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省環(huán)保廳將企業(yè)列入“黑名單”,懲戒性措施很?chē)?yán)重——“未批先建”、“未驗(yàn)先投”、“私設(shè)暗管”、“重大變動(dòng)未報(bào)批”,嚴(yán)審,增加頻率等

發(fā)布時(shí)間:2018-01-29   來(lái)源:企事業(yè)環(huán)保

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近日,省環(huán)保廳通報(bào)了2017年環(huán)境違法企業(yè)“黑名單”,共有321家企業(yè)“上榜”,其中佛山占83家。


在83家被列入“黑名單”的佛山企業(yè)中,南海區(qū)18家、順德區(qū)59家、三水區(qū)6家。這些企業(yè)環(huán)境違法情形主要為“未批先建”、“未驗(yàn)先投”、“私設(shè)暗管”、“重大變動(dòng)未報(bào)批”等。


2017年環(huán)境違法企業(yè)“黑名單”(佛山市)

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根據(jù)《企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)辦法(試行)》(環(huán)發(fā)〔2013〕150號(hào)),被列入“黑名單”的企業(yè),或遭“失信懲戒”,環(huán)保部門(mén)將加大執(zhí)法監(jiān)察頻次,暫停各類環(huán)保專項(xiàng)資金補(bǔ)助等。


《企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)辦法(試行)》(環(huán)發(fā)〔2013〕150號(hào))


第十五條  在上一年度,企業(yè)有下列情形之一的,實(shí)行“一票否決”,直接評(píng)定為“環(huán)保不良企業(yè)”:

(一)因?yàn)榄h(huán)境違法構(gòu)成環(huán)境犯罪的;


(二)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未按規(guī)定通過(guò)審批,擅自開(kāi)工建設(shè)的;


(三)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施未建成、環(huán)保措施未落實(shí)、未通過(guò)竣工環(huán)保驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格,主體工程正式投入生產(chǎn)或者使用的;


(四)建設(shè)項(xiàng)目性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動(dòng),未重新報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件,擅自投入生產(chǎn)或者使用的;


(五)主要污染物排放總量超過(guò)控制指標(biāo)的;


(六)私設(shè)暗管或者利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞等排放、傾倒、處置水污染物,或者通過(guò)私設(shè)旁路排放大氣污染物的;


(七)非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物,或者向無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證或者超出經(jīng)營(yíng)許可范圍的單位或個(gè)人提供或者委托其收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物的;


(八)環(huán)境違法行為造成集中式生活飲用水水源取水中斷的;


(九)環(huán)境違法行為對(duì)生活飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、居住功能區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)造成重大不利影響的;


(十)違法從事自然資源開(kāi)發(fā)、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以及其他開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng),造成嚴(yán)重生態(tài)破壞的;


(十一)發(fā)生較大及以上突發(fā)環(huán)境事件的;


(十二)被環(huán)保部門(mén)掛牌督辦,整改逾期未完成的;


(十三)以暴力、威脅等方式拒絕、阻撓環(huán)保部門(mén)工作人員現(xiàn)場(chǎng)檢查的;


(十四)違反重污染天氣應(yīng)急預(yù)案有關(guān)規(guī)定,對(duì)重污染天氣響應(yīng)不力的。

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第三十五條  建立健全環(huán)境保護(hù)失信懲戒機(jī)制。

對(duì)環(huán)保不良企業(yè),應(yīng)當(dāng)采取以下懲戒性措施:

(一)責(zé)令其向社會(huì)公布改善環(huán)境行為的計(jì)劃或者承諾,按季度向?qū)嵤┉h(huán)境信用評(píng)價(jià)管理和直接對(duì)該企業(yè)實(shí)施日常環(huán)境監(jiān)管的環(huán)保部門(mén),書(shū)面報(bào)告企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況;


改善環(huán)境行為的計(jì)劃或者承諾的內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)包括加強(qiáng)內(nèi)部環(huán)境管理,整改失信行為,增加自行監(jiān)測(cè)頻次,加大環(huán)保投資,落實(shí)環(huán)保責(zé)任人等具體措施及完成時(shí)限。


(二)結(jié)合其環(huán)境失信行為的類別和具體情節(jié),從嚴(yán)審查其危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證、可用作原料的固體廢物進(jìn)口許可證以及其他行政許可申請(qǐng)事項(xiàng);


(三)加大執(zhí)法監(jiān)察頻次;


(四)暫停各類環(huán)保專項(xiàng)資金補(bǔ)助;


(五)建議財(cái)政等有關(guān)部門(mén)在確定和調(diào)整政府采購(gòu)名錄時(shí),取消其產(chǎn)品或者服務(wù);


(六)環(huán)保部門(mén)在組織有關(guān)評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)中,不得授予其有關(guān)榮譽(yù)稱號(hào);


(七)建議銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)其審慎授信,在其環(huán)境信用等級(jí)提升之前,不予新增貸款,并視情況逐步壓縮貸款,直至退出貸款;


(八)建議保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提高環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)率;


(九)將環(huán)保不良企業(yè)名單通報(bào)有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、有關(guān)工會(huì)組織、有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)以及其他有關(guān)機(jī)構(gòu),建議對(duì)環(huán)保不良企業(yè)及其負(fù)責(zé)人不得授予先進(jìn)企業(yè)或者先進(jìn)個(gè)人等榮譽(yù)稱號(hào);


(十)國(guó)家或者地方規(guī)定的其他懲戒性措施。

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整理/佛山環(huán)保微信編輯小組




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