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“散亂污”行業(yè)如何整治更有效？

當(dāng)前，一些地方的“散亂污”行業(yè)已成為造成區(qū)域環(huán)境污染的重要因素，很多地方政府把“散亂污”行業(yè)整治作為環(huán)境治理的重要內(nèi)容之一。“散亂污”行業(yè)整治方式有很多，關(guān)停淘汰、整治提升、搬遷入園都是可選的途徑。其中關(guān)停淘汰最為直接，見效最快。這種方式用于污染嚴(yán)重、整治無望的企業(yè)是恰當(dāng)?shù)?，但在一些地方，的確存在不加甄別、一關(guān)了之的情況，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)和群眾生活造成了不利影響，也沒能協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。

筆者認(rèn)為，在“散亂污”行業(yè)整治過程中，地方政府和相關(guān)部門應(yīng)該主動(dòng)作為，采取更有效的措施，積極引導(dǎo)企業(yè)健康發(fā)展。對(duì)此，提出以下幾點(diǎn)建議：

一、因地制宜，建立科學(xué)、統(tǒng)一的整治標(biāo)準(zhǔn)。很多行業(yè)如塑料造粒、板材加工、石材加工等等，準(zhǔn)入門檻低，技術(shù)要求不高，企業(yè)規(guī)?？纱罂尚。b備水平可低可高，國家層面難以制定統(tǒng)一的準(zhǔn)入要求。對(duì)這類行業(yè)的整治需要各地結(jié)合本地特點(diǎn)，多調(diào)研、多比較，經(jīng)信、發(fā)改、環(huán)保等職能部門密切配合，制定符合本地實(shí)際的行業(yè)整治標(biāo)準(zhǔn)，通過提升工藝裝備、提高污染治理水平，倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

二、主動(dòng)作為，幫助企業(yè)提高環(huán)境管理能力。筆者在工作中發(fā)現(xiàn)，不少企業(yè)從小作坊開始，一步步發(fā)展壯大，形成了一定的規(guī)模，但由于長期受作坊式發(fā)展方式的制約，對(duì)環(huán)保方面的管理要求不了解、不熟悉，導(dǎo)致這些企業(yè)在環(huán)保審批手續(xù)方面存在缺陷、污染治理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管理水平不高，成為散亂污行業(yè)整治的對(duì)象。對(duì)這些有能力的企業(yè)，相關(guān)地方政府和部門應(yīng)該主動(dòng)作為，加大環(huán)保政策宣傳力度，幫助企業(yè)完善審批手續(xù)，提高污染治理和管理水平，促進(jìn)企業(yè)走上良性發(fā)展的道路。

三、積極引導(dǎo)，為行業(yè)健康發(fā)展提供空間。有些地方由于一兩家企業(yè)的賺錢示范效應(yīng)，引起周邊群眾群起模仿，很快就形成了數(shù)量龐大的小作坊、小企業(yè)群，進(jìn)而造成大量企業(yè)與居民區(qū)混雜的現(xiàn)象，引起廠群糾紛不斷。對(duì)廠群混雜和小企業(yè)群的整治，更多需要由地方政府來引導(dǎo)和推動(dòng)，要從優(yōu)化利用區(qū)域空間和土地、環(huán)境資源入手，科學(xué)劃定一定規(guī)模的工業(yè)集中區(qū)，將有能力、有意愿的企業(yè)搬遷入園，并借勢推動(dòng)企業(yè)兼并整合，扶持企業(yè)做大做強(qiáng)。既解決環(huán)境污染和群眾投訴等問題，又促進(jìn)行業(yè)和企業(yè)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)雙贏的局面。

為“散亂污”企業(yè)叫屈到底該不該？

隨著環(huán)保督察力度不斷加碼，社會(huì)上有些人對(duì)嚴(yán)厲打擊“散亂污”企業(yè)頗有微詞，理由是會(huì)影響就業(yè)、擾亂民生，不利于社會(huì)的穩(wěn)定與發(fā)展，希望能“刀下留人”，給那些污染企業(yè)一個(gè)改過從良的機(jī)會(huì)。說實(shí)話，這番言論看似情真意切、合情合理，卻帶有很大的欺騙性和迷惑性，嚴(yán)重影響督察成效和環(huán)保工作推進(jìn)大局。

