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淄博市貫徹落實(shí)《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收暫行辦法》實(shí)施細(xì)則

一、實(shí)施目的

為規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收的程序和標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化建設(shè)單位環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，便于建設(shè)單位開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收工作。

二、適用范圍

適用于編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）并根據(jù)環(huán)保法律法規(guī)的規(guī)定由建設(shè)單位實(shí)施環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目以及相關(guān)監(jiān)督管理。

三、實(shí)施主要依據(jù)

（一）《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》

（二）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》

（三）《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收暫行辦法》

四、驗(yàn)收的程序、要件、形成的書(shū)面材料及公開(kāi)內(nèi)容

（一）建設(shè)項(xiàng)目竣工后編制《環(huán)保措施落實(shí)情況報(bào)告》

程序：建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)組織編制《環(huán)保措施落實(shí)情況報(bào)告》（格式見(jiàn)附件），對(duì)照環(huán)評(píng)文件及其審批決定，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)情況、配套環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)情況以及環(huán)保手續(xù)履行情況展開(kāi)自查?！董h(huán)保措施落實(shí)情況報(bào)告》應(yīng)如實(shí)反映建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際建設(shè)內(nèi)容與環(huán)評(píng)文件的相符性。建設(shè)項(xiàng)目在調(diào)試前，應(yīng)完成《環(huán)保措施落實(shí)情況報(bào)告》的編制。

開(kāi)展要件：環(huán)評(píng)文件及環(huán)評(píng)批復(fù)

形成材料：《環(huán)保措施落實(shí)情況報(bào)告》

公開(kāi)內(nèi)容：《環(huán)保措施落實(shí)情況報(bào)告》

（二）建設(shè)項(xiàng)目試運(yùn)行期間編制《驗(yàn)收監(jiān)測(cè)（調(diào)查）報(bào)告》

程序：以排放污染物為主的建設(shè)項(xiàng)目，參照《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)指南污染影響類》編制驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告；主要對(duì)生態(tài)造成影響的建設(shè)項(xiàng)目，按照《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范生態(tài)影響類》編制驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告；火力發(fā)電、石油煉制、水利水電、核與輻射等已發(fā)布行業(yè)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范的建設(shè)項(xiàng)目，按照該行業(yè)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范編制驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告或者驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告。

編制驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告的機(jī)構(gòu)需取得實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定（計(jì)量認(rèn)證）合格證書(shū)，嚴(yán)格按照取得的資質(zhì)范圍（包括但不限于“通過(guò)資質(zhì)認(rèn)定-計(jì)量認(rèn)證項(xiàng)目表”中規(guī)定的產(chǎn)品類別）開(kāi)展檢測(cè)活動(dòng)，并對(duì)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)的規(guī)范性和驗(yàn)收監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)有效性負(fù)責(zé)。

開(kāi)展要件：環(huán)評(píng)文件及環(huán)評(píng)批復(fù)

形成材料：《驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告》（污染影響類）；

《驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告》（生態(tài)影響類）；

《行業(yè)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)（調(diào)查）報(bào)告》（已發(fā)布行業(yè)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范的建設(shè)項(xiàng)目）。

公開(kāi)內(nèi)容：無(wú)

（三）報(bào)原審批環(huán)評(píng)的環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)對(duì)配套建設(shè)的噪聲、固體廢物污染防治設(shè)施專項(xiàng)驗(yàn)收

程序：建設(shè)單位向具有審批權(quán)限的的環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)遞交開(kāi)展要件，提出驗(yàn)收申請(qǐng)。環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)踏勘后出具配套建設(shè)的噪聲、固體廢物污染防治設(shè)施專項(xiàng)驗(yàn)收意見(jiàn)。

開(kāi)展要件：《環(huán)保措施落實(shí)情況報(bào)告》、《驗(yàn)收監(jiān)測(cè)（調(diào)查）報(bào)告》中涉及噪聲、固體廢物污染防治設(shè)施的內(nèi)容

形成材料：《配套建設(shè)的噪聲、固體廢物染防治設(shè)施專項(xiàng)驗(yàn)收意見(jiàn)》

公開(kāi)內(nèi)容：《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)政府信息公開(kāi)指南（ 試行）》中建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收信息的主動(dòng)公開(kāi)內(nèi)容

（四）建設(shè)單位形成驗(yàn)收意見(jiàn)

程序：驗(yàn)收監(jiān)測(cè)（調(diào)查）報(bào)告編制完成、取得環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)污染防治設(shè)施專項(xiàng)驗(yàn)收意見(jiàn)后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)（調(diào)查）報(bào)告結(jié)論，逐一檢查是否存在所列驗(yàn)收不合格的情形（建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收暫行辦法第八條），提出驗(yàn)收意見(jiàn)。存在問(wèn)題的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行整改，整改完成后方可提出驗(yàn)收意見(jiàn)。

