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　　近日，辛集市公布了《辛集市貫徹落實(shí)省環(huán)境保護(hù)督察組督察反饋意見整改方案》。

　　2017年4月6日至4月27日，省委、省政府第七環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)辛集市開展了環(huán)境保護(hù)督察工作，10月10日，第七環(huán)境保護(hù)督察組向辛集市反饋了督察意見。辛集市委、市政府高度重視，成立了督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定了整改方案，明確了指導(dǎo)思想、整改原則、整改目標(biāo)及整改措施，確保各項(xiàng)整改任務(wù)高質(zhì)量完成。

　　辛集市對(duì)省委、省政府第七環(huán)境保護(hù)督察組督察反饋意見歸納整理出54個(gè)問(wèn)題，實(shí)施清單制，制定了問(wèn)題整改措施清單，逐項(xiàng)明確責(zé)任單位、責(zé)任人、整改目標(biāo)、整改時(shí)限，實(shí)施掛賬督辦、辦結(jié)銷號(hào)制度。各級(jí)各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為整改工作第一責(zé)任人，按照不查不放過(guò)、不查清不放過(guò)、不處理不放過(guò)、不整改不放過(guò)、不建立長(zhǎng)效機(jī)制不放過(guò)“五個(gè)不放過(guò)”原則，確保按要求整改落實(shí)到位。

　　一是壓實(shí)主體責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)”要求，健全黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和干部政績(jī)考核體系，將環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)納入各級(jí)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容，考核權(quán)重占10%以上，建立健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任體系、網(wǎng)格化監(jiān)管體系和追責(zé)問(wèn)責(zé)體系，形成大環(huán)保管理格局。

　　二是大力削減煤煙污染。全面淘汰燃煤鍋爐，2017年底前，建成區(qū)35蒸噸燃煤鍋爐清零，鄉(xiāng)鎮(zhèn)10蒸噸以下燃煤鍋爐清零，2018年10月底前，全市范圍內(nèi)35蒸噸以下燃煤鍋爐清零。加快農(nóng)村散煤綜合治理，2017年底前，完成33828戶城鄉(xiāng)氣代煤、電代煤和工業(yè)余熱取暖等工作。

　　三是強(qiáng)化工業(yè)污染防治。2017年底前，完成全市工業(yè)企業(yè)數(shù)量分布調(diào)查和污染物達(dá)標(biāo)情況的排查評(píng)估，不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的堅(jiān)決關(guān)停，對(duì)未完成揮發(fā)性有機(jī)物治理、排放不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，一律依法關(guān)停整治，到2020年底主城區(qū)內(nèi)重污染企業(yè)基本完成搬遷改造。到2018年，實(shí)現(xiàn)全市重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)排污自動(dòng)監(jiān)控全覆蓋。集中整治“散亂污”企業(yè)，認(rèn)真落實(shí)“兩斷三清”工作標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。

　　四是加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車污染防治。依法淘汰老舊車輛，加強(qiáng)新車源頭管控，2017年底前，實(shí)現(xiàn)遙感監(jiān)測(cè)設(shè)備國(guó)家、省、市三級(jí)聯(lián)網(wǎng)。嚴(yán)格管理油品質(zhì)量，2018年1月1日起，輕型柴油車實(shí)施國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格規(guī)范成品油流通秩序，嚴(yán)厲打擊制售劣質(zhì)油品行為，成品油經(jīng)營(yíng)站（點(diǎn)）抽檢覆蓋率達(dá)到50%。

　　五是開展揚(yáng)塵綜合整治。加強(qiáng)建筑施工工地管理，實(shí)現(xiàn)工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、出入車輛沖洗、路面硬化、拆遷工地濕法作業(yè)、渣土車輛密閉運(yùn)輸“六個(gè)百分百”。2017年底前，全市53家施工工地?fù)P塵整治達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。加強(qiáng)道路機(jī)械化清掃力度，2017年底，城區(qū)道路機(jī)械化清掃率達(dá)到80%。

　　六是全面提升水環(huán)境質(zhì)量。加大飲用水源地保護(hù)力度，強(qiáng)化飲用水供水全過(guò)程監(jiān)管，確保飲用水達(dá)標(biāo)率100%。全面實(shí)施水環(huán)境綜合治理，堅(jiān)決遏制水質(zhì)惡化，確保出境斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)。加快治理城市黑臭水體，全面推進(jìn)修復(fù)工程，2018年底前消除黑臭水質(zhì)。

　　七是加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)水污染防治。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、制革工業(yè)區(qū)、清潔化工園區(qū)內(nèi)企業(yè)監(jiān)管，工業(yè)廢水須經(jīng)預(yù)處理達(dá)到集中處理標(biāo)準(zhǔn)要求后，方可排入污水集中處理設(shè)施。2017年底前，所有工業(yè)園區(qū)污水集中處理設(shè)施必須實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行，并安裝自動(dòng)在線監(jiān)控裝置。

