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　　　　　　　　　滬環(huán)保自〔2017〕432號(hào)

各相關(guān)區(qū)環(huán)保局，浦東新區(qū)城管執(zhí)法局：

為貫徹落實(shí)《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》和《上海市土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》中關(guān)于加強(qiáng)未利用地環(huán)境管理的有關(guān)要求，根據(jù)環(huán)保部辦公廳《關(guān)于開(kāi)展未利用地非法排污專(zhuān)項(xiàng)環(huán)境執(zhí)法行動(dòng)的通知》（環(huán)辦環(huán)監(jiān)函﹝2017﹞1674號(hào)）要求，決定在全市范圍內(nèi)組織開(kāi)展未利用地非法排污專(zhuān)項(xiàng)環(huán)境執(zhí)法行動(dòng)?，F(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：
　　一、落實(shí)責(zé)任，明確分工。各相關(guān)區(qū)環(huán)保局要牽頭制定工作方案，明確工作要求和時(shí)限，組織力量開(kāi)展排查工作；市、區(qū)兩級(jí)環(huán)境監(jiān)察部門(mén)要加大執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處排查中發(fā)現(xiàn)的違法問(wèn)題。
　　二、全面排查，不留死角。各相關(guān)區(qū)環(huán)保局要同區(qū)規(guī)劃國(guó)土部門(mén)對(duì)接，確定轄區(qū)內(nèi)未利用地區(qū)域，結(jié)合本市實(shí)際情況，重點(diǎn)聚焦灘涂、沼澤等類(lèi)型的未利用地開(kāi)展排查工作。對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為要進(jìn)一步倒查并確定污染源頭，無(wú)此類(lèi)情況的要書(shū)面“零報(bào)告”。同時(shí)，充分利用衛(wèi)星航空遙感、無(wú)人機(jī)等手段提高排查效率，擴(kuò)大排查范圍。
　　三、聚焦重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊。結(jié)合日常檢查和專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，對(duì)灘涂、沼澤等未利用地周邊污染企業(yè)開(kāi)展重點(diǎn)排查，對(duì)2016年以來(lái)查處的向未利用地非法排污的案件開(kāi)展后督察。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線(xiàn)索依法迅速查處，對(duì)通過(guò)暗管、滲井、灌注等逃避監(jiān)管方式違法排放污染物的，及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)實(shí)施行政拘留，對(duì)排放、傾倒有毒有害物質(zhì)等情節(jié)嚴(yán)重的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
　　四、問(wèn)題導(dǎo)向，注重宣傳。對(duì)12345市民熱線(xiàn)、群眾來(lái)信來(lái)訪等渠道反映的涉及向未利用地非法排污的問(wèn)題線(xiàn)索，要認(rèn)真組織核查，聚焦群眾反映強(qiáng)烈、長(zhǎng)期未得到有效解決的環(huán)境污染問(wèn)題。充分利用電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，宣傳專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況，公開(kāi)曝光查處的典型案例，營(yíng)造社會(huì)公眾積極參與的良好氛圍。
　　2018年1月15日前，請(qǐng)各相關(guān)區(qū)環(huán)保局將專(zhuān)項(xiàng)環(huán)境執(zhí)法行動(dòng)工作總結(jié)和工作臺(tái)賬（見(jiàn)附件1)書(shū)面報(bào)送市環(huán)保局，市環(huán)保局將根據(jù)各區(qū)工作開(kāi)展情況適時(shí)組織督查。
聯(lián)系人：龔  瓏    
電  話(huà)：23115636，18018882182
傳  真：63555905

附件：1．未利用地非法排污專(zhuān)項(xiàng)環(huán)境執(zhí)法行動(dòng)情況匯總表    2．關(guān)于開(kāi)展未利用地非法排污專(zhuān)項(xiàng)環(huán)境執(zhí)法行動(dòng)的通知（環(huán)辦環(huán)監(jiān)函﹝2017﹞1674號(hào)）

上海市環(huán)境保護(hù)局
 2017年12月14日

附件1

未利用地非法排污專(zhuān)項(xiàng)環(huán)境執(zhí)法行動(dòng)情況匯總表

填報(bào)說(shuō)明：以上數(shù)據(jù)包括執(zhí)法檢查和后督察相關(guān)數(shù)據(jù)和案件情況。

公開(kāi)屬性：不予公開(kāi)
抄送：市環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)。
上海市環(huán)境保護(hù)局辦公室                2017年12月20日印發(fā)

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