不知不覺，小寶到環(huán)保局工作已經(jīng)整整一年了，經(jīng)過一年的勤奮努力，小寶也算“學有所成”，同時也深感環(huán)保法律法規(guī)的紛繁浩渺及其重要。因此，今年小寶特開設(shè)《小寶“說法”》專欄，與大家一起學環(huán)保法，做環(huán)保人！今天先給大家講講關(guān)于“水”的“說法”。
新《水法》《水條例》同日施行，究竟有哪些變化，且聽小寶為你說法
發(fā)布時間：2018-02-02 來源:企事業(yè)環(huán)保
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新《水污染防治法》正式實施，
修改后的《浙江省水污染防治條例》
同日施行，
究竟有哪些變化？
且聽小寶為你說法
2018年1月1日起，新《水污染防治法》（以下簡稱新《水法》）正式實施，與現(xiàn)行《水污染防治法》相比，新《水法》完善了有關(guān)監(jiān)督管理的規(guī)定，加大了懲處力度， 強化了企業(yè)的環(huán)保責任，為今后的環(huán)保執(zhí)法工作提供了強有力的武器。與此同時，為呼應(yīng)新法，咱大浙江適時修改《浙江省水污染防治條例》（以下簡稱新《水條例》），同日施行的新《水條例》，與新《水法》相輔相成，將成為守護浙江水鄉(xiāng)的兩柄利劍。
那么，新法與新條例的變化究竟在哪？
且聽小寶為你說法：
1、擴大排污單位的范圍
新《水法》與新《水條例》將排污單位的范圍由“企業(yè)事業(yè)單位和個體工商戶”修改為“企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者”，這意味這管理范圍的擴大，各位看官可要小心哦，也許，你身邊就有這個“其他”哦。
2、處罰力度與廣度升級
除私設(shè)暗管外，新《水法》與新《水條例》都補充了利用滲井、滲坑、裂縫、溶洞，篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行水污染防治設(shè)施等三種逃避監(jiān)管的方式，使違法行為不再有空子可鉆。
▲ 檢查雨污分流情況
除了上述以逃避監(jiān)管的方式排放水污染物的情形，再加上
◆ 對未依法取得排污許可證排放水污染物的；
◆ 超過水污染物排放標準或者超過重點水污染物排放總量控制指標排放水污染物的；
◆ 未按照規(guī)定進行預(yù)處理， 向污水集中處理設(shè)施排放不符合處理工藝要求的工業(yè)廢水；
◆ 向水體排放油類、酸液、堿液；
◆ 向水體排放劇毒廢液， 或者將含有汞、 鎘、 砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等的可溶性劇毒廢渣向水體排放、傾倒或者直接埋入地下；
◆ 向水體排放、傾倒放射性固體廢物或者含有高放射性、中放射性物質(zhì)的廢水；
◆ 未按照規(guī)定采取防護性措施， 或者利用無防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水或者其他廢棄物。
對于上述總共八種環(huán)境違法行為，新《水法》明確指出：罰款金額起步10萬元，最高可罰至100萬，極大地提高了企業(yè)的違法成本。如果違法情形再嚴重，還可以責令企業(yè)限產(chǎn)、停產(chǎn)整治，直至停業(yè)、關(guān)閉。構(gòu)成破壞環(huán)境罪的，還要追究刑事責任。
3、進一步明確排污單位主體責任
（劃重點，認真看）
新《水法》為排污許可證制度的具體實施提供了保證，進一步明確了排污單位主體責任。排污單位必須持證排污，依證排污，禁止違證排污。同時，新《水法》還規(guī)定了持證單位要自行監(jiān)測，重點排污單位還要安裝污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備，與環(huán)保部門監(jiān)控的平臺聯(lián)網(wǎng)，這些信息要實時向社會公開，接受群眾的監(jiān)督。
對于沒有安裝監(jiān)控裝備或者沒有與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)或未保證其正常運行的排污單位，你可就攤上大事了，依據(jù)新《水法》，2萬以上20萬以下的罰款在等著你。情節(jié)嚴重、逾期不整改的，將被責令停產(chǎn)整頓。
如果用篡改數(shù)據(jù)掩蓋非法排污，
由此發(fā)生污染的，
那你就攤上大大大大大大事了，
根據(jù)最高人民法院最新的有關(guān)司法解釋，
這會構(gòu)成刑事犯罪，
將會被依法追究刑事責任。
4、上收水污染物排放總量控制權(quán)限
▲ 原水池取樣
新《水法》與新《水條例》，均不再將水污染物排放總量控制指標分解的權(quán)限賦予設(shè)區(qū)的市人民政府，其中“重點水污染物排放總量控制具體辦法按照國家規(guī)定執(zhí)行，除此之外的其他水污染物排放總量控制可由省人民政府根據(jù)水環(huán)境質(zhì)量狀況和水污染防治工作的需要實行。”也就是說，只有省級以上政府具備水污染物排放總量控制權(quán)限，水污染物排放總量控制將更為嚴格。
5、提高對阻撓環(huán)保執(zhí)法行為的懲治力度
企業(yè)拒絕、阻撓、不配合環(huán)保檢查的事件在日常執(zhí)法中常有發(fā)生，此次新修訂的《水污染防治法》進一步明確了企業(yè)拒絕、阻撓環(huán)保執(zhí)法的具體情形。如發(fā)現(xiàn)企業(yè)有拖延、圍堵、滯留執(zhí)法人員等情形的，可直接對處以2萬元至20萬元的罰款。小寶再次提醒，廣大企業(yè)請自覺配合環(huán)保部門檢查執(zhí)法，切不可以身試法！
▲ 水污染案件現(xiàn)場調(diào)查
同時，為明確“法”主“條例”次的關(guān)系，確保新《水條例》執(zhí)行過程的依法、嚴謹與合規(guī)，新《水條例》刪除了與其他環(huán)保法律法規(guī)存在沖突、重復(fù)及不合時宜的內(nèi)容。如因相關(guān)概念廢止，刪除了關(guān)于“試生產(chǎn)”、“排污費”的一系列規(guī)定；由于《環(huán)境影響評價法》和《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》中已有相應(yīng)的具體規(guī)定，刪除了建設(shè)項目未批先投違法行為需承擔的法律責任有關(guān)內(nèi)容……
新《水法》和新《水條例》二者將一起吹響我省2018年水污染防治攻堅戰(zhàn)的沖鋒號。此時小寶的內(nèi)心感受就是：
治水，浙江是認真的！
接下來，小寶將以以案說法的形式，
進一步跟大家解讀新法實施
對環(huán)境違法案件處置的影響，
敬請期待噢！
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