設(shè)施或生產(chǎn)能力增加30%及以上。

2.生物發(fā)酵工藝發(fā)酵罐規(guī)格增大或數(shù)量增加，導(dǎo)致污染物排放量增加。

建設(shè)地點(diǎn)：

3.項(xiàng)目重新選址；在原廠址附近調(diào)整（包括總平面布置變化）

導(dǎo)致防護(hù)距離內(nèi)新增敏感點(diǎn)。

生產(chǎn)工藝：

4.主要生產(chǎn)工藝（反應(yīng)合成、相間分離、發(fā)酵、濃縮提純等工序）、主要原輔材料變化，導(dǎo)致新增污染物或污染物排放量增加。

環(huán)境保護(hù)措施：

5.廢氣、廢水處理工藝變化，導(dǎo)致新增污染物或污染物排放量增加（廢氣無組織排放改為有組織排放除外）。

6.排氣筒高度明顯降低。

7.廢水排放去向由間接排放改為直接排放，或直接排放口位置變化。

8.環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施弱化或降低。

9.危險(xiǎn)廢物處置方式由外委改為自行處置或處置方式變化導(dǎo)致不利環(huán)境影響加重。

化肥（氮肥）建設(shè)項(xiàng)目重大變動(dòng)清單（試行）

（征求意見稿）

適用于氮肥制造建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)管理。

規(guī)模：

1.合成氨或尿素、硝酸銨等主要氮肥產(chǎn)品生產(chǎn)能力增加30%及以上。

建設(shè)地點(diǎn)：

2.項(xiàng)目（含配套固體廢物渣場）重新選址；在原廠址附近調(diào)整（包括總平面布置變化）導(dǎo)致防護(hù)距離內(nèi)新增敏感點(diǎn)。

生產(chǎn)工藝：

3.原料、燃料調(diào)整，氣化、凈化等主要生產(chǎn)單元的工藝變化，或新增主要產(chǎn)品品種，導(dǎo)致新增污染物或污染物排放量增加。

環(huán)境保護(hù)措施：

4.廢水、廢氣處理工藝變化，導(dǎo)致新增污染物或污染物排放量增加（廢氣無組織排放改為有組織排放除外）。

5.煙囪或排氣筒高度明顯降低。

6.廢水排放去向由間接排放改為直接排放，或直接排放口位置變化。

7.環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施弱化或降低。

8.危險(xiǎn)廢物處置方式由外委改為自行處置或處置方式變化導(dǎo)致不利環(huán)境影響加重。

紡織印染建設(shè)項(xiàng)目重大變動(dòng)清單（試行）

（征求意見稿）

適用于紡織品制造和服裝制造建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)管理。

規(guī)模：

1.紡織品制造洗毛、染整、脫膠或繅絲規(guī)模增加30%及以上，其他原料加工（編織物及其制品制造除外）規(guī)模增加50%及以上；服裝制造濕法印花、染色或水洗規(guī)模增加30%及以上，其他原料加工規(guī)模增加50%及以上（100萬件/年以下的除外）。