打擊“散亂污”企業(yè)就是要置小微企業(yè)于死地？筆者認(rèn)為兩者之間不能簡單劃等號(hào)。不可否認(rèn)，大多數(shù)“散亂污”企業(yè)規(guī)模很小、產(chǎn)值很低，但是對(duì)環(huán)境的危害程度卻不忍直視，既不符合產(chǎn)業(yè)政策，也沒有有效污染治理設(shè)施，這類企業(yè)，好比毒瘤，切除一時(shí)會(huì)流血受痛，卻堅(jiān)決留不得。但并非所有的小微企業(yè)都是污染企業(yè)，有些是可以規(guī)范和引導(dǎo)的，比如餐飲企業(yè)。我們得承認(rèn)，有人類活動(dòng)就有社會(huì)發(fā)展，有發(fā)展就有污染，只要通過有效的措施，治理到一個(gè)可控制、可承受的范圍。因此，該關(guān)還是該留？這個(gè)問題似乎并不難回答。

關(guān)了“散亂污”企業(yè)會(huì)影響民生？習(xí)總書記說過，環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福。老百姓從過去要溫飽，到現(xiàn)在要環(huán)保，環(huán)境保護(hù)已成為是現(xiàn)階段人民群眾的主動(dòng)需求，也是建設(shè)小康社會(huì)的必要條件。有些企業(yè)的確可能涉及民生，有的與老百姓衣食住行息息相關(guān)，有的提供大量低檔廉價(jià)商品也是現(xiàn)階段國情的現(xiàn)實(shí)需要。但是我需要的是守法的、環(huán)保的企業(yè)，不是污染環(huán)境換取利益的“散亂污”企業(yè)，我們是要改善生活條件，但也決不能以犧牲生存環(huán)境為代價(jià)。

這樣對(duì)待“散亂污”企業(yè)不公平不合理？世上沒有絕對(duì)的公平與合理，只能從符合絕大多數(shù)人利益的角度相對(duì)而言。試問，這樣的“散亂污”企業(yè)存在，對(duì)那些下了大投入治污的合法企業(yè)是否公平？這樣的污染存在，對(duì)人民群眾生存環(huán)境造成損害和威脅是否合理？那些長期存在的“散亂污”企業(yè)，造成了惡劣的社會(huì)影響，激化了社會(huì)矛盾，當(dāng)其在督察風(fēng)暴中被整治后，絕大多數(shù)人民群眾是拍手稱快、紛紛點(diǎn)贊。

該不該給“散亂污”企業(yè)喘息之機(jī)？本人認(rèn)為，有這種想法的原因有二。一是部分地方政府和污染企業(yè)還存在“避風(fēng)頭”、“等風(fēng)過”的僥幸心理，隨時(shí)準(zhǔn)備“死灰復(fù)燃”、“卷土重來”。二是掩飾政府及有關(guān)部門失職之過。不少“散亂污”企業(yè)是監(jiān)管部門把關(guān)不嚴(yán)和長期放任縱容的結(jié)果，這里既有環(huán)境保護(hù)意識(shí)和認(rèn)知上的不到位，也有貫徹落實(shí)決策部署上和環(huán)保職責(zé)的不到位，也不排除為了區(qū)域發(fā)展，主觀上錯(cuò)誤的誘導(dǎo)，沒有“把好門”，甚至“帶錯(cuò)路”。為“散亂污”企業(yè)叫屈的同時(shí)，更有轉(zhuǎn)移視線和推脫責(zé)任之嫌，當(dāng)下重要的是，該補(bǔ)救的補(bǔ)救，該追責(zé)的追責(zé)，而不該一味為“散亂污”企業(yè)叫屈求情。

