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瓊環(huán)評字〔2018〕3號 

海南省生態(tài)環(huán)境保護廳

關(guān)于加強建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收工作的通知 

各市、縣、自治縣生態(tài)環(huán)境保護局，洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護局，各有關(guān)單位：

為貫徹落實新修訂的《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》，規(guī)范建設(shè)單位自主開展項目竣工環(huán)境保護驗收工作，環(huán)境保護部發(fā)布了《關(guān)于發(fā)布<建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收暫行辦法>的公告》（國環(huán)規(guī)環(huán)評〔2017〕4號，以下簡稱《暫行辦法》），現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并就做好建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收及相關(guān)監(jiān)督管理工作提出如下要求，請一并貫徹執(zhí)行。

一、驗收主體

（一）《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》修改完成前，建設(shè)項目配套建設(shè)的固體廢物污染防治設(shè)施和噪聲污染防治設(shè)施，應(yīng)由原審批環(huán)境影響評價文件的環(huán)保部門依法組織驗收。

（二）建設(shè)單位是建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收的責(zé)任主體，應(yīng)按照《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》《暫行辦法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，自主開展環(huán)保部門驗收以外的其他環(huán)保設(shè)施竣工驗收。

二、驗收時限

建設(shè)項目竣工后3個月內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織開展竣工環(huán)保驗收工作。建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施需要調(diào)試的，驗收期限可適當(dāng)延期，但總期限最長不得超過12個月。

三、環(huán)保部門驗收程序

（一）建設(shè)單位在項目竣工后應(yīng)及時組織編制噪聲、固體廢物污染防治設(shè)施驗收監(jiān)測（調(diào)查）報告，向負(fù)責(zé)驗收的環(huán)保部門提交驗收監(jiān)測（調(diào)查）報告及建設(shè)單位承諾函(范本見附件)。

由我廳負(fù)責(zé)驗收的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)在項目竣工后及時向我廳提出申請，同時提交環(huán)境保護“三同時”執(zhí)行情況報告及建設(shè)單位承諾函。我廳委托省環(huán)境監(jiān)測中心站開展建設(shè)項目配套建設(shè)的噪聲、固體廢物污染防治設(shè)施驗收監(jiān)測，編制驗收監(jiān)測（調(diào)查）報告，并按程序辦理驗收。建設(shè)單位也可自行委托符合要求的技術(shù)單位編制驗收監(jiān)測（調(diào)查）報告報我廳。

（二）環(huán)保部門可對建設(shè)項目配套建設(shè)的污染防治設(shè)施進行現(xiàn)場核查與驗收，出具現(xiàn)場驗收意見；也可采取其他有效方式驗收。驗收各環(huán)節(jié)必須做到信息公開，責(zé)任明確，“誰簽字、誰負(fù)責(zé)”。

（三）符合驗收條件的，環(huán)保部門按審批程序出具驗收文件。不符合驗收條件的，環(huán)保部門應(yīng)責(zé)令建設(shè)單位停產(chǎn)整改。

四、建設(shè)單位自主驗收程序

（一）按規(guī)定由建設(shè)單位開展自主驗收的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織編制驗收監(jiān)測（調(diào)查）報告，提出驗收意見。

（二）建設(shè)單位可以組織成立由設(shè)計單位、施工單位、環(huán)境影響報告書(表)編制單位、環(huán)境保護驗收監(jiān)測單位以及驗收監(jiān)測等專業(yè)的技術(shù)專家組成的驗收工作組，通過現(xiàn)場檢查、資料查閱、召開驗收會議等方式，開展驗收工作，最后形成驗收意見。環(huán)保部門原則上不參加建設(shè)單位自主驗收。

（三）驗收合格后，建設(shè)單位應(yīng)組織編制驗收報告。驗收報告含驗收監(jiān)測（調(diào)查）報告、驗收意見和其他需要說明的事項等三項內(nèi)容。

（四）建設(shè)單位應(yīng)在驗收報告編制完成并按規(guī)定進行公示后5日內(nèi)，將驗收報告送原審批建設(shè)項目環(huán)評文件的環(huán)保部門。

五、信息公開

（一）建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定通過其網(wǎng)站或其他便于公眾知曉的方式，公開項目竣工日期、調(diào)試的起止日期以及驗收報告，并將上述信息同時報送項目所在地環(huán)保部門和原審批環(huán)評文件的環(huán)保部門。

（二）驗收報告公示期滿后5個工作日內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)登錄“全國建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收信息平臺”（網(wǎng)址：http：//47.94.79.251）錄入項目環(huán)保驗收信息。

（三）環(huán)保部門受理審批建設(shè)項目配套建設(shè)的噪聲、固體廢物污染防治設(shè)施驗收，應(yīng)當(dāng)依法進行信息公開。

六、加強監(jiān)管

（一）各級環(huán)保部門要加強建設(shè)項目事中事后監(jiān)管，采取“雙隨機一公開”抽查制度，對建設(shè)項目環(huán)保設(shè)施“三同時”落實情況、竣工環(huán)保驗收等情況進行監(jiān)督性檢查。建設(shè)單位在環(huán)保驗收中存在弄虛作假等違法違規(guī)行為的，各級環(huán)保部門要嚴(yán)肅依法進行查處。

（二）2017年10月1日新修訂的《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》實施后至本文印發(fā)之日止，建設(shè)單位已依據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》的規(guī)定自行組織通過驗收的，環(huán)保部門不再組織對建設(shè)項目配套建設(shè)的固體廢物、噪聲污染防治設(shè)施進行驗收。

七、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》和《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》有關(guān)環(huán)保設(shè)施驗收的相關(guān)內(nèi)容修訂實施后，按法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 

附件：

1.環(huán)境保護部《關(guān)于發(fā)布<建設(shè)項目竣工環(huán)境保護   驗收暫行辦法>的公告》（國環(huán)規(guī)環(huán)評〔2017〕4號）

2. 建設(shè)單位污染防治設(shè)施驗收監(jiān)測報告編制申請函（范本）

3. 建設(shè)項目環(huán)境保護“三同時”執(zhí)行情況報告

4.建設(shè)單位承諾函（范本） 

                           海南省生態(tài)環(huán)境保護廳

                                                                          2018年1月10日

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