建設(shè)地點(diǎn)：

2.項(xiàng)目重新選址；在原廠址附近調(diào)整（包括總平面布置變化）導(dǎo)致防護(hù)距離內(nèi)新增敏感點(diǎn)。

生產(chǎn)工藝：

3.紡織品制造新增洗毛、染整、脫膠、繅絲工序，服裝制造新增濕法印花、染色、水洗工序，或上述工序工藝變化，導(dǎo)致新增污染物或污染物排放量增加。

環(huán)境保護(hù)措施：

4.廢水、廢氣處理工藝變化，導(dǎo)致新增污染物或污染物排放量增加（廢氣無組織排放改為有組織排放除外）。

5.排氣筒高度明顯降低。

6.廢水排放去向由間接排放改為直接排放，或直接排放口位置變化。

7.危險(xiǎn)廢物處置方式由外委改為自行處置或處置方式變化導(dǎo)致不利環(huán)境影響加重。

制革建設(shè)項(xiàng)目重大變動(dòng)清單（試行）

（征求意見稿）

適用于制革建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)管理。

規(guī)模：

1.制革生產(chǎn)能力增加30%及以上。

建設(shè)地點(diǎn)：

2.項(xiàng)目重新選址；在原廠址附近調(diào)整（包括總平面布置變化）導(dǎo)致防護(hù)距離內(nèi)新增敏感點(diǎn)。

生產(chǎn)工藝：

3.生皮至藍(lán)濕革、藍(lán)濕革至成品革（坯革）、坯革至成品革生產(chǎn)工藝變化，導(dǎo)致新增污染物或污染物排放量增加。

環(huán)境保護(hù)措施：

4.廢水、廢氣處理工藝變化，導(dǎo)致新增污染物或污染物排放量增加（廢氣無組織排放改為有組織排放除外）。

5.廢水排放去向由間接排放改為直接排放，或直接排放口位置變化。

6.排氣筒高度明顯降低。

農(nóng)副食品加工（制糖）建設(shè)項(xiàng)目重大變動(dòng)清單（試行）

（征求意見稿）

適用于制糖工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)管理。

規(guī)模：

1.甘蔗、甜菜日加工能力，或原糖、成品糖生產(chǎn)能力增加30%及以上。

建設(shè)地點(diǎn)：

2.項(xiàng)目重新選址；在原廠址附近調(diào)整（包括總平面布置變化）導(dǎo)致防護(hù)距離內(nèi)新增敏感點(diǎn)。

生產(chǎn)工藝：

3.以原糖或成品糖為原料精煉加工各種精幼砂糖工藝變更為以農(nóng)作物甘蔗、甜菜或原糖為原料制作原糖工藝。

4.產(chǎn)品方案調(diào)整或清凈工藝變化，導(dǎo)致新增污染物或污染物排放量增加。

環(huán)境保護(hù)措施：

5.廢水、廢氣處理工藝變化，導(dǎo)致新增污染物或污染物排放量增加（廢氣無組織排放改為有組織排放除外）。

6.排氣筒高度明顯降低。

7.廢水排放去向由間接排放改為直接排放，或直接排放口位置變化。

電鍍建設(shè)項(xiàng)目重大變動(dòng)清單（試行）

（征求意見稿）

適用于專業(yè)電鍍建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)管理。

規(guī)模：

1.主鍍槽規(guī)格增大或數(shù)量增加導(dǎo)致電鍍生產(chǎn)能力增大。

地點(diǎn)：

2.項(xiàng)目重新選址；在原廠址附近調(diào)整（包括總平面布置變化）導(dǎo)致防護(hù)距離內(nèi)新增敏感點(diǎn)。

生產(chǎn)工藝：

3.鍍種類型變動(dòng)，導(dǎo)致新增污染物或污染物排放量增加。

4.主要生產(chǎn)工藝變化；主要原輔材料種類變化導(dǎo)致新增污染物或污染物排放量增加。

環(huán)境保護(hù)措施：

5.廢水、廢氣處理工藝變化，導(dǎo)致新增污染物或污染物排放量增加（廢氣無組織排放改為有組織排放除外）。

6.廢水排放去向由間接排放改為直接排放，或直接排放口位置變化。

鋼鐵建設(shè)項(xiàng)目重大變動(dòng)清單（試行）

（征求意見稿）

適用于包含燒結(jié)/球團(tuán)、煉鐵、煉鋼、熱軋、冷軋（含酸洗和涂鍍）工序的鋼鐵建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)管理。

規(guī)模：

1.煉鐵、煉鋼、燒結(jié)工序生產(chǎn)能力增大；球團(tuán)、軋鋼工序生產(chǎn)能力增加30%及以上。

地點(diǎn)：

2.項(xiàng)目重新選址；在原廠址附近調(diào)整（包括總平面布置變化）導(dǎo)致防護(hù)距離內(nèi)新增敏感點(diǎn)。

生產(chǎn)工藝：

3.生產(chǎn)工藝流程、工藝條件、參數(shù)變化或主要原輔材料、燃料調(diào)整，導(dǎo)致新增污染物或污染物排放量增加。

4.廠內(nèi)大宗物料轉(zhuǎn)運(yùn)方式或裝卸方式變化，導(dǎo)致大氣污染物無組織排放量增加。

環(huán)境保護(hù)措施：

5.廢氣治理設(shè)施處理工藝變化，導(dǎo)致新增污染物或污染物排放量增加（廢氣無組織排放改為有組織排放除外）。

6.燒結(jié)機(jī)頭廢氣、燒結(jié)機(jī)尾廢氣、球團(tuán)焙燒廢氣、高爐礦槽廢氣、高爐出鐵場廢氣、轉(zhuǎn)爐二次煙氣、電爐煙氣排氣筒高度明顯降低。