為提高驗(yàn)收的有效性，在提出驗(yàn)收意見(jiàn)的過(guò)程中，建設(shè)單位可以組織成立驗(yàn)收工作組，采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、資料查閱、召開(kāi)驗(yàn)收會(huì)議等方式，協(xié)助開(kāi)展驗(yàn)收工作。驗(yàn)收工作組可以由設(shè)計(jì)單位、施工單位、環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）編制機(jī)構(gòu)、驗(yàn)收監(jiān)測(cè)（調(diào)查）報(bào)告編制機(jī)構(gòu)等單位代表以及專業(yè)技術(shù)專家等組成，代表范圍和人數(shù)建設(shè)單位自定。

開(kāi)展要件：《驗(yàn)收監(jiān)測(cè)（調(diào)查）報(bào)告》、《配套建設(shè)的噪聲、固體廢物污染防治設(shè)施專項(xiàng)驗(yàn)收意見(jiàn)》

形成材料：建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收意見(jiàn)

公開(kāi)內(nèi)容：驗(yàn)收?qǐng)?bào)告（含驗(yàn)收監(jiān)測(cè)（調(diào)查）報(bào)告、驗(yàn)收意見(jiàn)和其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)）編制完成后5個(gè)工作日內(nèi)，公開(kāi)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，公示的期限不得少于20個(gè)工作日。

（五）建設(shè)單位登錄全國(guó)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收信息平臺(tái)填報(bào)信息

驗(yàn)收?qǐng)?bào)告公示期滿后5個(gè)工作日內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)?shù)卿浫珖?guó)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收信息平臺(tái)，填報(bào)建設(shè)項(xiàng)目基本信息、環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收情況等相關(guān)信息。（平臺(tái)網(wǎng)址：http：//47.94.79.251）

五、其他注意事項(xiàng)

（一）《辦法》實(shí)施前已開(kāi)展部分驗(yàn)收工作的建設(shè)項(xiàng)目的開(kāi)展程序

1、11月20日前建設(shè)單位已自行開(kāi)展驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目，完成本細(xì)則第四項(xiàng)的第（四）、（五）內(nèi)容后，即為完成驗(yàn)收。

2、11月20日前已完成《驗(yàn)收監(jiān)測(cè)（調(diào)查）報(bào)告》編寫(xiě)尚未開(kāi)展驗(yàn)收工作的建設(shè)項(xiàng)目，完成本細(xì)則第四項(xiàng)的第（三）、（四）、（五）內(nèi)容后，即為完成驗(yàn)收。

（二）配套建設(shè)的噪聲、固體廢物污染防治設(shè)施的認(rèn)定

生產(chǎn)設(shè)施自帶的避振減振和減噪設(shè)施、固體廢物回用于本項(xiàng)目生產(chǎn)工藝、固體廢物（含危險(xiǎn)廢物）暫存場(chǎng)所不納入原審批環(huán)評(píng)的環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)進(jìn)行的配套建設(shè)的噪聲、固體廢物污染防治設(shè)施專項(xiàng)驗(yàn)收范圍。

（三）信息公開(kāi)的要求

除按照國(guó)家需要保密的情形外，建設(shè)單位應(yīng)對(duì)《辦法》及本細(xì)則要求信息公開(kāi)的內(nèi)容在自有網(wǎng)站或其他便于公眾知曉的方式進(jìn)行公開(kāi)。

建設(shè)單位公開(kāi)上述信息的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)向所在區(qū)縣環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)報(bào)送相關(guān)信息，并接受監(jiān)督檢查。

（四）驗(yàn)收檔案管理要求

建設(shè)單位應(yīng)將本細(xì)則中涉及的開(kāi)展要件、形成材料及相關(guān)的驗(yàn)收材料整理分類，形成建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收檔案。驗(yàn)收檔案應(yīng)留存建設(shè)項(xiàng)目廠區(qū)備查。

六、本《細(xì)則》中未予細(xì)化規(guī)定的內(nèi)容，應(yīng)嚴(yán)格按照《辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

附件

環(huán)保措施落實(shí)情況報(bào)告（樣本）

一、項(xiàng)目概況

（一）項(xiàng)目名稱和性質(zhì)

