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　危廢處置去向不好找？超低排放和脫硫廢水零排放太貴？VOCs治理咋弄？高濃廢水咋處

環(huán)境保護(hù)部關(guān)于2018年2月1日—2018年2月14日作出的建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批決定和建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收審批決定的公告

2018-02-22

　根據(jù)建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批程序和建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收管理的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)審查，2018年2月1日—2018年2月14日我部對2個建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件和1個建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收申請作出審批決定?，F(xiàn)將作出的審批決定予以公告，公告期為2018年2月22日－2018年2月28日（7日）。

　　行政復(fù)議與行政訴訟權(quán)利告知：依據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》和《中華人民共和國行政訴訟法》，公民、法人或者其他組織認(rèn)為公告的建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批決定或建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收決定侵犯其合法權(quán)益的，可以自公告期限屆滿之日起六十日內(nèi)提起行政復(fù)議，也可以自公告期限屆滿之日起六個月內(nèi)提起行政訴訟。

　　聯(lián)系電話：010-66556405、66556045（行政審批大廳）

　　傳 真：010-66556428

　　通訊地址：北京市西城區(qū)西直門內(nèi)南小街115號

　　郵 編：100035

　　一、作出的建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批決定

來源：環(huán)保部

關(guān)于榆林神華能源有限責(zé)任公司青龍寺煤礦工程變更環(huán)境影響報告書的批復(fù)

榆林神華能源有限責(zé)任公司：

　　你公司《關(guān)于審查〈榆林神華能源有限責(zé)任公司青龍寺煤礦工程變更報告書〉的請示》（榆林神華安〔2017〕93號）收悉。經(jīng)研究，批復(fù)如下：

　　一、2011年4月，我部以《關(guān)于榆林神華能源有限責(zé)任公司青龍寺礦井及選煤廠環(huán)境影響報告書的批復(fù)》（環(huán)審〔2011〕103號）對該項目環(huán)境影響報告書予以批復(fù)。本次變更主要內(nèi)容包括：工程矸石場和炸藥庫位置變更，新增填溝復(fù)墾區(qū)，并對項目風(fēng)井場地、供暖方案、煙氣處理設(shè)施、生活污水處理站工藝和粉塵治理措施等進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。變更后井田地理位置、范圍和礦井及選煤廠設(shè)計規(guī)模工藝等建設(shè)內(nèi)容基本不變。

　　在落實變更環(huán)境影響報告書提出的各項環(huán)境保護(hù)措施后，工程變更對環(huán)境的不利影響可得到減緩和控制。我部原則同意相關(guān)變更內(nèi)容及擬采取的環(huán)境保護(hù)措施。

　　該項目變更環(huán)境影響評價文件未經(jīng)我部審批即擅自變更建設(shè)，違反了《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》的有關(guān)規(guī)定。違法行為已經(jīng)查處，并對建設(shè)單位相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行責(zé)任追究。你公司必須認(rèn)真吸取教訓(xùn)，增強守法意識，杜絕違法行為再次發(fā)生。

　　二、項目建設(shè)主要環(huán)境影響

　　（一）生態(tài)環(huán)境影響。臨時排矸場、填溝復(fù)墾區(qū)周邊地表植被稀疏，以灌木和草本植物為主，運行期間矸石堆存破壞原有植被，保護(hù)措施不當(dāng)將造成一定的水土流失。炸藥庫周邊為低蓋度草地，無大型灌木與喬木，周圍1000米范圍內(nèi)無村莊、飲用水水源保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感目標(biāo)。

　　（二）水環(huán)境影響。臨時排矸場和填溝復(fù)墾區(qū)周邊無供水意義含水層，周圍1公里范圍內(nèi)無居民飲用水取水點，矸石淋溶液污染物運移中擴(kuò)散和稀釋濃度小于《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-93）Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)值，基本不會影響周圍村民水井的水質(zhì)。填溝復(fù)墾區(qū)均為荒溝，填溝造地矸石淋溶液對地下水水質(zhì)影響小。