來源：環(huán)境保護(hù)部華東督察局

這六個(gè)區(qū)域督察局，由環(huán)保部原六大區(qū)域環(huán)保督查中心“升級(jí)”而來。

經(jīng)中央編辦批復(fù)，環(huán)保部華北、華東、華南、西北、西南、東北環(huán)境保護(hù)督查中心由事業(yè)單位轉(zhuǎn)為環(huán)保部派出行政機(jī)構(gòu)，正式更名為“督察局”。

“督察局”的一大新增職能是承擔(dān)中央環(huán)保督察相關(guān)工作，進(jìn)一步強(qiáng)化督政。這也意味著，中央環(huán)保督察將成為常態(tài)。

1、事業(yè)單位轉(zhuǎn)為派出行政機(jī)構(gòu)

據(jù)環(huán)保部宣教司巡視員劉友賓在23日新聞發(fā)布會(huì)上介紹，近日，中央編辦批復(fù)將環(huán)保部華北、華東、華南、西北、西南、東北環(huán)境保護(hù)督查中心由事業(yè)單位轉(zhuǎn)為環(huán)保部派出行政機(jī)構(gòu)，并分別更名為環(huán)境保護(hù)部華北、華東、華南、西北、西南、東北督察局。

南都記者注意到，環(huán)保部網(wǎng)站的“機(jī)構(gòu)職能”介紹已相應(yīng)修改，6個(gè)區(qū)域督察局出現(xiàn)在“派出機(jī)構(gòu)”一欄。各督察局網(wǎng)站也已更名，有的還更換了網(wǎng)站域名。

公開報(bào)道顯示，調(diào)整后的各督察局在10月底已開展工作。10月30日下午，東北督察局副局長宿國軍在吉林省四平市出席大氣污染專項(xiàng)督查反饋意見會(huì)議并講話。十九大后，華南、華北督察局等召開了學(xué)習(xí)貫徹十九大精神的有關(guān)會(huì)議。

據(jù)劉友賓介紹，目前環(huán)保部已印發(fā)各督察局“三定”方案，明確了督察局的主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制，重新任命了各督察局局長等職務(wù)，各項(xiàng)工作正協(xié)調(diào)有序推進(jìn)。

環(huán)保查散亂污 到底查什么？

不符合產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、污染物排放物不達(dá)標(biāo)，以及土地、環(huán)保、工商、質(zhì)監(jiān)等手續(xù)不全的企業(yè)為“小散亂污”企業(yè)。

對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策的實(shí)行“兩斷三清”（即斷水、斷電、清除原料、清除產(chǎn)品、清除設(shè)備）標(biāo)準(zhǔn)予以取締。

對(duì)不符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局和不在工業(yè)集聚區(qū)、無證無照、證照不全、違法建設(shè)、違規(guī)經(jīng)營的“散亂”企業(yè)要明確整治要求，限期搬遷到工業(yè)集聚區(qū)。

對(duì)涉氣超標(biāo)排放、污水排放不達(dá)標(biāo)的企業(yè)一律停產(chǎn)關(guān)閉。

從上述釋義可以看到，國家在治理“小散亂污”企業(yè)中，環(huán)保只是其中一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)，企業(yè)主不要天真的認(rèn)為做個(gè)“環(huán)評(píng)”、上一套環(huán)保設(shè)備就萬事大吉了。

一個(gè)簡單的假設(shè)，如果你的經(jīng)營場所是違法建筑物（非建設(shè)用地），也是重點(diǎn)查處的對(duì)象。還有如果你的經(jīng)營場所不在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃區(qū)或符合規(guī)劃的工業(yè)園區(qū)，也是被查處的對(duì)象。如果你的生產(chǎn)場所沒有規(guī)范的工商、立項(xiàng)、土地、規(guī)劃、環(huán)評(píng)、消防等等手續(xù)，也是查處的對(duì)象。有的業(yè)主說，國家10月1日后環(huán)保就不收費(fèi)了，認(rèn)為環(huán)保會(huì)放松，“風(fēng)暴”會(huì)過去，這種想法太盲目樂觀了。第一，政策要求對(duì)9月底之前達(dá)不到整改要求的一律關(guān)停，時(shí)間等不到；第二、不具備辦理環(huán)保的相關(guān)手續(xù)，連項(xiàng)目立項(xiàng)都成問題，政策紅利恐怕也自然享受不到了。

