今年持續(xù)開展“散亂污”企業(yè)整治，堅決杜絕異地轉(zhuǎn)移和死灰復燃。9月底前，化工等行業(yè)現(xiàn)有企業(yè)完成改造
發(fā)布時間：2018-03-14 來源:企事業(yè)環(huán)保
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2018年晉中污染防治攻堅戰(zhàn)怎么打？
總體要求：全面貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照市委、市政府安排部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，以解決突出環(huán)境問題為重點，堅決打好大氣、水、土壤污染防治攻堅戰(zhàn)，奮力開創(chuàng)晉中生態(tài)文明建設(shè)的新局面。
1實現(xiàn)3個預期目標：
空氣質(zhì)量方面，大氣污染物排放總量持續(xù)削減，環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，完成省考核任務(wù)。水環(huán)境質(zhì)量方面，汾河流域水質(zhì)取得實質(zhì)性改善，瀟河6個考核斷面達Ⅲ類；汾河其它9個斷面消除劣Ⅴ類水體，達Ⅴ類水質(zhì)；海河流域9個考核斷面全部達優(yōu)良水質(zhì)（Ⅲ類水質(zhì)以內(nèi)）；化學需氧量、氨氮排放總量完成省下達的減排目標任務(wù)。環(huán)境安全方面，有效防范環(huán)境風險，不發(fā)生重特大環(huán)境污染事故。
2重點抓好6大任務(wù)：
1、全力實施藍天攻堅行動。繼續(xù)圍繞“控煤、治污、管車、降塵、禁燒”等方面及早部署，在重點任務(wù)、重點時段、重點領(lǐng)域和重點舉措上精準發(fā)力。在“控煤”方面。重點是加強散煤整治，提高煤炭清潔利用水平。一是積極推進清潔取暖工程。2018年市城區(qū)“禁燃區(qū)”計劃擴大到283平方公里，計劃新增集中供熱面積約390萬平方米。太谷、祁縣、平遙、介休、靈石等5縣建成區(qū)清潔取暖覆蓋率要達到70%以上，其他縣建成區(qū)清潔取暖覆蓋率達到50%以上，農(nóng)村清潔取暖覆蓋率要達到30%左右。二是嚴格煤質(zhì)管控。三是提高燃煤供暖設(shè)施環(huán)保標準。2018年10月1日前，全市所有保留的供熱燃煤鍋爐排放污染物達到特別排放限值標準；市城區(qū)供熱燃煤鍋爐完成超低排放改造。四是淘汰燃煤小鍋爐。2018年9月底前，市建成區(qū)全部淘汰35蒸噸/小時以下燃煤鍋爐。在“治污”方面。重點是著力優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，推進工業(yè)企業(yè)綠色發(fā)展。一是持續(xù)開展“散亂污”企業(yè)整治，堅決杜絕異地轉(zhuǎn)移和死灰復燃。二是實施工業(yè)企業(yè)環(huán)保升級改造工程。2018年9月底前，鋼鐵、化工、水泥、有色等行業(yè)現(xiàn)有企業(yè)完成大氣污染物特別排放限值標準改造；30萬千瓦以下小電廠6月底前全部完成超低排放改造；鼓勵鋼鐵等非電行業(yè)開展大氣污染物超低排放試點。三是建立揮發(fā)性有機物排污單位名錄，完成重點行業(yè)揮發(fā)性有機物治理。省定59家重點行業(yè)6月底前全部完成揮發(fā)性有機物治理。在“降塵”方面。一是全面加強工業(yè)企業(yè)粉塵無組織排放治理。二是嚴格落實工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸“六個百分之百”要求。三是積極推進重型散裝物料貨車集裝箱運輸或硬密閉措施運輸。四是實施城市清潔工程，全面加強裸露地面和各類露天堆場揚塵整治。在“管車”方面。重點是持續(xù)加大老舊機動車淘汰力度，持續(xù)開展油品整治。積極推進鐵路運輸，減少重型車輛運輸。在市城區(qū)主要出入口、高排放車輛通行的主要路口安裝遙感監(jiān)測設(shè)備，建立遙感監(jiān)測信息聯(lián)網(wǎng)平臺，實現(xiàn)國家、省、市三級聯(lián)網(wǎng)。加強重型柴油車排放道路聯(lián)合執(zhí)法檢查，嚴查重處重型柴油車超標排放行為。在“禁燒”方面。重點落實對秸稈、垃圾、煙花爆竹、旺火等燃燒燃放的監(jiān)管責任和管控機制。
