將危廢混入非危廢中貯存，違法，處罰！怎么樣做才合規(guī)合法？

發(fā)布時間：2018-03-19　　　來源:企事業(yè)環(huán)保

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危險廢物貯存須謹(jǐn)慎！一不留神就會被罰1萬元！

【案例提供單位】肇慶高新區(qū)環(huán)境保護局

【案例類型】違反固體廢物管理制度類

【案例名稱】肇慶市匯易通電子科技有限公司將危險廢物混入非危險廢物中貯存案

【主要違法行為】將危險廢物混入非危險廢物中貯存。

【污染類型】固體廢物污染

【違法企業(yè)所屬行業(yè)】電路板及各類電子元件

【執(zhí)法情況】（一）行政命令：責(zé)令自本決定書送達之日起3個工作日內(nèi)將危險廢物清理并妥善處理；（二）罰款：處以人民幣1萬元整（人民幣壹萬元整）的行政處罰。

一、基本案情

2016年12月14日，肇慶高新區(qū)環(huán)境保護局執(zhí)法人員對該公司進行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)該公司正在生產(chǎn)，生產(chǎn)過程產(chǎn)生的危險廢物貯存不規(guī)范，廢棄的油墨桶（HW49）有0.1噸混入生活垃圾中，即該公司存在將危險廢物混入非危險廢物中貯存的環(huán)境違法行為。

2017年2月20日，肇慶高新區(qū)環(huán)境保護局作出《責(zé)令改正違法行為決定書》（肇高環(huán)違改字〔2017〕1號），責(zé)令該公司自本決定書送達之日起3個工作日內(nèi)將危險廢物清理并妥善處理。

2017年2月23日，肇慶高新區(qū)環(huán)境保護局執(zhí)法人員對該公司進行現(xiàn)場檢查，該公司已將2016年12月14日檢查發(fā)現(xiàn)混入生活垃圾中的危險廢物--廢棄的油墨桶（HW49），委托惠州市惠陽區(qū)力行環(huán)保有限公司處理。

2017年3月7日，肇慶高新區(qū)環(huán)境保護局作出《行政處罰事先告知書》（肇高環(huán)罰告字〔2017〕1號）。在規(guī)定的期限內(nèi)，該公司沒有提出陳述申辯。

2017年3月24日，肇慶高新區(qū)環(huán)境保護局作出《行政處罰決定書》（肇高環(huán)罰字〔2017〕12號），對該公司處以人民幣10000元整（人民幣壹萬元整）的行政處罰。

二、案件涉及的法律問題

（一）違反的法律

本案中肇慶市匯易通電子科技有限公司的行為違反了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第五十八條第三款“禁止將危險廢物混入非危險廢物中貯存”的規(guī)定。

（二）處罰的依據(jù)

《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十五條第一款第（七）項及第二款“違反本法有關(guān)危險廢物污染環(huán)境防治的規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，處以罰款：（七）將危險廢物混入非危險廢物中貯存的；有前款第一項、第二項、第七項、第八項、第九項、第十項、第十一項、第十二項、第十三項行為之一的，處一萬元以上十萬元以下的罰款”的規(guī)定。

（三）自由裁量標(biāo)準(zhǔn)

參照《廣東省環(huán)境保護廳環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)裁量標(biāo)準(zhǔn)（試行）》§12.4.3《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十五條第一款第（七）項、第二款“混入量1噸以下的，處1萬元以上3萬元以下罰款”的裁量標(biāo)準(zhǔn)。

三、本案的啟示

對于涉工業(yè)固體廢物、危險廢物這類環(huán)境違法行為，一方面，環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員應(yīng)加強巡查力度，督促企業(yè)及時做好固體廢物管理工作，減少或杜絕環(huán)境違法行為的發(fā)生，同時結(jié)合現(xiàn)場檢查情況，迅速行動，特別是達到刑事犯罪標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境違法行為，應(yīng)聯(lián)合公安機關(guān)共同開展行動，責(zé)令違法企業(yè)限期改正，確保固體廢物安全轉(zhuǎn)移，避免對周邊環(huán)境產(chǎn)生影響；另一方面，企業(yè)應(yīng)加強自身環(huán)保管理，提高全體員工的環(huán)保意識和環(huán)保工作規(guī)范化水平，尤其要懂得不能將危險廢物混入非危險廢物中貯存，否則，將受到法律的嚴(yán)懲。