　　三、減緩項目建設(shè)環(huán)境影響的主要措施

　　(一)強化生態(tài)保護(hù)措施。臨時排矸場溝口處修建攔渣壩，排矸場兩側(cè)修建截洪溝，排矸場內(nèi)設(shè)置排水導(dǎo)管。排矸場按自下而上進(jìn)行堆放，矸石分層覆土后進(jìn)行碾壓；臨時排矸場服務(wù)期滿，先采用沙障網(wǎng)格種草的方式，待土壤肥力逐步提高后，再進(jìn)一步開發(fā)為林地，排矸道路兩側(cè)進(jìn)行綠化造林。填溝復(fù)墾區(qū)設(shè)置攔矸壩，周邊綠化造林。填方邊坡設(shè)置沙障網(wǎng)格植草，到達(dá)設(shè)計標(biāo)高封場后，對頂平臺撒播灌草綠化。應(yīng)嚴(yán)格按照搬遷計劃落實搬遷安置工作，確保居民房屋在受沉陷影響前完成搬遷。

　　（二）加強水環(huán)境保護(hù)。臨時排矸場將上游匯水導(dǎo)排至排矸場下游，填溝復(fù)墾區(qū)設(shè)置截排水設(shè)施；臨時排矸場地攔水壩下游200米處設(shè)1個水文觀測井，對排矸場潛水含水層的水位和水質(zhì)定期觀測，一旦發(fā)現(xiàn)受到影響，應(yīng)及時采取有效措施。生活污水處理站工藝由序批式活性污泥法改為循環(huán)式活性污泥法，提高了脫氮除磷效率，經(jīng)處理后全部回用，不外排。

　?。ㄈ┞鋵嵈髿馕廴痉乐未胧?。鍋爐由3臺減至2臺，總噸位由50噸/小時減至40噸/小時。鍋爐處理設(shè)施由濕式旋流板塔除塵器變更為布袋除塵器和濕式脫硫塔脫硫； 鍋爐除塵、脫硫效率分別不低于99％、70％，鍋爐煙氣經(jīng)處理后煙氣中顆粒物、二氧化硫及氮氧化物的排放濃度符合《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB13271-2014）中表2的新建鍋爐大氣污染物排放濃度限值。

　　四、你公司應(yīng)在收到本批復(fù)后20個工作日內(nèi)，將批準(zhǔn)后的工程變更環(huán)境影響報告書分送我部西北督察局、陜西省環(huán)境保護(hù)廳、榆林市環(huán)境保護(hù)局，并按規(guī)定接受各級環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)督檢查。

　　五、其他要求仍按照環(huán)審〔2011〕103號文件執(zhí)行。

　　環(huán)境保護(hù)部

　　2018年2月6日

　　抄送：發(fā)展改革委、能源局，陜西省環(huán)境保護(hù)廳、榆林市環(huán)境保護(hù)局，中煤科工集團(tuán)北京華宇工程有限公司，環(huán)境保護(hù)部西北督察局、環(huán)境工程評估中心。

　　環(huán)境保護(hù)部辦公廳2018年2月6日印發(fā)

關(guān)于內(nèi)蒙古銀宏能源開發(fā)有限公司泊江海子礦井及選煤廠工程變更環(huán)境影響報告書的批復(fù)

內(nèi)蒙古銀宏能源開發(fā)有限公司:

　　你公司《關(guān)于報審〈內(nèi)蒙古銀宏能源開發(fā)有限公司泊江海子礦井及選煤廠工程變更環(huán)境影響報告書〉的請示》（銀宏發(fā)〔2017〕146號）收悉。經(jīng)研究，批復(fù)如下：