喬迪強調(diào)指出，打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)是硬任務(wù)，要重點在以下四個方面進一步采取硬措施：一要以最嚴厲的考核壓實責任。對空氣質(zhì)量排名倒數(shù)且同比惡化嚴重，未完成年度環(huán)境空氣質(zhì)量約束性考核目標的縣（區(qū)、市），要問責黨政主要負責人和政府分管負責人。二要抓住重點時段和重點區(qū)域。重點時段上，夏季重點抓揮發(fā)性有機污染物控制，開展城市建成區(qū)揮發(fā)性有機污染物監(jiān)測，精準實施夏季臭氧污染防控；秋冬季持續(xù)開展大氣污染攻堅，解決散煤污染問題。在重點區(qū)域上，將影響市城區(qū)空氣質(zhì)量的空氣傳輸通道重點區(qū)域納入2018年“禁燃區(qū)”范圍。三要切實加強調(diào)度通報和信息公開。每月調(diào)度各縣、市直有關(guān)部門工作進展情況，重點時段加密調(diào)度頻次。四是要加強大氣污染防治的區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控和指揮調(diào)度。環(huán)保部今年首次將汾渭平原納入國家大氣污染防治重點區(qū)域，對區(qū)域內(nèi)的城市實施聯(lián)防聯(lián)治。加快籌建市級大氣污染防治綜合指揮中心，堅決落實上級調(diào)度指令，提升綜合指揮能力。五要提高大氣污染防治科學化水平。進一步完善大氣污染源清單，建立大氣污染防治專家團隊。優(yōu)化城市環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，開展氣溶膠激光雷達觀測和大氣組分監(jiān)測站建設(shè)。建設(shè)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測微觀站點，形成大氣污染熱點網(wǎng)格監(jiān)管平臺。
2、全力實施清水攻堅行動。以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心，全面貫徹新修訂的《水污染防治法》，認真落實《晉中市水污染防治2018年行動計劃》，以13項重點工程為抓手，嚴格控制污染物排放，全面修復水生態(tài)，強力保障水環(huán)境安全。一要確保按時完成國考斷面水質(zhì)自動監(jiān)測站建設(shè)任務(wù)。二要狠抓工業(yè)污染防治。三要強化城鎮(zhèn)生活污染治理。四要加快黑臭水體整治。五要推進農(nóng)村污染治理。六要加強飲用水水源保護。
喬迪強調(diào)指出，2018年是水環(huán)境質(zhì)量改善的攻堅年，完成劣V類斷面控制目標的壓力很大。各縣（區(qū)、市）政府作為區(qū)域水污染防治的責任主體，要加大水污染防治工作力度，早日消除劣V類水體。一要強化部門聯(lián)動機制目標考核。市水防辦要建立和完善水污染防治成員單位的聯(lián)動機制，壓實部門職責，實行月調(diào)度、季通報，及時提出預警，督促落實。二要強化追責問責。對重點工作未完成、水質(zhì)惡化嚴重、年度考核未通過、約束性指標未完成的縣（區(qū)、市）按照即將出臺的《山西省水污染防治量化問責規(guī)定》和我市的實施細則追究相關(guān)人員責任。三要強化跨界斷面水質(zhì)獎懲。將按月對跨縣（市、區(qū)）地表水斷面水質(zhì)進行考核，嚴格執(zhí)行扣繳獎勵標準，運用經(jīng)濟手段推動縣級政府履行水污染防治主體責任。四要強化媒體監(jiān)督。充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和引導作用，在媒體上公布水環(huán)境質(zhì)量排名、水污染防治行動計劃考核結(jié)果及對相關(guān)責任人的約談情況。