眼下問題是， “小散亂污”企業(yè)下一步怎么辦？企業(yè)如何整改達(dá)標(biāo)？

環(huán)保監(jiān)察時(shí)一般會(huì)檢查 的 內(nèi)容

1、檢查企業(yè)生產(chǎn)情況

企業(yè)所屬行業(yè)及主要產(chǎn)品

上個(gè)月的產(chǎn)品及產(chǎn)能，各條線是否存在運(yùn)營。企業(yè)主是否違法建設(shè)，是否環(huán)評(píng)一致。有無新增廢氣、廢水、固廢等污染物。

2、檢查企業(yè)環(huán)保落實(shí)情況

項(xiàng)目是否依法履行環(huán)評(píng)手續(xù)，查看環(huán)評(píng)文件及環(huán)評(píng)批復(fù)等。（環(huán)保執(zhí)法人員或督察人員來企業(yè)或環(huán)保局查看環(huán)評(píng)文件），校核項(xiàng)目現(xiàn)場污染治理措施是否和環(huán)評(píng)大體一致），環(huán)評(píng)文件（環(huán)評(píng)公參）是否涉及造假。（注意！兩高環(huán)保司法解釋對(duì)環(huán)保造假的處罰：環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)或其人員，故意提供虛假環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，情節(jié)嚴(yán)重的，或者嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件存在重大失實(shí)，造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)依照刑法第二百二十九條、第二百三十一條的規(guī)定，以提供虛假證明文件罪或者出具證明文件重大失實(shí)罪定罪處罰。）

查看項(xiàng)目的性質(zhì)、生產(chǎn)規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或采用的污染治理的措施等是否與環(huán)評(píng)及批復(fù)文件一致。環(huán)評(píng)批復(fù)五年后項(xiàng)目才開工建設(shè)的，是否重新報(bào)批環(huán)評(píng)。

檢查項(xiàng)目投運(yùn)后，是否進(jìn)行了環(huán)?？⒐を?yàn)收。環(huán)?？⒐を?yàn)收手續(xù)是否完備。企業(yè)是否存在污染治理設(shè)施未經(jīng)環(huán)保部門驗(yàn)收就投入生產(chǎn)的。

生產(chǎn)車間：超或原料涉酸、堿、及其他易腐蝕性的車間地面是否做防腐處理，并定期進(jìn)行保養(yǎng)。生產(chǎn)過程是否存在跑冒滴漏現(xiàn)場。

檢查排污許可證申領(lǐng)、排污申報(bào)執(zhí)行、排污費(fèi)繳納執(zhí)行

注：【各項(xiàng)污染及治理情況現(xiàn)場檢查】企業(yè)無相關(guān)排污環(huán)節(jié)的（如環(huán)節(jié)對(duì)地下水影響等），可不檢查。

環(huán)保監(jiān)察執(zhí)法到企業(yè)現(xiàn)場主要檢查幾方面

1、企業(yè)不能有阻撓環(huán)境監(jiān)察

兩高環(huán)保司法解釋：第四條，實(shí)施刑法第三百三十八條、第三百三十九條規(guī)定的犯罪行為，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重處罰：

阻撓環(huán)境監(jiān)督檢查或者突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查，尚不構(gòu)成妨害公務(wù)等犯罪的；

2、企業(yè)環(huán)保問題投訴

根據(jù)各級(jí)環(huán)保等部門收到的群眾來點(diǎn)來信投訴相關(guān)企事業(yè)單位的環(huán)保問題投訴。解決人民群眾日益關(guān)注的環(huán)保問題，解決大家之所及。有無偷排廢氣、廢水、違法處置轉(zhuǎn)移（危險(xiǎn)）固廢；噪聲是否擾民。污染治理設(shè)施是否簡陋老舊，能否做到達(dá)標(biāo)排放問題？

