點擊題目下方藍字關(guān)注  企事業(yè)環(huán)保

小提示：歡迎長按識別以下二維碼進入環(huán)保智庫，該智庫收藏了新司法解釋等，可以查閱環(huán)評分類。

　　危廢處置去向不好找？超低排放和脫硫廢水零排放太貴？VOCs治理咋弄？高濃廢水咋處理？環(huán)評手續(xù)繁瑣？請加微信eprens.特別急的，可以直接聯(lián)系電話18268767761

關(guān)于規(guī)范環(huán)境監(jiān)測與評估收費有關(guān)事項的通知

環(huán)辦監(jiān)測函[2016]1493號

各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團環(huán)境保護局:

近年來， 各級環(huán)保部門在涉及環(huán)境影響評價、清潔生產(chǎn)審核、環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法、排污許可審批等監(jiān)測工作中，實施了一系列改革措施， 為減輕企業(yè)負擔、創(chuàng)造公平競爭環(huán)境做了大量工作。但是，個別地方、個別單位仍然存在環(huán)境監(jiān)測與評估收費不規(guī)范等現(xiàn)象。

為貫徹落實李克強總理主持召開的第138次國務(wù)院常務(wù)會議精神以及國務(wù)院關(guān)于促進民間投資健康發(fā)展專項督查有關(guān)問題的整改要求，進一步規(guī)范相關(guān)領(lǐng)域環(huán)境監(jiān)測與評估收費事項，鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:

一、關(guān)于監(jiān)督執(zhí)法監(jiān)測與企業(yè)自行監(jiān)測

污染源監(jiān)督性監(jiān)測及其他執(zhí)法類監(jiān)測是地方環(huán)保部門的監(jiān)管職責。按照〈關(guān)于支持環(huán)境監(jiān)測體制改革的實施意見》(財建[2015]985號)以及《國家重點監(jiān)控企業(yè)污染源監(jiān)督性監(jiān)測及信息公開辦法(試行)》的有關(guān)要求， 相關(guān)監(jiān)測費用應(yīng)納入財政預算足額保障， 不得向企業(yè)收取。自行監(jiān)測是企業(yè)的法定責任?！董h(huán)境保護法》規(guī)定，重點排污單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范安裝使用監(jiān)測設(shè)備，保證監(jiān)測設(shè)備正常運行，并如實向社會公開其主要污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標排放情況?！磭抑攸c監(jiān)控企業(yè)自行監(jiān)測及信息公開辦法(試行) ) 明確規(guī)定， 企業(yè)可依托自有人員、場所、設(shè)備開展自行監(jiān)測也可委托其他檢(監(jiān)) 測機構(gòu)代其開展自行監(jiān)測。企業(yè)自動監(jiān)測設(shè)備的購置、安裝、運維以及開展其他監(jiān)測服務(wù)所產(chǎn)生的費用，均應(yīng)由企業(yè)自行承擔。

二、關(guān)于環(huán)境影晌評價及驗收監(jiān)測

2015 年2 月，發(fā)展改革委印發(fā)了《關(guān)于進一步放開建設(shè)項目專業(yè)服務(wù)價格的通知》(發(fā)改價格[2015]299號)，明確環(huán)境影響咨詢費實行市場調(diào)節(jié)價，環(huán)境影響報告書( 表) 編制及其所含的現(xiàn)狀監(jiān)測等費用均由建設(shè)單位與環(huán)評機構(gòu)議價決定。

目前，我部已實施建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收改革。按照〈國務(wù)院關(guān)于第一批清理規(guī)范89 項國務(wù)院部門行政審批中介服務(wù)事項的決定) (國發(fā)(2015) 58 號) 及〈關(guān)于環(huán)境保護部委托編制竣工環(huán)境保護驗收調(diào)查報告和驗收監(jiān)測報告有關(guān)事項的通知) ( 環(huán)辦環(huán)評(2016) 16 號)的要求，自2016 年3月1日起，不再要求建設(shè)單位提交建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收調(diào)查報告或驗收監(jiān)測報告，改由環(huán)境保護部委托相關(guān)專業(yè)機構(gòu)進行驗收調(diào)查或驗收監(jiān)測，所需經(jīng)費列入財政預算。根據(jù)建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收行政許可改革進展和各省(區(qū)、市)清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項的要求， 取消與竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測有關(guān)的環(huán)境監(jiān)測服務(wù)費等行政事業(yè)性收費。

三、關(guān)于清潔生產(chǎn)審核監(jiān)測與評估

按照〈清潔生產(chǎn)促進法〉和〈清潔生產(chǎn)審核辦法〉的有關(guān)規(guī)定，企業(yè)清潔生產(chǎn)審核的類型包括自愿性審核和強制性審核，并鼓勵企業(yè)自主開展審核，能力不足的可委托第三方機構(gòu)進行審核。審核過程中產(chǎn)生的相關(guān)費用，包括監(jiān)測費用由企業(yè)與第三方機構(gòu)議價決定，屬市場行為?？h級以上地方人民政府有關(guān)部門在必要時可對實施強制性清潔生產(chǎn)審核的效果進行評估驗收， 所需費用納入同級政府預算承擔評估驗收工作的部門或者單位不得向被評估驗收企業(yè)收取費用。

四、關(guān)于排污許可審批及其他監(jiān)測與評估

在排污許可審批、換證、交易等環(huán)節(jié)涉及的監(jiān)測、評估工作，屬于政府部門履行監(jiān)督職能的，應(yīng)將相關(guān)費用納入財政預算予以保證;屬于企業(yè)根據(jù)法律法規(guī)要求開展的(含委托其他單位開展的) ,相關(guān)費用應(yīng)由企業(yè)自行承擔。專項資金項目方案評估等技術(shù)服務(wù)事項，不得向申報單位收取費用。列入行政事業(yè)性收費目錄的收費項目，應(yīng)嚴格按規(guī)定的方式和標準核定執(zhí)收，不得通過分解項目等方式超標準收費。不得收取贊助費，不得舉辦強制性的培訓收費。

各級環(huán)保部門要對涉及上述各項監(jiān)測與評估收費事項進行認真梳理、清查，清理違規(guī)收費項目，規(guī)范收費行為，認真落實國務(wù)院促進民間投資的相關(guān)政策，尊重和維護企業(yè)市場主體地位，激發(fā)民問投資潛力和創(chuàng)新活力，鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展。

環(huán)境保護部辦公廳
2016年8月11日

抄送:中國環(huán)境監(jiān)測總站。

聲明：   本號對轉(zhuǎn)載、分享、陳述、觀點、圖頻保持中立，目的僅在于傳遞更多信息，版權(quán)歸原作者。如不妥，請聯(lián)系刪除。

             長按圖片·識別二維碼關(guān)注》企事業(yè)環(huán)保