點擊題目下方藍字關注  企事業(yè)環(huán)保

小提示：歡迎長按識別以下二維碼進入環(huán)保智庫，該智庫收藏了新司法解釋等，可以查閱環(huán)評分類。

　危廢處置去向不好找？超低排放和脫硫廢水零排放太貴？VOCs治理咋弄？高濃廢水咋處理？環(huán)評手續(xù)繁瑣？請加微信eprens.特別急的，可以直接聯(lián)系電話18268767761

環(huán)保部對“未批先建”行為一直保持高壓態(tài)勢，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，堅決打擊，絕不姑息。

環(huán)境保護部新聞發(fā)言人、宣傳教育司司長劉友賓今天（27日）在回應第一財經(jīng)記者采訪時作出上述表態(tài)。

2月22日，環(huán)境保護部各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護廳(局)等發(fā)出《關于建設項目“未批先建”違法行為法律適用問題的意見》。

該函件稱，新環(huán)境保護法和新環(huán)境影響評價法施行以來，有關建設單位“未批先建”違法行為的行政處罰，在法律適用、追溯期限及后續(xù)辦理環(huán)境影響評價手續(xù)等方面，實踐中存在不同爭議。

函件稱，“未批先建”違法行為自建設行為終了之日起兩年內未被發(fā)現(xiàn)的，環(huán)保部門不予行政處罰。

但這一說法很快就引發(fā)質疑，有輿論認為此舉有違常理，甚至可能會縱容“未批先建”違法行為。

環(huán)境保護部新聞發(fā)言人、宣傳教育司司長劉友賓。攝影/章軻

在環(huán)保部今天上午召開的例行新聞發(fā)布會上，劉友賓對第一財經(jīng)記者表示，社會各界包括法律界人士在內，對有關“未批先建”法律問題高度關注，充分體現(xiàn)了社會各界對環(huán)境保護法治進程的關心和支持。

劉友賓說，“未批先建”是嚴重的環(huán)境違法行為，新環(huán)保法、環(huán)境影響評價法、建設項目環(huán)境保護管理條例這些法律法規(guī)都對“未批先建”的違法行為作出過規(guī)定。

他說，環(huán)保部對“未批先建”行為一直保持高壓態(tài)勢，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，堅決打擊，絕不姑息。特別是近年來，結合去產(chǎn)能政策和強化督查行動，清理處罰了一大批“未批先建”項目。

劉友賓告訴記者，此次環(huán)保部發(fā)函，明確未批先建有關法律問題，一方面是嚴格執(zhí)行《行政處罰法》第二十九條規(guī)定，即“違法行為在兩年內未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰”，堅持依法行政。

另一方面是配合環(huán)評許可制度實施，“按照工作部署，環(huán)保部正在大力推行排污許可制，核發(fā)一個行業(yè)，清理一個行業(yè)，規(guī)范一個行業(yè)。進一步加大對建設項目監(jiān)管力度，決不允許任何‘未批先建’項目游離于環(huán)境監(jiān)管之外?！眲⒂奄e說，即使“未批先建”違法行為兩年內未被發(fā)現(xiàn)，對其關聯(lián)的無證排放、超標排放、未履行“三同時”制度等環(huán)境違法行為也是嚴懲不貸，決不縱容。

根據(jù)環(huán)保部上述函件，建設單位同時構成“未批先建”和違反環(huán)保設施“三同時”驗收制度兩個違法行為的，應當分別依法作出相應處罰。對違反環(huán)保設施“三同時”驗收制度的處罰，不受“未批先建”行政處罰追溯期限的影響。

建設項目“未批先建”并投入生產(chǎn)或者使用后，有關單位或者個人具有超過污染物排放標準排污，通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行污染防治設施等逃避監(jiān)管的方式排污等情形之一，分別構成獨立違法行為的，環(huán)保部門應當對相關違法行為依法予以處罰。

建設單位同時存在違反“三同時”驗收制度、超過污染物排放標準排污等違法行為的，應當依法予以處罰。

“我們將堅持依法行政，堅持依法從嚴打擊各類環(huán)境違法行為?！眲⒂奄e說。

聲明：   本號對轉載、分享、陳述、觀點、圖頻保持中立，目的僅在于傳遞更多信息，版權歸原作者。如不妥，請聯(lián)系刪除。

             長按圖片·識別二維碼關注》企事業(yè)環(huán)保