7.廢水排放去向由間接排放改為直接排放，或直接排放口位置變化。

8.其他可能導(dǎo)致環(huán)境影響或環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)增大的環(huán)保措施變動(dòng)。

煉焦化學(xué)建設(shè)項(xiàng)目重大變動(dòng)清單（試行）

（征求意見稿）

適用于煉焦化學(xué)工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)管理。

規(guī)模：

1.焦炭（含蘭炭）生產(chǎn)能力增大。

2.常規(guī)機(jī)焦?fàn)t及熱回收焦?fàn)t炭化室高度、寬度、孔數(shù)變化，或半焦（蘭炭）炭化爐單爐生產(chǎn)能力、數(shù)量變化。

地點(diǎn)：

3.項(xiàng)目重新選址；在原廠址附近調(diào)整（包括總平面布置變化）

導(dǎo)致防護(hù)距離內(nèi)新增敏感點(diǎn)。

生產(chǎn)工藝：

4.裝煤方式、煤氣凈化工藝、熄焦工藝、化學(xué)產(chǎn)品生產(chǎn)工藝變化，導(dǎo)致新增污染物或污染物排放量增加。

5.原料、燃料調(diào)整，導(dǎo)致新增污染物或污染物排放量增加。

環(huán)境保護(hù)措施：

6.廢氣、廢水處理工藝變化，導(dǎo)致新增污染物或污染物排放量增加（廢氣無組織排放改為有組織排放除外）。

7.焦?fàn)t煙囪（含焦?fàn)t煙氣尾部脫硫、脫硝設(shè)施排放口），裝煤、推焦地面站排放口，干法熄焦地面站排放口高度明顯降低。

8.廢水排放去向由間接排放改為直接排放，或直接排放口位置變化。

平板玻璃建設(shè)項(xiàng)目重大變動(dòng)清單（試行）

（征求意見稿）

適用于平板玻璃以及電子工業(yè)玻璃太陽能電池玻璃建設(shè)項(xiàng)目環(huán)

境影響評價(jià)管理。

規(guī)模：

1.玻璃熔窯生產(chǎn)能力增加30%及以上。

地點(diǎn)：

2.項(xiàng)目重新選址；在原廠址附近調(diào)整（包括總平面布置變化）導(dǎo)致防護(hù)距離內(nèi)新增敏感點(diǎn)。

生產(chǎn)工藝：

3.新增在線鍍膜工序。

4.純氧助燃改為空氣助燃導(dǎo)致污染物排放量增加。

5.原輔材料、燃料調(diào)整導(dǎo)致新增污染物或污染物排放量增加。

環(huán)境保護(hù)措施：

6.廢水、熔窯廢氣處理工藝變化，導(dǎo)致新增污染物或污染物排放量增加（廢氣無組織排放改為有組織排放除外）。

7.熔窯廢氣排氣筒高度明顯降低。

8.廢水排放去向由間接排放改為直接排放，或直接排放口位置變化。

水泥建設(shè)項(xiàng)目重大變動(dòng)清單（試行）

（征求意見稿）

適用于水泥制造（含配套礦山、協(xié)同處置）和獨(dú)立粉磨站建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)管理。

規(guī)模：

1.水泥或熟料生產(chǎn)能力增加30%及以上；配套礦山開采能力增加30%及以上。

2.水泥窯協(xié)同處置危險(xiǎn)廢物能力增大；水泥窯協(xié)同處置非危險(xiǎn)廢物能力增大30%及以上。

地點(diǎn)：

3.項(xiàng)目重新選址；在原廠址附近調(diào)整（包括總平面布置變化）或配套礦山、廢石場選址變化，導(dǎo)致防護(hù)距離內(nèi)新增敏感點(diǎn)。

生產(chǎn)工藝：

4.增加協(xié)同處置處理工序，或增加旁路放風(fēng)系統(tǒng)并設(shè)置單獨(dú)排氣筒。

5.水泥窯協(xié)同處置固體廢物類別變化，導(dǎo)致新增污染物或污染物排放量增加。

6.原料、燃料調(diào)整導(dǎo)致新增污染物或污染物排放量增加。

環(huán)境保護(hù)措施：

7.窯尾、窯頭廢氣治理設(shè)施及工藝變化，或增加獨(dú)立熱源進(jìn)行烘干，導(dǎo)致新增污染物或污染物排放量增加（廢氣無組織排放改為有組織排放除外）。

