江西省安委會(huì)關(guān)于中石化九江分公司 

“3·12”爆炸事故的通報(bào) 

各市、縣（區(qū)）人民政府，贛江新區(qū)管委會(huì)，省安委會(huì)各成員單位，中央駐贛企業(yè)和省屬集團(tuán)公司： 

2018年3月12日16點(diǎn)10分左右，中石化九江分公司60萬(wàn)噸/年柴油加氫裝置原料緩沖罐發(fā)生爆炸起火，導(dǎo)致2人死亡。 

事故發(fā)生后，省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，省委書記鹿心社、省長(zhǎng)劉奇、副省長(zhǎng)吳曉軍分別作出重要批示，要求省安監(jiān)局指導(dǎo)，迅速科學(xué)施救，全力做好失聯(lián)人員搜救和排查；管控好周邊安全，防止次生災(zāi)害發(fā)生；查明原因，舉一反三，加強(qiáng)安全防范，全面落實(shí)安全責(zé)任和措施。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的重要指示精神，深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，有效防范和堅(jiān)決遏制?；肥鹿实陌l(fā)生，確保全省危化品安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)有序，現(xiàn)提出以下要求：

一、充分認(rèn)識(shí)抓好當(dāng)前危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的極端重要性。這起事故發(fā)生在全國(guó)“兩會(huì)”期間，影響惡劣，教訓(xùn)深刻，為我省各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作敲響了警鐘。各地、各有關(guān)部門要從講政治、顧大局的高度出發(fā)，深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)重要指示精神，克服僥幸心理和麻痹意識(shí)，迅速采取行動(dòng)，按照省安委會(huì)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)全國(guó)“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)工作的通知》（贛安明電〔2018〕5號(hào)）要求，對(duì)轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)開展一次全面檢查，確保不漏一家企業(yè)，不漏一個(gè)重要崗位，不漏一處重大隱患，嚴(yán)格執(zhí)行?；菲髽I(yè)重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，凡是達(dá)不到安全條件的企業(yè)，存在重大安全隱患的，該停產(chǎn)整頓的一律下達(dá)停產(chǎn)整改指令，該關(guān)閉的一律關(guān)閉。

二、切實(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管。一是所有小化工企業(yè)、所有試生產(chǎn)企業(yè)一律停產(chǎn)；二是督促企業(yè)加強(qiáng)巡檢巡護(hù)，嚴(yán)格管控高危作業(yè)，升級(jí)管理動(dòng)火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)，特殊作業(yè)由企業(yè)分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人簽字方可進(jìn)行，重大事項(xiàng)由董事長(zhǎng)或總經(jīng)理簽字，并報(bào)屬地監(jiān)管部門備案；三是采取暗訪督查方式，逐一排查重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)場(chǎng)所,督促化工企業(yè)開展隱患排查，消除安全隱患。對(duì)停產(chǎn)企業(yè)，要采取貼封條、上鎖、斷電等措施，確保停產(chǎn)到位，嚴(yán)防企業(yè)擅自生產(chǎn)。

三、扎實(shí)推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全整治。各地要切實(shí)按照省安委會(huì)《關(guān)于印發(fā)江西省2018年安全生產(chǎn)十大整治行動(dòng)工作方案的通知》（贛安〔2018〕8號(hào)）要求，對(duì)照《江西省2018年危險(xiǎn)化學(xué)品安全整治行動(dòng)工作方案》，全面開展“掃雷行動(dòng)”，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控，認(rèn)真做好隱患排查治理，堅(jiān)持問(wèn)題和目標(biāo)導(dǎo)向，以防范事故為主線，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，切實(shí)落實(shí)責(zé)任、細(xì)化措施，確保專項(xiàng)整治行動(dòng)取得實(shí)效。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的無(wú)證或證照不全組織生產(chǎn)、未批先建等嚴(yán)重違法生產(chǎn)行為要堅(jiān)決打擊，情節(jié)嚴(yán)重的要提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣婪P(guān)閉。要依法嚴(yán)格落實(shí)查封、扣押、停電、吊銷證照和停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、追究法律責(zé)任“四個(gè)一律”等執(zhí)法措施。

四、切實(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理。一是嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)管理規(guī)章制度和操作規(guī)程，全面排查辨識(shí)崗位安全風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)格落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理的雙重預(yù)防機(jī)制，強(qiáng)化隱患整改，將隱患消滅在萌芽狀態(tài)；二是嚴(yán)格執(zhí)行“兩重點(diǎn)一重大”安全控制要求和措施，不得降低、簡(jiǎn)化安全控制要求，嚴(yán)禁擅自停用安全自動(dòng)化控制系統(tǒng)；三是規(guī)范特殊作業(yè)安全管理，全面落實(shí)《化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》（GB30871-2014），切實(shí)提升企業(yè)特殊作業(yè)安全管理水平；四是制定完善應(yīng)急救援預(yù)案，強(qiáng)化應(yīng)急培訓(xùn)演練，提高企業(yè)員工對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)能力、初期處置能力、自救和互救能力，科學(xué)、有序、安全施救，防止事故擴(kuò)大和次生災(zāi)害的發(fā)生。

五、統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管和應(yīng)急管理。各地、各部門要深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，扎實(shí)做好煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、有色冶金、特種設(shè)備、旅游、消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管，確保全國(guó)“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定有序。要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班和關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度，所有企業(yè)必須實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保安全生產(chǎn)。