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堅(jiān)決向污染環(huán)境的人和事亮劍

　　——我省強(qiáng)力推進(jìn)環(huán)保督察責(zé)任追究（下）

　　紀(jì)檢鐵軍奔赴各地依法依紀(jì)嚴(yán)肅追責(zé)

　　去年5月，調(diào)查組進(jìn)駐洪湖調(diào)查圍網(wǎng)養(yǎng)殖等問題。由于洪湖圍網(wǎng)養(yǎng)殖問題時(shí)間跨度長，涉及范圍廣，而調(diào)查工作時(shí)間緊任務(wù)重，要查明問題、厘清責(zé)任是一件不容易的事。一開始，找不到突破口。

　　怎么辦？調(diào)查組干部李曉明說：“咱們先讓各單位開展圍網(wǎng)養(yǎng)殖問題自查自糾，提交自查自糾報(bào)告，從報(bào)告中打開突破口。”

　　于是，近10家單位參加自查自糾。調(diào)查組對各單位的自查自糾報(bào)告進(jìn)行對比，從中查明相互推諉等一系列問題。

　　針對這些問題，調(diào)查組又對照各單位職能職責(zé)，深入調(diào)查。通過調(diào)查談話及函詢近200人，迅速發(fā)現(xiàn)各單位的問題點(diǎn)位，厘清相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

　　調(diào)查工作，需要一雙“鐵腳板”，也需要一雙“火眼金睛”。

　　為查清湖泊違規(guī)養(yǎng)珍珠問題，調(diào)查組深入多個(gè)湖區(qū)暗訪。一次，調(diào)查組到一個(gè)湖泊實(shí)地察看，問當(dāng)?shù)貪O政部門負(fù)責(zé)人：“人工養(yǎng)殖的珍珠是否已拆除？”“拆除了，都拆除了。”漁政部門負(fù)責(zé)人言之鑿鑿。

　　調(diào)查組干部徐善武等人深入到多處人跡罕至的湖汊仔細(xì)檢查，從平靜的湖面上還是看不到養(yǎng)殖的珍珠。正當(dāng)陪同人員勸調(diào)查組返回時(shí)，徐善武等人從水里撈起藏在水下的珍珠。

　　原來，養(yǎng)殖者為躲避檢查，故意把養(yǎng)珍珠的塑料瓶按到水下藏起來了，但最終還是沒有逃過調(diào)查組的火眼金睛。

　　各調(diào)查組按照案件檢查的要求和程序，深入一線開展調(diào)查，完成談話4500多人次，收集證據(jù)資料萬余份，在去年6月20日前初步完成調(diào)查核實(shí)工作，形成初步調(diào)查報(bào)告，為追究相關(guān)人員責(zé)任打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　調(diào)查取證著實(shí)不易，定性量紀(jì)問責(zé)更要審慎。

　　夜幕降臨，省紀(jì)委會議室燈火通明。省紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)同志組織省紀(jì)委班子成員和紀(jì)檢監(jiān)察室、審理室、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室的相關(guān)人員就環(huán)保問責(zé)問題召開執(zhí)紀(jì)審查會議。

　　會上，省紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)充分發(fā)揚(yáng)民主，深入進(jìn)行討論研究。每一次討論中，省紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)同志總會發(fā)問：“大家對案件事實(shí)還有什么疑問？”“所提出的處分結(jié)論、量紀(jì)意見是否妥當(dāng)？被追責(zé)的人是否準(zhǔn)確？”要求參會所有人員逐一發(fā)言，共同挑毛病。

　　會上，大家熱烈提問和討論，偶爾還有激烈的“意見對立”，場景如同研討會，又好似論辯大賽?！坝羞@樣認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)挠懻?，才能產(chǎn)生精準(zhǔn)問責(zé)的結(jié)果，被問責(zé)干部才能口服心服?！笔〖o(jì)委常委熊征宇說。

　　像這樣的環(huán)保問責(zé)執(zhí)紀(jì)審查專題會議，僅從去年7月10日至29日，省紀(jì)委就召開了13次，對18個(gè)方面74個(gè)重大問題線索調(diào)查情況逐個(gè)研究，提出有針對性的具體修改完善意見，確保執(zhí)紀(jì)審查質(zhì)量。

　　省紀(jì)委常委艾軍說，“省紀(jì)委在審理工作中，做到三個(gè)堅(jiān)持：堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，實(shí)事求是，不枉不縱；堅(jiān)持靠證據(jù)說話，不先入為主；堅(jiān)持以黨紀(jì)政紀(jì)和法律法規(guī)為準(zhǔn)繩和尺度，權(quán)責(zé)相當(dāng)、責(zé)罰相適，確保問責(zé)精準(zhǔn)，要運(yùn)用好‘四種形態(tài)’中的第一種形態(tài)?！薄盀榇_保量紀(jì)恰當(dāng)，審理室改事后審核為提前介入，在調(diào)查階段就加強(qiáng)與案件調(diào)查部門的溝通，及時(shí)掌握情況?！眳⑴c過問責(zé)案件審理工作的省紀(jì)委審理室原副主任杭富裕介紹。

　　他還介紹，此次環(huán)保問責(zé)案件的審理工作有一個(gè)特點(diǎn)，即審理過程中發(fā)現(xiàn)涉嫌濫用職權(quán)等違法犯罪的，直接移交司法機(jī)關(guān)。