3、排污檢查

兩高環(huán)保司法解釋：第八條：違反國家規(guī)定，排放、傾倒、處置含有毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)的污染物，同時(shí)構(gòu)成污染環(huán)境罪、非法處置進(jìn)口的固體廢物罪、投放危險(xiǎn)物質(zhì)罪等犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。

4、廢氣污染檢查

隨著黨和國家、人民群眾對(duì)霧霾的關(guān)注，廢氣這塊是日益重視，同時(shí)也是各級(jí)環(huán)保督察的第一要點(diǎn)。廢氣不但做到達(dá)標(biāo)排放，同時(shí)盡可能的對(duì)污染物減量化和上污染治理措施。檢查廢氣處理設(shè)施的運(yùn)行狀態(tài)、歷史運(yùn)行情況、處理能力及處理量。

√ 鍋爐、石化、化工等燃燒產(chǎn)生的廢氣檢查

檢查化工、石化等企業(yè)連續(xù)產(chǎn)生可燃性有機(jī)廢氣是否合理的處理方法，采取回收利用或焚燒方式處理，間歇產(chǎn)生可燃性有機(jī)廢氣采用焚燒、吸附或組合工藝處理是否合理。

檢查鍋爐燃燒設(shè)備的審驗(yàn)手續(xù)及性能指標(biāo)、檢查燃燒設(shè)備的運(yùn)行狀況、檢查二氧化硫的控制、檢查氮氧化物的控制。

工藝廢氣、粉塵和惡臭污染源 ;

檢查廢氣、粉塵和惡臭排放是否符合相關(guān)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的要求；

檢查可燃性氣體的回收利用情況；

檢查可散發(fā)有毒、有害氣體和粉塵的運(yùn)輸、裝卸、貯存的環(huán)保防護(hù)措施；

√ 大氣污染防治設(shè)施

除塵、脫硫、脫硝、其他氣態(tài)污染物凈化系統(tǒng)

√ 廢氣排放口

檢查排污者是否在禁止設(shè)置新建排氣筒的區(qū)域內(nèi)新建排氣筒；

檢查排氣筒高度是否符合國家或地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；

檢查廢氣排氣筒道上是否設(shè)置采樣孔和采樣監(jiān)測平臺(tái)

檢查排氣口是否按要求規(guī)范設(shè)置(高度、采樣口、標(biāo)志牌等)，有要求的廢氣是否按照環(huán)保部門安裝和實(shí)用在線監(jiān)控設(shè)施。

√ 無組織排放源

1)對(duì)于無組織排放有毒有害氣體、粉塵、煙塵的排放點(diǎn)，有條件做到有組織排放的，檢查排污單位是否進(jìn)行了整治，實(shí)行有組織排放；

2)檢查煤場、料場、貨物的揚(yáng)塵和建筑生產(chǎn)過程中的揚(yáng)塵、是否按要求采取了防治揚(yáng)塵污染的措施或設(shè)置防揚(yáng)塵設(shè)備；

3)在企業(yè)邊界進(jìn)行監(jiān)測，檢查無組織排放是否符合相關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的要求。

√ 污水污染治理督察

污水處理設(shè)施的運(yùn)行狀態(tài)、歷史運(yùn)行情況、處理能力及處理水量、廢水的分質(zhì)管理、處理效果、污泥處理、處置。是否建立廢水設(shè)施運(yùn)營臺(tái)賬(污水處理設(shè)施開關(guān)鍵時(shí)間、每日的廢水進(jìn)出水量、水質(zhì)，加藥及維修記錄。)

√ 污水排放口監(jiān)察

檢查污水排放口的位置是否符合規(guī)定、檢查排污者的污水排放口數(shù)量是否符合相關(guān)規(guī)定、檢查是否按照相關(guān)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定設(shè)置了監(jiān)測采樣點(diǎn)、檢查是否設(shè)置了規(guī)范的便于測量流量、流速的測流段?？偱盼劭陧氃O(shè)置環(huán)保標(biāo)志牌等。是否按要求設(shè)置在線監(jiān)控、監(jiān)測設(shè)備。