3、全力實施凈土攻堅行動
一要深入推進土壤污染狀況詳查。二要全面加強煤矸石、粉煤灰的監(jiān)管。三要加快構(gòu)建危險廢物規(guī)范化管理長效機制。
4、積極推進生態(tài)系統(tǒng)保護
按時完成生態(tài)保護紅線劃定意見征求工作。加強全市7個省級自然保護區(qū)和3個風景名勝區(qū)的環(huán)境監(jiān)管，做好“綠盾2017專項行動” 發(fā)現(xiàn)問題的整改。繼續(xù)抓好礦山生態(tài)環(huán)境保護。
5、進一步嚴格環(huán)境執(zhí)法督察
一要堅決完成中央、省環(huán)保督察反饋問題整改。積極做好省級環(huán)保督察“回頭看”的配合保障工作。二要啟動市級環(huán)保督察。三要加大環(huán)境執(zhí)法力度。推動“鐵腕治污”常態(tài)化，進一步強化環(huán)保行政執(zhí)法與刑事司法銜接，嚴厲打擊環(huán)境污染違法犯罪行為。四要強化環(huán)境風險防控。深入開展環(huán)境隱患和風險排查，科學處置各類突發(fā)環(huán)境事件。防范和化解建設(shè)項目“鄰避”問題引發(fā)的社會風險，妥善處理環(huán)境信訪案件，維護社會穩(wěn)定。加強核與輻射安全監(jiān)管，確保輻射環(huán)境安全。
6、進一步深化環(huán)保領(lǐng)域改革
要按時完成環(huán)保垂管改革任務(wù)。確保在人員劃轉(zhuǎn)、資產(chǎn)債務(wù)處理和經(jīng)費保障等方面做好平穩(wěn)過渡。要深入抓好排污許可制度改革和證后監(jiān)管。
喬迪強調(diào)，新時代賦予新使命，新使命要有新作為。打好污染防治攻堅戰(zhàn)是一場大仗、硬仗、苦仗，需要全市環(huán)保系統(tǒng)加強作風建設(shè)，不斷強化履職能力，在奮發(fā)進取、真抓實干中打造一支信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬的環(huán)保鐵軍。要強化 “三種意識”。一是責任意識。一方面要堅定信心，克服工作畏難情緒。在工作上主動應(yīng)對，化解困難矛盾，爭取大的作為；在思維上找準定位，抓住重點，多想辦法、多出路子；在認識上積極樂觀，少發(fā)牢騷多做事，不圖虛名，不務(wù)虛功。二是為民意識。要把保障人民群眾的合法環(huán)境權(quán)益作為一切工作的核心，切實解決人民群眾關(guān)注的環(huán)境熱點難點問題。三是服務(wù)意識。要把服務(wù)企業(yè)和基層作為根本要求，正確處理執(zhí)法和服務(wù)的關(guān)系。要保持風清氣正。全市環(huán)保系統(tǒng)要層層落實管黨治黨的主體責任，持續(xù)正風肅紀，認真貫徹中央對落實八項規(guī)定提出的新要求，努力營造風清氣正的政治生態(tài)，保證我們的環(huán)保干部隊伍積極干事，干得成事，絕不出事。要實施隊伍素質(zhì)整體提升工程。一是針對環(huán)保業(yè)務(wù)知識要求高、專業(yè)性強等特點，開展專題培訓，提高綜合協(xié)調(diào)和應(yīng)對復雜問題的能力。二是積極開展環(huán)境應(yīng)急演練、執(zhí)法、監(jiān)測等多種形式的練兵活動，鼓勵干部職工多學習、勤鉆研，學以致用。三是扎實開展好“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，號召干部職工在干好本職工作上爭當先進，在推動環(huán)保重點難點工作上創(chuàng)新突破。
