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中央一號(hào)文件:“實(shí)現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的統(tǒng)一”

發(fā)布時(shí)間:2018-02-06   來(lái)源:環(huán)保在線

美麗鄉(xiāng)村

北京時(shí)間,2018年2月6日,農(nóng)歷臘月21。春節(jié)的腳步近了,更近了。


就在全國(guó)人民的思鄉(xiāng)之情開始滿溢之際,中央一號(hào)文件帶來(lái)了《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》,一時(shí)間聚焦無(wú)數(shù)。



鄉(xiāng)村振興,生態(tài)宜居是關(guān)鍵。


作為人們情之所牽,夢(mèng)之所引的地方,“家鄉(xiāng)”理應(yīng)是一個(gè)溫暖的詞,而不是充斥著堆積如山的垃圾,黑得發(fā)臭的河流,滿地的禽畜糞便,被農(nóng)藥污染的土地,或者招惹蚊蟲的農(nóng)廁。


中央一號(hào)文件的發(fā)布意味著,“美麗農(nóng)村”建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)又一次提升了。而在此之前,其實(shí)關(guān)于農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的改善就一直沒(méi)有停止過(guò)。


針對(duì)農(nóng)村生活垃圾治理,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極創(chuàng)新垃圾分類方案,構(gòu)建和完善垃圾收運(yùn)體系,加大垃圾焚燒廠建設(shè),引進(jìn)更高端的垃圾處置環(huán)保設(shè)備等。


目前,東部地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村生活垃圾處置體系的基本覆蓋,偏遠(yuǎn)或經(jīng)濟(jì)條件不夠的一些地區(qū),也開始從干凈整潔入手,逐步推廣。


針對(duì)農(nóng)村生活污水治理,河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制的縱深發(fā)展給水系生態(tài)治理和修復(fù)帶來(lái)了更多可行性。


此外,農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革力度加大,我國(guó)緊盯農(nóng)田灌溉水有效利用率,推廣農(nóng)業(yè)生態(tài)節(jié)水,都是保水的有效措施。緊跟著,水系協(xié)同治理,河塘清淤,天然林保護(hù)等措施都將接踵而至。


針對(duì)農(nóng)業(yè)畜禽養(yǎng)殖業(yè),我國(guó)2017年全年的“散亂污”排查行動(dòng)成績(jī)斐然,尤其是中央環(huán)保督查向各地區(qū)提出的畜禽養(yǎng)殖糞污處理整改意見,大面積改善了中小規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的環(huán)境。


而且,隨著“種養(yǎng)結(jié)合”、“糞污再利用”、“廢棄物資源化”宣傳教育的深入,各類沼氣池、干燥設(shè)備、有機(jī)肥制造設(shè)備等項(xiàng)目的引入,清潔養(yǎng)殖為家鄉(xiāng)增添了更多“綠”。


針對(duì)土壤污染防治,農(nóng)村面源污染一直是重點(diǎn),例如農(nóng)田的地膜,噴灑的化肥、農(nóng)藥等。更加突出農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題治理,需要從農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展開始。


就像前面提到的畜禽養(yǎng)殖一樣,化學(xué)品減量,地膜替代和回收,推廣有機(jī)肥還田,致力于土壤修復(fù),甚至于退耕還田的措施已經(jīng)開始加緊部署。


針對(duì)農(nóng)村戶用廁所問(wèn)題,無(wú)害化改造是關(guān)鍵,糞污資源化利用是可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。與農(nóng)村垃圾治理情況類似,東部地區(qū)改造進(jìn)程較快,中西部略有欠缺,偏遠(yuǎn)地區(qū)則是在迎頭趕上。


早在2017年7月,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部總經(jīng)濟(jì)師趙暉,就在全國(guó)農(nóng)村廁所污水治理電視電話會(huì)議上指出,到2020年,我國(guó)農(nóng)村廁所污水治理率要達(dá)到70%以上。



實(shí)現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的統(tǒng)一。


繼“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)之后,中央一號(hào)文件帶來(lái)了“實(shí)現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的統(tǒng)一”新口號(hào)。未來(lái),鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了頂層設(shè)計(jì),生態(tài)補(bǔ)償,更有了自強(qiáng)致富的新道路。


近年來(lái),為了支持鄉(xiāng)村綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展,健全多元化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制成為重要手段。


目前,上下游的流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制逐步成型,森林碳匯市場(chǎng)化補(bǔ)償制度縱深挺進(jìn),重點(diǎn)長(zhǎng)江流域禁漁補(bǔ)償政策也開始了探索實(shí)踐。


業(yè)界分析,財(cái)政優(yōu)先保障農(nóng)村生態(tài)利益,加強(qiáng)鄉(xiāng)村“生態(tài)美”建設(shè)金融支持,其導(dǎo)向性已經(jīng)非常明顯。


要說(shuō)吃上“生態(tài)飯”,光靠政策補(bǔ)貼,生態(tài)補(bǔ)償顯然是不夠的,“自富”才能真正走上“綠色引領(lǐng)發(fā)展”的正軌。


目前,一部分鄉(xiāng)村已經(jīng)開始先試先行,例如生態(tài)旅游業(yè)的興起。現(xiàn)代人越來(lái)越看重,蔬菜有沒(méi)有農(nóng)藥,稻米產(chǎn)自哪里,給你一場(chǎng)農(nóng)家樂(lè),來(lái)一次純天然的味覺(jué)盛宴,是不是亮點(diǎn)十足?


有用餐廚垃圾制有機(jī)肥種菜,種花的,就有在自家安裝戶用光伏電站,并網(wǎng)發(fā)電的。


分布式光伏與扶貧政策的有機(jī)結(jié)合,創(chuàng)造了當(dāng)下最時(shí)興的“光伏助農(nóng)”工程。也就是人們常說(shuō)的,“給自己建一個(gè)屋頂光伏銀行,養(yǎng)老”。一次性投資,有補(bǔ)貼,基本保持穩(wěn)定收益20年左右,真實(shí)案例:每戶每年收益在2500到3200元左右。


當(dāng)然,這只是鄉(xiāng)村振興的第一步,“產(chǎn)業(yè)興旺”仍要靠更豐富的生態(tài)產(chǎn)品供給和服務(wù)鏈的成熟。


現(xiàn)代農(nóng)業(yè),現(xiàn)代農(nóng)村,現(xiàn)代農(nóng)民,堅(jiān)持走一條綠色興農(nóng)道路,合理開發(fā)生態(tài)經(jīng)濟(jì)潛力,開創(chuàng)循環(huán)可持續(xù)致富道路才是根本。


也就是如同中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任韓俊所言,“不能顧此失彼、只抓其一不顧其他”。