1、項(xiàng)目名稱；

2、項(xiàng)目地址；

3、建設(shè)單位名稱及性質(zhì)（獨(dú)資、合資、國(guó)有、民營(yíng)、集體、股份制、其他）；

4、建設(shè)項(xiàng)目性質(zhì)（新建、改建、擴(kuò)建、技改、變更）；

5、占地面積，建筑面積（平方米）。

（二）環(huán)保文件審批

XXXX年XX月由XX（環(huán)評(píng)單位名稱）編制的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件由XX（環(huán)保部門(mén)）審批通過(guò)（環(huán)保部門(mén)批復(fù)文號(hào)）。

（三）施工期環(huán)保措施落實(shí)情況

建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工日期、設(shè)計(jì)單位、施工單位和環(huán)境監(jiān)理單位、工程基本情況、實(shí)際選址選線、施工期的環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況、施工期環(huán)境監(jiān)理情況、施工期環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果等。

（四）項(xiàng)目主要內(nèi)容及變化情況

項(xiàng)目主要內(nèi)容應(yīng)包括主體工程及配套設(shè)施，主要包括以下幾個(gè)方面：

1、主要產(chǎn)品名稱，設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力或規(guī)模、功能；

2、主要原材料、燃料的名稱和用量，用水量、排水量等；

3、主要生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設(shè)備；

4、主要輔助設(shè)施，如鍋爐、泵房、空壓站、冷卻塔、空調(diào)等。

表  項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容（逐一列舉）

（五）竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收計(jì)劃

1、竣工日期：XXXX年XX月XX日；

2、調(diào)試期：XXXX年XX月XX日至XXXX年XX月XX日止；

3、預(yù)計(jì)驗(yàn)收期限：XXXX年XX月XX日至XXXX年XX月XX日止。

（注：驗(yàn)收期限是指自建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工之日起至建設(shè)單位向社會(huì)公開(kāi)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告之日止）

二、環(huán)境保護(hù)設(shè)施概況

環(huán)境保護(hù)設(shè)施概況應(yīng)反映環(huán)保設(shè)施名稱、類型、處理工藝、設(shè)計(jì)處理能力、設(shè)備安裝調(diào)試情況，具體包括以下幾個(gè)方面：

1、廢水，包括生產(chǎn)廢水、生活污水以及環(huán)評(píng)及批復(fù)中規(guī)定的其他廢水，內(nèi)容應(yīng)包括廢水總量，廢水處理設(shè)施數(shù)量，每套設(shè)施的處理工藝，預(yù)期處理效果，處理后廢水的排放去向（若排入集中污水處理設(shè)施或由第三方代為處理，應(yīng)提供污水處理協(xié)議）。

2、廢氣，包括工藝廢氣、燃燒加熱煙氣、污水處理臭氣以及環(huán)評(píng)及批復(fù)中規(guī)定的其他廢氣，內(nèi)容應(yīng)包括各種廢氣的處理工藝，各排氣筒的位置、高度、排氣量等。

3、噪聲，應(yīng)描述噪聲源，噪聲源的位置，降噪措施（如避振減振，封閉，吸聲隔聲等）。

4、固體廢物，應(yīng)包括生產(chǎn)過(guò)程中可能產(chǎn)生的廢渣，廢水處理污泥，廢氣處理粉塵、爐渣等，固體廢物處理處置包括企業(yè)內(nèi)部循環(huán)利用，委托其他單位綜合利用，以及委托其他單位無(wú)害化處理處置。凡是委托其他單位處理處置的均應(yīng)提供委托合同。如涉及危險(xiǎn)廢物，接受危險(xiǎn)廢物單位必須具有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可資質(zhì)。

5、環(huán)境保護(hù)管理和檢測(cè)機(jī)構(gòu)，包括人員安排及培訓(xùn)，檢測(cè)儀器、監(jiān)測(cè)設(shè)備的配置、落實(shí)情況；環(huán)保設(shè)施管理維護(hù)制度、環(huán)保設(shè)施崗位操作制度、突發(fā)事故防范措施、應(yīng)急預(yù)案制度（突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)至環(huán)保部門(mén)備案）等環(huán)境保護(hù)管理制度的制定情況。

三、信息公開(kāi)情況

建設(shè)單位應(yīng)按照環(huán)保部《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)信息公開(kāi)機(jī)制方案》，將建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工前的信息、施工過(guò)程中的信息、建成后的信息主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)并提供相關(guān)證明材料（包括公示時(shí)間、網(wǎng)站、頁(yè)面截圖、公眾意見(jiàn)反饋情況等）。

四、存在問(wèn)題和整改措施

對(duì)照項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批要求，提出存在的問(wèn)題（包括工程問(wèn)題和管理問(wèn)題）并提出整改措施。整改措施應(yīng)包括具體整改內(nèi)容、時(shí)間安排等。

                                                建設(shè)單位（公章）：

                                               報(bào)告日期：

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