　　一、2008年6月，我部以《關(guān)于內(nèi)蒙古銀宏能源開發(fā)有限公司泊江海子礦井（含選煤廠及鐵路專用線）環(huán)境影響報告書的批復(fù)》（環(huán)審〔2008〕186號）對該項目環(huán)境影響報告書予以批復(fù)。本次變更主要內(nèi)容包括：全井田劃分由6個盤區(qū)調(diào)整為7個盤區(qū)；增加鍋爐規(guī)模及煙氣治理措施，優(yōu)化礦井水處理站能力，增加鄂爾多斯遺鷗國家級自然保護(hù)區(qū)生態(tài)補水，調(diào)整村莊搬遷方案。變更后井田地理位置、范圍和礦井及選煤廠設(shè)計規(guī)模工藝等建設(shè)內(nèi)容基本不變。

　　在落實變更環(huán)境影響報告書提出的各項環(huán)境保護(hù)措施后，工程變更對環(huán)境的不利影響可得到減緩和控制。我部原則同意相關(guān)變更內(nèi)容及擬采取的環(huán)境保護(hù)措施。

　　該項目變更環(huán)境影響評價文件未經(jīng)我部審批即擅自變更建設(shè)，違反了《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》的有關(guān)規(guī)定。違法行為已經(jīng)查處，并對建設(shè)單位相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行了責(zé)任追究。你公司必須認(rèn)真吸取教訓(xùn)，增強守法意識，杜絕違法行為再次發(fā)生。

　　二、項目建設(shè)主要環(huán)境影響

　?。ㄒ唬┥鷳B(tài)環(huán)境影響。全井田開采后地表沉陷，地形改變?yōu)榕璧?，沉陷總面積約34平方公里，將對井田范圍內(nèi)的村莊、輸水管線、輸油管線等產(chǎn)生不利影響。鄂爾多斯遺鷗國家級自然保護(hù)區(qū)位于井田外南側(cè)300米，自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)距井田南部開采邊界5公里，采煤沉陷不會影響井田至保護(hù)區(qū)整體地表徑流方向，但將改變井田內(nèi)外海壕溝和雞溝河局部河段河床地形，在井田南部區(qū)域形成負(fù)坡，對鄂爾多斯遺鷗國家級自然保護(hù)區(qū)部分水源補給產(chǎn)生影響。

　?。ǘ┧h(huán)境影響。采煤導(dǎo)水裂隙帶將導(dǎo)入侏羅系上部含水層底部，侏羅系上部含水層是礦井水的間接充水來源，導(dǎo)水裂隙帶不會導(dǎo)入白堊系和第四系含水層，采煤對淺層含水層影響較小。采煤沉陷不會改變潛水含水層地下水流場，對淺層水源井取水不會造成明顯影響。礦井涌水量由3048立方米/日增加至8856立方米/日，水質(zhì)氟化物指標(biāo)超過《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。

　　三、減緩項目建設(shè)環(huán)境影響的主要措施

　　(一)強化生態(tài)保護(hù)措施。隨著煤礦開采時序推移，優(yōu)化采煤工藝，控制沉陷高度，完善礦山生態(tài)恢復(fù)治理方案和充填開采方案。遵循“邊開采、邊恢復(fù)”的原則，及時對輕度、中度及重度沉陷影響區(qū)域分類實施綜合整治和生態(tài)恢復(fù)，加強海壕溝和雞溝河局部負(fù)坡河段的觀測，及時進(jìn)行河道地形重塑疏浚，確保鄂爾多斯遺鷗國家級自然保護(hù)區(qū)水源補給。新增的輸水管線和輸油管線兩側(cè)留設(shè)保護(hù)煤柱；建立地表巖移觀測站，加強巖移變形觀測，發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施。應(yīng)嚴(yán)格按照搬遷計劃落實搬遷安置工作，確保居民房屋在受沉陷影響前完成搬遷。

　　（二）加強地下水環(huán)境保護(hù)。建立地下水動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)，在井田開采范圍內(nèi)、井田與鄂爾多斯遺鷗國家級自然保護(hù)區(qū)之間以及周邊村莊布置水質(zhì)水位觀測點，長期跟蹤監(jiān)測。煤炭開采過程中，一旦發(fā)現(xiàn)村莊供水受采煤影響，應(yīng)立即啟動供水預(yù)案。