√ 排水量復(fù)核

有流量計(jì)和污染源監(jiān)控設(shè)備的，檢查運(yùn)行記錄；

有給水量裝置的或有上水消耗憑證的，根據(jù)耗水量計(jì)算排水量；

無計(jì)量數(shù)及有效的用水量憑證的，參照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，手冊(cè)給出的同類企業(yè)用水排水系統(tǒng)數(shù)進(jìn)行估算。

√ 排放水質(zhì)

檢查排放廢水水質(zhì)是夠達(dá)到國家或地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的要求。

檢查監(jiān)測儀器、儀表、設(shè)備的型號(hào)和規(guī)格以及檢定、校驗(yàn)情況。

檢查采用的監(jiān)測分析方法和水質(zhì)監(jiān)測記錄。如有必要可進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)測或采樣。

檢查雨污、污污分流情況，檢查排污單位是否實(shí)行清污分流、雨污分流

5、污水污染治理督察

√ 水污染源環(huán)境監(jiān)察

污水處理設(shè)施的運(yùn)行狀態(tài)、歷史運(yùn)行情況、處理能力及處理水量、廢水的分質(zhì)管理、處理效果、污泥處理、處置。是否建立廢水設(shè)施運(yùn)營臺(tái)賬(污水處理設(shè)施開關(guān)鍵時(shí)間、每日的廢水進(jìn)出水量、水質(zhì)，加藥及維修記錄。)

√ 污水排放口監(jiān)察

檢查污水排放口的位置是否符合規(guī)定、檢查排污者的污水排放口數(shù)量是否符合相關(guān)規(guī)定、檢查是否按照相關(guān)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定設(shè)置了監(jiān)測采樣點(diǎn)、檢查是否設(shè)置了規(guī)范的便于測量流量、流速的測流段?？偱盼劭陧氃O(shè)置環(huán)保標(biāo)志牌等。是否按要求設(shè)置在線監(jiān)控、監(jiān)測設(shè)備。

√ 排水量復(fù)核

有流量計(jì)和污染源監(jiān)控設(shè)備的，檢查運(yùn)行記錄；

有給水量裝置的或有上水消耗憑證的，根據(jù)耗水量計(jì)算排水量；

無計(jì)量數(shù)及有效的用水量憑證的，參照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，手冊(cè)給出的同類企業(yè)用水排水系統(tǒng)數(shù)進(jìn)行估算。

√ 排放水質(zhì)

檢查排放廢水水質(zhì)是夠達(dá)到國家或地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的要求。

檢查監(jiān)測儀器、儀表、設(shè)備的型號(hào)和規(guī)格以及檢定、校驗(yàn)情況。

檢查采用的監(jiān)測分析方法和水質(zhì)監(jiān)測記錄。如有必要可進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)測或采樣。

檢查雨污、污污分流情況，檢查排污單位是否實(shí)行清污分流、雨污分流

√ 事故廢水應(yīng)急處置設(shè)施

檢查排污企業(yè)的事故廢水應(yīng)急處置設(shè)施是否完備，是否可以保障對(duì)發(fā)生環(huán)境污染事故時(shí)產(chǎn)生的廢水實(shí)施截留、貯存及處理。

6、固體廢物污染源現(xiàn)場檢査

√ 督察固體廢物來源

1）檢查固體廢物的種類、數(shù)量、理化性質(zhì)、產(chǎn)生方式。

2）根據(jù)新的《國家危險(xiǎn)廢物名錄》或GB5085檢查生產(chǎn)中危險(xiǎn)廢物的種類及數(shù)量

√ 固體廢物貯存與處理處置

1）檢查排污者是否在自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，假設(shè)工業(yè)固體廢物集中貯存、處置的設(shè)施、場所和生活垃圾填埋場

