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黃河新聞網(wǎng)訊（記者 周昱麗）近年來，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，太原大氣污染形勢(shì)日趨嚴(yán)峻，4月20日，太原市人大召開新聞發(fā)布會(huì)，《太原市大氣污染防治條例》5月1日起施行，該法規(guī)對(duì)太原市大氣污染防治的監(jiān)督管理、防治措施和法律責(zé)任等作了具體規(guī)定，堪稱“史上最嚴(yán)”大氣污染防治法。

　　針對(duì)重污染天氣

　　針對(duì)重污染天氣頻發(fā)，《條例》規(guī)定了市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將重污染天氣應(yīng)對(duì)納入突發(fā)事件應(yīng)急管理體系，編制并完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案。市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)重污染天氣的預(yù)警等級(jí)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)應(yīng)急需要可以采取責(zé)令有關(guān)企業(yè)停產(chǎn)或者限產(chǎn)、限制部分機(jī)動(dòng)車行駛、禁止燃放煙花爆竹、停止工地土石方作業(yè)和建筑物拆除施工、停止露天燒烤、停止幼兒園和學(xué)校組織的戶外活動(dòng)、組織開展人工影響天氣作業(yè)等應(yīng)急措施。

　　針對(duì)燃煤污染防治

　　按照政府出臺(tái)的《太原市2017年散煤治理工作方案》，太原市區(qū)要建成“禁煤區(qū)”，太原市區(qū)范圍內(nèi)的生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、商業(yè)活動(dòng)、企事業(yè)單位用煤、工業(yè)企業(yè)用煤（除太鋼、二電和保留熱源廠外），實(shí)現(xiàn)燃料煤炭清零，全部由清潔能源替代，替代率達(dá)100%。為了防治民用散煤和工業(yè)用煤污染，《條例》規(guī)定了控制煤炭消費(fèi)總量、清潔能源替代散煤、燃煤鍋爐等。

　　關(guān)于法律責(zé)任

　在罰款規(guī)定方面，《大氣污染防治法》規(guī)定了罰款的上限和下限，不易裁量，為此，《條例》參照《山西省環(huán)境保護(hù)廳行政處罰裁量制度及基準(zhǔn)（2016年版）》相關(guān)規(guī)定，對(duì)罰款按照情節(jié)一般、情節(jié)較重、情節(jié)嚴(yán)重，分別規(guī)定了相應(yīng)的罰款額度，以確保實(shí)際工作中行政自由裁量權(quán)的行使做到合法、合理、規(guī)范。

　　比如第三十六條規(guī)定，有下列行為之一的，由太原市、縣（市、區(qū)）人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，處十萬元以上三十萬元以下的罰款；情節(jié)較重的，處三十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者受到罰款處罰，被責(zé)令改正，拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以自責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰：超過大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)排放大氣污染物的；通過逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物的。

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