喬迪強調(diào)，新時代賦予新使命，新使命要有新作為。打好污染防治攻堅戰(zhàn)是一場大仗、硬仗、苦仗，需要全市環(huán)保系統(tǒng)加強作風建設(shè)，不斷強化履職能力，在奮發(fā)進取、真抓實干中打造一支信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬的環(huán)保鐵軍。要強化 “三種意識”。一是責任意識。一方面要堅定信心，克服工作畏難情緒。在工作上主動應(yīng)對，化解困難矛盾，爭取大的作為；在思維上找準定位，抓住重點，多想辦法、多出路子；在認識上積極樂觀，少發(fā)牢騷多做事，不圖虛名，不務(wù)虛功。二是為民意識。要把保障人民群眾的合法環(huán)境權(quán)益作為一切工作的核心，切實解決人民群眾關(guān)注的環(huán)境熱點難點問題。三是服務(wù)意識。要把服務(wù)企業(yè)和基層作為根本要求，正確處理執(zhí)法和服務(wù)的關(guān)系。要保持風清氣正。全市環(huán)保系統(tǒng)要層層落實管黨治黨的主體責任，持續(xù)正風肅紀，認真貫徹中央對落實八項規(guī)定提出的新要求，努力營造風清氣正的政治生態(tài)，保證我們的環(huán)保干部隊伍積極干事，干得成事，絕不出事。要實施隊伍素質(zhì)整體提升工程。一是針對環(huán)保業(yè)務(wù)知識要求高、專業(yè)性強等特點，開展專題培訓，提高綜合協(xié)調(diào)和應(yīng)對復雜問題的能力。二是積極開展環(huán)境應(yīng)急演練、執(zhí)法、監(jiān)測等多種形式的練兵活動，鼓勵干部職工多學習、勤鉆研，學以致用。三是扎實開展好“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，號召干部職工在干好本職工作上爭當先進，在推動環(huán)保重點難點工作上創(chuàng)新突破。
喬迪強調(diào)，新時代賦予新使命，新使命要有新作為。打好污染防治攻堅戰(zhàn)是一場大仗、硬仗、苦仗，需要全市環(huán)保系統(tǒng)加強作風建設(shè)，不斷強化履職能力，在奮發(fā)進取、真抓實干中打造一支信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬的環(huán)保鐵軍。要強化 “三種意識”。一是責任意識。一方面要堅定信心，克服工作畏難情緒。在工作上主動應(yīng)對，化解困難矛盾，爭取大的作為；在思維上找準定位，抓住重點，多想辦法、多出路子；在認識上積極樂觀，少發(fā)牢騷多做事，不圖虛名，不務(wù)虛功。二是為民意識。要把保障人民群眾的合法環(huán)境權(quán)益作為一切工作的核心，切實解決人民群眾關(guān)注的環(huán)境熱點難點問題。三是服務(wù)意識。要把服務(wù)企業(yè)和基層作為根本要求，正確處理執(zhí)法和服務(wù)的關(guān)系。要保持風清氣正。全市環(huán)保系統(tǒng)要層層落實管黨治黨的主體責任，持續(xù)正風肅紀，認真貫徹中央對落實八項規(guī)定提出的新要求，努力營造風清氣正的政治生態(tài)，保證我們的環(huán)保干部隊伍積極干事，干得成事，絕不出事。要實施隊伍素質(zhì)整體提升工程。一是針對環(huán)保業(yè)務(wù)知識要求高、專業(yè)性強等特點，開展專題培訓，提高綜合協(xié)調(diào)和應(yīng)對復雜問題的能力。二是積極開展環(huán)境應(yīng)急演練、執(zhí)法、監(jiān)測等多種形式的練兵活動，鼓勵干部職工多學習、勤鉆研，學以致用。三是扎實開展好“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，號召干部職工在干好本職工作上爭當先進，在推動環(huán)保重點難點工作上創(chuàng)新突破
市委常委、常務(wù)副市長王建忠指出：做好今年的環(huán)保工作是一場沒有退路的硬仗。污染防治重在精準，貴在實干，必須對癥下藥、標本兼治，擔當責任、合力攻堅。他強調(diào)全市上下要站在講政治、講大局的高度，充分認識大氣、水、土壤污染防治工作的重要性、緊迫性、艱巨性，攻堅克難，真抓實干，全力推動全市環(huán)境質(zhì)量明顯改善，切實增強全市人民的生態(tài)獲得感和藍天幸福感!
來源：晉中環(huán)保發(fā)布
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