2）檢查固體廢物貯存設(shè)施或貯存場是否設(shè)置了符合環(huán)境保護(hù)要求的設(shè)施

對(duì)于臨時(shí)性固體廢物貯存、堆放場所

對(duì)于危險(xiǎn)廢物的貯存、處理處置

檢查排污者是否向江河、胡博、運(yùn)河、渠道、水庫及其最高水位線以下的灘地和岸坡等法律、法規(guī)規(guī)定禁止傾倒廢棄物的地點(diǎn)傾倒固體廢物。

√ 固體廢物轉(zhuǎn)移

1）檢查固體廢物轉(zhuǎn)移的情況

2）檢查轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，是否填寫危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。并經(jīng)移出地設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門商經(jīng)接受地社區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門同意。

檢查是否設(shè)置了固廢及危廢標(biāo)志牌。

檢查污泥處置合同、污泥運(yùn)輸磅稱記錄等，判斷污泥產(chǎn)生量是否合理。

7、噪聲污染源現(xiàn)場檢査

是否按照環(huán)評(píng)文件或環(huán)評(píng)批復(fù)要求設(shè)置污染治理設(shè)施，噪聲是否達(dá)標(biāo)。

8、地下水污染現(xiàn)場檢査

場地污水處理設(shè)施（單元）、涉重環(huán)節(jié)、固廢（危廢）堆放場所、化學(xué)品堆放場所等是否逬行防滲漏、放腐措施。

有地下水的污染的，治理措施是否到位。

9、地下水污染現(xiàn)場檢査

檢查應(yīng)急預(yù)案編、評(píng)、備、落實(shí)情況，附應(yīng)急演練中情況文字、圖片及相關(guān)資料。

項(xiàng)目是否符合環(huán)保要求的初期雨水池（如化工、電鍍、印染、涉重等行業(yè)）和應(yīng)急事故池等。

應(yīng)急物資儲(chǔ)備情況（名稱、數(shù)量、有效期等）。

10、對(duì)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)場檢査（涉生態(tài)類，不多介紹）

11、地下水污染現(xiàn)場檢査

查辦、轉(zhuǎn)辦、督辦對(duì)環(huán)境污染和生態(tài)破壞的投訴、舉報(bào)的這個(gè)需要引起高度重視。不是簡單罰款可以了事的。

12、檢查企業(yè)是否存在環(huán)保造假（注意！兩高環(huán)保司法解釋對(duì)環(huán)保造假的處罰），從重處罰！

（一）修改參數(shù)或者監(jiān)測數(shù)據(jù)的；

（二）干擾采樣，致使監(jiān)測數(shù)據(jù)嚴(yán)重失真的；

（三）其他破壞環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)的行為。

重點(diǎn)排污單位篡改、偽造自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)或者干擾自動(dòng)監(jiān)測設(shè)施，排放化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物，同時(shí)構(gòu)成污染環(huán)境罪和破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。

從事環(huán)境監(jiān)測設(shè)施維護(hù)、運(yùn)營的人員實(shí)施或者參與實(shí)施篡改、偽造自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)、干擾自動(dòng)監(jiān)測設(shè)施、破壞環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)等行為的，應(yīng)當(dāng)從重處罰。

13、其他企業(yè)應(yīng)牢記：

① 建設(shè)單位未經(jīng)環(huán)保部門批準(zhǔn)不得擅自拆除、閑置、關(guān)閉污染處理設(shè)施、場所。

② 不得違反排污口設(shè)置規(guī)定、私設(shè)暗管、私改監(jiān)測數(shù)據(jù)、弄虛作假。

③ 在禁止建設(shè)區(qū)域內(nèi)違法建設(shè)，同時(shí)項(xiàng)目建設(shè)要符規(guī)劃。

切記：企業(yè)思想上重視，懂法、守法，及時(shí)學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)政策，多學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，污染治理到位，平時(shí)環(huán)境管理跟上。就不會(huì)怕環(huán)保督察時(shí)出現(xiàn)問題。做到環(huán)保和項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展。

來源：環(huán)保水圈、企事業(yè)環(huán)保

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