8.窯尾、窯頭廢氣排氣筒高度明顯降低。

9.協(xié)同處置滲濾液處理工藝由入窯高溫段焚燒改為其他處理方式，導(dǎo)致新增污染物或污染物排放量增加。

銅鉛鋅冶煉建設(shè)項(xiàng)目重大變動(dòng)清單（試行）

（征求意見稿）

適用于銅、鉛、鋅冶煉（含再生）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)管理。

規(guī)模：

1．冶煉爐窯爐型、數(shù)量、規(guī)格變化導(dǎo)致冶煉生產(chǎn)能力增加20%及以上。

地點(diǎn)：

2．項(xiàng)目（含配套固體廢物渣場）重新選址；在原廠址附近調(diào)整（包括總平面布置變化）導(dǎo)致防護(hù)距離內(nèi)新增敏感點(diǎn)。

生產(chǎn)工藝：

3．冶煉工藝或制酸工藝變化，或主要原料（含二次資源、再生資源）、燃料的種類、數(shù)量變化，導(dǎo)致新增污染物或污染物排放量增加。

環(huán)境保護(hù)措施：

4．廢氣、廢水處理工藝變化，導(dǎo)致新增污染物或污染物排放量增加（廢氣無組織排放改為有組織排放除外）。

5.冶煉爐窯煙氣、制酸尾氣和環(huán)境集煙煙氣排氣筒高度明顯降低。

6．廢水排放去向由間接排放改為直接排放，或直接排放口位置變化。

7．危險(xiǎn)廢物處置方式由外委改為自行處置或處置方式變化導(dǎo)致不利環(huán)境影響加重。

鋁冶煉建設(shè)項(xiàng)目重大變動(dòng)清單（試行）

（征求意見稿）

適用于以鋁土礦為原料生產(chǎn)氧化鋁、以氧化鋁為原料生產(chǎn)電解鋁，以及配套鋁用炭素的鋁冶煉建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)管理。

規(guī)模：

1．氧化鋁生產(chǎn)能力增加30%及以上；石油焦煅燒、陽（陰）極焙燒、鋁電解工序生產(chǎn)能力增大。

地點(diǎn)：

2．項(xiàng)目（含配套赤泥堆場、電解槽大修渣場）重新選址；在原廠址附近調(diào)整（包括總平面布置變化）導(dǎo)致防護(hù)距離內(nèi)新增敏感點(diǎn)。

生產(chǎn)工藝：

3．氧化鋁生產(chǎn)、石油焦煅燒工藝變化，或原輔材料、燃料調(diào)整，導(dǎo)致新增污染物或污染物排放量增加。

4.廠內(nèi)大宗物料運(yùn)轉(zhuǎn)方式或裝卸方式變化，導(dǎo)致大氣污染物無組織排放量增加。

環(huán)境保護(hù)措施：

5．廢氣處理工藝變化，導(dǎo)致新增污染物或污染物排放量增加（廢氣無組織排放改為有組織排放除外）。

6.熟料燒成、氫氧化鋁焙燒、石油焦煅燒、陽（陰）極焙燒、瀝青融化、生陽極制造或鋁電解煙氣排氣筒高度明顯降低。

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例

（1998年11月29日中華人民共和國國務(wù)院令第253號發(fā)布
根據(jù)2017年7月16日《國務(wù)院關(guān)于修改〈建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例〉的決定》修訂）

第一章　總　　則

第一條 為了防止建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生新的污染、破壞生態(tài)環(huán)境，制定本條例。

第二條 在中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域內(nèi)建設(shè)對環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目，適用本條例。

第三條 建設(shè)產(chǎn)生污染的建設(shè)項(xiàng)目，必須遵守污染物排放的國家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)；在實(shí)施重點(diǎn)污染物排放總量控制的區(qū)域內(nèi)，還必須符合重點(diǎn)污染物排放總量控制的要求。

第四條 工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)采用能耗物耗小、污染物產(chǎn)生量少的清潔生產(chǎn)工藝，合理利用自然資源，防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

第五條 改建、擴(kuò)建項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目必須采取措施，治理與該項(xiàng)目有關(guān)的原有環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

第二章　環(huán)境影響評價(jià)

第六條 國家實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)制度。

第七條 國家根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境的影響程度，按照下列規(guī)定對建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)實(shí)行分類管理：

（一）建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境可能造成重大影響的，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書，對建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的污染和對環(huán)境的影響進(jìn)行全面、詳細(xì)的評價(jià)；

（二）建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境可能造成輕度影響的，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告表，對建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的污染和對環(huán)境的影響進(jìn)行分析或者專項(xiàng)評價(jià)；