　?。ㄈ┞鋵嵉乇硭h(huán)保措施。工業(yè)場地礦井水處理站規(guī)模由3100立方米/日更變?yōu)?0000立方米/日，按“絮凝—沉淀—過濾—消毒—除氟”工藝處理后，部分回用，剩余約7000立方米/日礦井水在滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)后，經(jīng)配套建設(shè)的工業(yè)場地生態(tài)蓄水池和生態(tài)補水管道輸送過109國道，排入海壕溝，作為鄂爾多斯遺鷗國家級自然保護(hù)區(qū)生態(tài)補水。

　?。ㄋ模┞鋵嵈髿馕廴痉乐未胧?。鍋爐由3臺10噸/小時增至15噸/小時。鍋爐處理設(shè)施由多管旋風(fēng)除塵器變更為旋流式水膜塔+噴淋塔二級脫硫，鍋爐除塵、脫硫效率不低于98％、80％，鍋爐煙氣經(jīng)處理后煙氣中顆粒物、二氧化硫及氮氧化物的排放濃度符合《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB13271-2014）中表2的新建鍋爐大氣污染物排放濃度限值。

　　四、你公司應(yīng)在收到本批復(fù)后20個工作日內(nèi)，將批準(zhǔn)后的工程變更環(huán)境影響報告書分送我部華北督察局、內(nèi)蒙古自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳、鄂爾多斯市環(huán)境保護(hù)局，并按規(guī)定接受各級環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)督檢查。

　　五、其他要求仍按照環(huán)審〔2008〕186號文件執(zhí)行。

　　環(huán)境保護(hù)部

　　2018年2月6日

　　抄送：發(fā)展改革委、能源局，內(nèi)蒙古自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳、鄂爾多斯市環(huán)境保護(hù)局，中煤科工集團(tuán)北京華宇工程有限公司，環(huán)境保護(hù)部華北督察局、環(huán)境工程評估中心。

　　環(huán)境保護(hù)部辦公廳2018年2月6日印發(fā)

關(guān)于退回山東菏澤民用機場建設(shè)項目環(huán)境影響報告書的函

菏澤牡丹機場建設(shè)投資有限公司：

　　你公司《關(guān)于申請中止〈山東菏澤民用機場建設(shè)項目環(huán)境影響報告書〉審批的函》（菏機建投（2018）3號）收悉。經(jīng)研究，函復(fù)如下：

　　一、2017年12月，你公司通過我部建設(shè)項目環(huán)評網(wǎng)上受理系統(tǒng)報來《關(guān)于請予審批〈山東菏澤民用機場建設(shè)項目環(huán)境影響報告書〉的請示》（菏機建投（2017）22號），我部依法受理《山東菏澤民用機場建設(shè)項目環(huán)境影響報告書》，并立即委托進(jìn)行技術(shù)評估。在技術(shù)評估過程中，發(fā)現(xiàn)該項目在尚未獲得環(huán)評批復(fù)的情況下已擅自開工建設(shè)，違反了《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》的有關(guān)規(guī)定。在報送我部審批前，該項目環(huán)境違法行為未經(jīng)查處，且你公司未在申請文件和環(huán)境影響報告書中如實陳述，違反了我部《關(guān)于進(jìn)一步加強環(huán)境影響評價違法項目責(zé)任追究的通知》（環(huán)辦函〔2015〕389號）的有關(guān)要求。因此，我部決定終止該項目環(huán)評審批程序，退回環(huán)境影響報告書。

　　二、你公司應(yīng)深刻反省，強化守法意識，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)境影響評價制度，在建設(shè)項目環(huán)境影響報告書未依法獲得批準(zhǔn)前，不得開工建設(shè)。我部委托山東省環(huán)境保護(hù)廳、環(huán)境保護(hù)部華東督察局進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　特此函復(fù)。

　　環(huán)境保護(hù)部辦公廳

　　2018年2月5日

　　抄送：山東省環(huán)境保護(hù)廳，環(huán)境保護(hù)部華東督察局、環(huán)境工程評估中心。

來源：環(huán)保部

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