　　如洪湖市漁政局黨支部書記、副局長趙道榮，嚴(yán)重玩忽職守，越權(quán)辦理洪湖保護(hù)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖證43本，其養(yǎng)殖面積達(dá)36300畝，致使洪湖保護(hù)區(qū)圍網(wǎng)養(yǎng)殖泛濫，嚴(yán)重影響洪湖水質(zhì)環(huán)境。審理過程中，趙道榮直接被移送司法機(jī)關(guān)。

　　此次全省對18個(gè)方面74個(gè)重大問題線索問責(zé)221人中，包括廳級26人，縣處級113人，鄉(xiāng)科級及以下82人；給予黨紀(jì)處分97人，政紀(jì)處分101人，組織處理36人，移送司法機(jī)關(guān)處理8人。問責(zé)人數(shù)之多、范圍之廣，前所未有。

　　問責(zé)帶來責(zé)任上肩環(huán)境改善干群點(diǎn)贊

　　秋冬時(shí)節(jié)，湖北省第二大湖梁子湖波光粼粼，蟹肥水美。梁子湖生態(tài)環(huán)境良好，水質(zhì)常年在二類以上，被譽(yù)為“長江邊的天然綠寶石”。

　　如此優(yōu)美的自然環(huán)境中，也曾經(jīng)隱藏污染源。一個(gè)湖汊里，直到2016年還有當(dāng)?shù)厝损B(yǎng)殖的200多畝珍珠，共30萬蚌，導(dǎo)致這片湖汊被污染，水質(zhì)達(dá)劣五類。

　　“問題被列入中央環(huán)保督查問題線索后，梁子湖區(qū)強(qiáng)力問責(zé)，強(qiáng)力整改。盛家咀湖汊的珍珠全部拆除了?！绷鹤渔?zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長張海山介紹。

　　珍珠拆除后，有關(guān)部門開展水體修復(fù)，這片湖汊水質(zhì)已由劣五類開始好轉(zhuǎn)，達(dá)到三類水質(zhì)。

　　“通過環(huán)保問責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)干部的環(huán)保意識和科學(xué)決策意識不斷增強(qiáng)，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)擺在壓倒性位置，努力爭創(chuàng)全國生態(tài)文明示范區(qū)?！绷鹤雍^(qū)紀(jì)委書記陳文龍深有感觸。

　　“過去，一些地方干部說‘要發(fā)展就免不了有污染’。通過中央環(huán)保督察責(zé)任追究后，他們都說‘不重視環(huán)保就要付出沉重代價(jià)，就要被追責(zé)問責(zé)’?！笔〖o(jì)委三室副主任蔣斌說。

　　強(qiáng)力問責(zé)有效傳導(dǎo)壓力，使廣大干部明白中央和省委抓環(huán)境保護(hù)工作是動真格的。問責(zé)倒逼各級領(lǐng)導(dǎo)抓環(huán)保的責(zé)任上肩，中央環(huán)保督察組移交的18個(gè)方面問題線索的整改都取得明顯成效。

　　截至去年底今年初，全省湖泊珍珠養(yǎng)殖4.7萬畝、投肥養(yǎng)殖27.4萬畝、大湖圍網(wǎng)122.1萬畝全部拆除完?！盎旧稀粧吖狻@是全省從來沒有過的?！洗箅y’如此迅速地解決，這在過去是無法想象的?！笔…h(huán)保廳監(jiān)察總隊(duì)總隊(duì)長蔣茂芳欣喜地說。

　　他還特地點(diǎn)到洪湖：“現(xiàn)在洪湖變得碧波蕩漾，萬鳥齊飛，水質(zhì)變好，湖面找不到一片網(wǎng)?！?/p>

　　龍感湖國家級自然保護(hù)區(qū)環(huán)保經(jīng)強(qiáng)力問責(zé)之后，整改力度非常大。去年12月下旬，記者來到龍感湖保護(hù)區(qū)，發(fā)現(xiàn)原來17家化工企業(yè)已實(shí)行大規(guī)模搬遷，湖邊的風(fēng)力發(fā)電機(jī)正在逐個(gè)拆除。

　　全省環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)。截至去年底今年初，132個(gè)省級以上工業(yè)園區(qū)，已經(jīng)建設(shè)污水處理廠108家。

　　潛江一家小龍蝦生產(chǎn)加工企業(yè)通過問責(zé)轉(zhuǎn)變觀念，把治污處理能力由80噸提高到120噸。

　　“以前，到了小龍蝦上市季節(jié)，這家公司排出小龍蝦加工廢水和廢渣，氣味難聞，我晚上窗戶都不敢開?，F(xiàn)在，這家公司污水處理廠排出的水清澈了，沒有臭味了。”潛江居民們說。

　　截至去年底今年初，全省7931臺每小時(shí)20蒸噸以下燃煤鍋爐，已收回使用登記證2638份，剩余5041臺使用登記證全部公告注銷，無證使用者，視為非法。

　　“讓天更藍(lán)、山更綠、水更清、生態(tài)環(huán)境更美好”的愿景正在成為現(xiàn)實(shí)。（楊宏斌 黃震 江濱）

                                                                                                                責(zé)任編輯:劉衛(wèi) 

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