（三）建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境影響很小，不需要進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)的，應(yīng)當(dāng)填報(bào)環(huán)境影響登記表。

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)分類管理名錄，由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門在組織專家進(jìn)行論證和征求有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、企事業(yè)單位、公眾等意見的基礎(chǔ)上制定并公布。

第八條 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書，應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）建設(shè)項(xiàng)目概況；

（二）建設(shè)項(xiàng)目周圍環(huán)境現(xiàn)狀；

（三）建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境可能造成影響的分析和預(yù)測；

（四）環(huán)境保護(hù)措施及其經(jīng)濟(jì)、技術(shù)論證；

（五）環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析；

（六）對建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施環(huán)境監(jiān)測的建議；

（七）環(huán)境影響評價(jià)結(jié)論。

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表、環(huán)境影響登記表的內(nèi)容和格式，由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門規(guī)定。

第九條 依法應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在開工建設(shè)前將環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表報(bào)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批；建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)文件未依法經(jīng)審批部門審查或者審查后未予批準(zhǔn)的，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)審查建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境可行性、環(huán)境影響分析預(yù)測評估的可靠性、環(huán)境保護(hù)措施的有效性、環(huán)境影響評價(jià)結(jié)論的科學(xué)性等，并分別自收到環(huán)境影響報(bào)告書之日起60日內(nèi)、收到環(huán)境影響報(bào)告表之日起30日內(nèi)，作出審批決定并書面通知建設(shè)單位。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以組織技術(shù)機(jī)構(gòu)對建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表進(jìn)行技術(shù)評估，并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用；技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對其提出的技術(shù)評估意見負(fù)責(zé)，不得向建設(shè)單位、從事環(huán)境影響評價(jià)工作的單位收取任何費(fèi)用。

依法應(yīng)當(dāng)填報(bào)環(huán)境影響登記表的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門的規(guī)定將環(huán)境影響登記表報(bào)建設(shè)項(xiàng)目所在地縣級環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)開展環(huán)境影響評價(jià)文件網(wǎng)上審批、備案和信息公開。

第十條 國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)審批下列建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表：

（一）核設(shè)施、絕密工程等特殊性質(zhì)的建設(shè)項(xiàng)目；

（二）跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目；

（三）國務(wù)院審批的或者國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門審批的建設(shè)項(xiàng)目。

前款規(guī)定以外的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表的審批權(quán)限，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。

建設(shè)項(xiàng)目造成跨行政區(qū)域環(huán)境影響，有關(guān)環(huán)境保護(hù)行政主管部門對環(huán)境影響評價(jià)結(jié)論有爭議的，其環(huán)境影響報(bào)告書或者環(huán)境影響報(bào)告表由共同上一級環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。

第十一條 建設(shè)項(xiàng)目有下列情形之一的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表作出不予批準(zhǔn)的決定：

（一）建設(shè)項(xiàng)目類型及其選址、布局、規(guī)模等不符合環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和相關(guān)法定規(guī)劃；

（二）所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量未達(dá)到國家或者地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，且建設(shè)項(xiàng)目擬采取的措施不能滿足區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)管理要求；

（三）建設(shè)項(xiàng)目采取的污染防治措施無法確保污染物排放達(dá)到國家和地方排放標(biāo)準(zhǔn)，或者未采取必要措施預(yù)防和控制生態(tài)破壞；

（四）改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目，未針對項(xiàng)目原有環(huán)境污染和生態(tài)破壞提出有效防治措施；

（五）建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表的基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)明顯不實(shí)，內(nèi)容存在重大缺陷、遺漏，或者環(huán)境影響評價(jià)結(jié)論不明確、不合理。

第十二條 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表經(jīng)批準(zhǔn)后，建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動(dòng)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表。

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表自批準(zhǔn)之日起滿5年，建設(shè)項(xiàng)目方開工建設(shè)的，其環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批部門重新審核。原審批部門應(yīng)當(dāng)自收到建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表之日起10日內(nèi)，將審核意見書面通知建設(shè)單位；逾期未通知的，視為審核同意。

審核、審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表及備案環(huán)境影響登記表，不得收取任何費(fèi)用。

第十三條 建設(shè)單位可以采取公開招標(biāo)的方式，選擇從事環(huán)境影響評價(jià)工作的單位，對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)。

任何行政機(jī)關(guān)不得為建設(shè)單位指定從事環(huán)境影響評價(jià)工作的單位，進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)。