　　八是提升城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運(yùn)行水平。進(jìn)一步加強(qiáng)城區(qū)管網(wǎng)建設(shè)，擴(kuò)大城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)覆蓋范圍，提高污水收集率，加快舊城區(qū)雨污分流改造，推進(jìn)城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)雨污分流建設(shè)，新建城區(qū)排水管網(wǎng)一律實(shí)行雨污分流。2017年底前，建成區(qū)實(shí)現(xiàn)污水管網(wǎng)全覆蓋，污水實(shí)現(xiàn)全收集、全處理；加快推進(jìn)城市污水處理廠升級(jí)改造、佳潔污水處理廠二期工程建設(shè)，全部達(dá)到一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)采取網(wǎng)載高分子復(fù)合材料生態(tài)修復(fù)技術(shù)，在城市污水處理廠和佳潔污水處理有限公司下游實(shí)施辛深排干渠水質(zhì)提升與生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，逐漸提升水生態(tài)系統(tǒng)的自我修復(fù)與凈化能力。

　　九是強(qiáng)化農(nóng)村生活環(huán)境綜合整治。2017年底前，完成現(xiàn)有溝渠坑塘垃圾等清理工作，消滅“傍水”農(nóng)村垃圾直排入渠亂象。對(duì)城鎮(zhèn)周邊的村莊，優(yōu)先選擇接入城鎮(zhèn)污水收集處理系統(tǒng)統(tǒng)一處理；距城鎮(zhèn)較遠(yuǎn)、居住分散的村莊，加快農(nóng)村生活供排水、旱廁改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　十是推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染防治。進(jìn)一步加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）和養(yǎng)殖專業(yè)戶的污染治理，到2018年底前，全市所有規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)），全部配套建設(shè)糞便污水貯存、處理、利用設(shè)施，逾期完不成的，一律依法取締；對(duì)散養(yǎng)密集區(qū)，要實(shí)行畜禽糞便污水分戶收集、集中處理利用。

　　十一是深化危險(xiǎn)廢物污染綜合防控。嚴(yán)格執(zhí)行重金屬污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)相關(guān)總量控制指標(biāo)。2017年底前，涉重金屬國(guó)控企業(yè)全面完成在線監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)。推動(dòng)涉重金屬企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造；推動(dòng)制革、電鍍等行業(yè)企業(yè)優(yōu)先采用易回收、易拆解、易降解、無(wú)毒無(wú)害或者低毒低害的材料及先進(jìn)的技術(shù)、工藝和設(shè)備；對(duì)涉重金屬企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)強(qiáng)制審核。建立完善危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和事故應(yīng)急體系，建立危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。

　　十二是加快土壤污染治理設(shè)施建設(shè)。加快河北國(guó)惠污泥焚燒發(fā)電有限公司建設(shè)進(jìn)度，確保2017年底前建成投運(yùn)，將辛集市產(chǎn)生的污水處理廠污泥全部由河北國(guó)惠污泥焚燒發(fā)電有限公司進(jìn)行處置。加快建設(shè)辛集市醫(yī)療廢物處置中心，2018年10月建成投運(yùn)，徹底解決我市產(chǎn)生的醫(yī)療廢物處置難問(wèn)題。

　　十三是強(qiáng)化修復(fù)治理與工程監(jiān)管。結(jié)合土壤污染防治先行區(qū)建設(shè)，2018年建立土壤污染防治工作機(jī)制，以土壤環(huán)境質(zhì)量改善為目標(biāo)，制定詳細(xì)實(shí)施計(jì)劃，并加大土壤污染防治財(cái)政投入，扎實(shí)開展土壤污染防治和修復(fù)工作。推行重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)中近年發(fā)生的環(huán)境污染及風(fēng)險(xiǎn)事故企業(yè)進(jìn)行備案登記。2018年底前，列入省土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單的企業(yè)投保率不低于50%。

　　十四是加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查。重點(diǎn)排查集中式飲用水源地、重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)流域、涉重企業(yè)、地下水風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)地等重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)環(huán)境隱患，建立風(fēng)險(xiǎn)源名錄，定期組織開展區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；修編重污染天氣環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)系統(tǒng)，建立健全預(yù)測(cè)預(yù)警體系；加強(qiáng)輻射源管理，組織開展輻射污染事故應(yīng)急演練；加強(qiáng)化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控，提升化學(xué)品環(huán)境管理基礎(chǔ)能力。

　　十五是加大執(zhí)法力度。開展環(huán)保督察交辦問(wèn)題“回頭看”，對(duì)省環(huán)保督察組交辦的67件群眾舉報(bào)環(huán)境問(wèn)題逐條逐項(xiàng)進(jìn)行“回頭看”，逐件落實(shí)責(zé)任，明確具體責(zé)任部門和責(zé)任人員，確保整改落實(shí)到位，杜絕反彈。深入開展“利劍斬污”專項(xiàng)行動(dòng)。查辦一批典型大案要案，對(duì)涉嫌環(huán)境違法犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

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