第十四條 建設(shè)單位編制環(huán)境影響報(bào)告書，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律規(guī)定，征求建設(shè)項(xiàng)目所在地有關(guān)單位和居民的意見。

第三章　環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)

第十五條 建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。

第十六條 建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范的要求，編制環(huán)境保護(hù)篇章，落實(shí)防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的措施以及環(huán)境保護(hù)設(shè)施投資概算。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)納入施工合同，保證環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度和資金，并在項(xiàng)目建設(shè)過程中同時(shí)組織實(shí)施環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表及其審批部門審批決定中提出的環(huán)境保護(hù)對策措施。

第十七條 編制環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，對配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收，編制驗(yàn)收報(bào)告。

建設(shè)單位在環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收過程中，應(yīng)當(dāng)如實(shí)查驗(yàn)、監(jiān)測、記載建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施的建設(shè)和調(diào)試情況，不得弄虛作假。

除按照國家規(guī)定需要保密的情形外，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法向社會(huì)公開驗(yàn)收報(bào)告。

第十八條 分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用的建設(shè)項(xiàng)目，其相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)分期驗(yàn)收。

第十九條 編制環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目，其配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格，方可投入生產(chǎn)或者使用；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入生產(chǎn)或者使用。

前款規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或者使用后，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門的規(guī)定開展環(huán)境影響后評價(jià)。

第二十條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、投入生產(chǎn)或者使用情況，以及有關(guān)環(huán)境影響評價(jià)文件確定的其他環(huán)境保護(hù)措施的落實(shí)情況，進(jìn)行監(jiān)督檢查。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)環(huán)境違法信息記入社會(huì)誠信檔案，及時(shí)向社會(huì)公開違法者名單。

第四章　法律責(zé)任

第二十一條 建設(shè)單位有下列行為之一的，依照《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》的規(guī)定處罰：

（一）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表未依法報(bào)批或者報(bào)請重新審核，擅自開工建設(shè)；

（二）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表未經(jīng)批準(zhǔn)或者重新審核同意，擅自開工建設(shè)；

（三）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表未依法備案。

第二十二條 違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位編制建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)未落實(shí)防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的措施以及環(huán)境保護(hù)設(shè)施投資概算，未將環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)納入施工合同，或者未依法開展環(huán)境影響后評價(jià)的，由建設(shè)項(xiàng)目所在地縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，處5萬元以上20萬元以下的罰款；逾期不改正的，處20萬元以上100萬元以下的罰款。

違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位在項(xiàng)目建設(shè)過程中未同時(shí)組織實(shí)施環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表及其審批部門審批決定中提出的環(huán)境保護(hù)對策措施的，由建設(shè)項(xiàng)目所在地縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，處20萬元以上100萬元以下的罰款；逾期不改正的，責(zé)令停止建設(shè)。

第二十三條 違反本條例規(guī)定，需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，建設(shè)項(xiàng)目即投入生產(chǎn)或者使用，或者在環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收中弄虛作假的，由縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，處20萬元以上100萬元以下的罰款；逾期不改正的，處100萬元以上200萬元以下的罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，處5萬元以上20萬元以下的罰款；造成重大環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的，責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，或者報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉。

違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位未依法向社會(huì)公開環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收報(bào)告的，由縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令公開，處5萬元以上20萬元以下的罰款，并予以公告。

第二十四條 違反本條例規(guī)定，技術(shù)機(jī)構(gòu)向建設(shè)單位、從事環(huán)境影響評價(jià)工作的單位收取費(fèi)用的，由縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令退還所收費(fèi)用，處所收費(fèi)用1倍以上3倍以下的罰款。

第二十五條 從事建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)工作的單位，在環(huán)境影響評價(jià)工作中弄虛作假的，由縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門處所收費(fèi)用1倍以上3倍以下的罰款。

第二十六條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門的工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第五章　附　　則

第二十七條 流域開發(fā)、開發(fā)區(qū)建設(shè)、城市新區(qū)建設(shè)和舊區(qū)改建等區(qū)域性開發(fā)，編制建設(shè)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)。具體辦法由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門另行規(guī)定。

第二十八條 海洋工程建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)管理，按照國務(wù)院關(guān)于海洋工程環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定執(zhí)行。

第二十九條 軍事設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)管理，按照中央軍事委員會(huì)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十條 本條例自發(fā)布之日起施行。

來源：中國政府網(wǎng) 

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