趨向高質(zhì)量的發(fā)展！2018年，中國(guó)水處理產(chǎn)業(yè)將以變革之勢(shì)開啟下一個(gè)常態(tài)。

時(shí)隔8年、重啟修訂的水處理產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策《水污染防治法》終于在2017年中旬問世。

《水污染防治法》首次從飲用水水源保護(hù)、農(nóng)村污水處理、河長(zhǎng)制三大層面，牢筑了水生態(tài)環(huán)境管控體系，提出了未來(lái)10年水處理領(lǐng)域的發(fā)展目標(biāo)與工作部署。

作為水處理產(chǎn)業(yè)的根本大法，《水污染防治法》將違法排污、水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假、畜禽糞便污水未集中處理等“罰單”提升至百萬(wàn)元。

這是一個(gè)承上啟下的頂層設(shè)計(jì)，承上——此次水處理迎來(lái)全方位、精準(zhǔn)化、強(qiáng)監(jiān)管的治水路徑圖；啟下——《水污染防治法》之后，將會(huì)相繼印發(fā)更多細(xì)致、具體的水污染防治實(shí)施細(xì)則。

政策推動(dòng)下，本就“不平靜”的水處理產(chǎn)業(yè)將由此煥發(fā)出勃勃生機(jī)，標(biāo)志著水處理再遇春天，水環(huán)境治理整體產(chǎn)業(yè)盛宴開啟。

同樣是在2017年，水處理還相繼迎來(lái)了《農(nóng)村生活污水處理設(shè)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）》《近岸海域污染防治方案》《工業(yè)集聚區(qū)水污染治理任務(wù)推進(jìn)方案》《重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃（2016-2020年）》《關(guān)于推進(jìn)環(huán)保設(shè)施和城市污水垃圾處理設(shè)施向公眾開放的指導(dǎo)意見》等水環(huán)境治理利好政策。

業(yè)界分析指出，在生態(tài)環(huán)境治理轉(zhuǎn)型升級(jí)的基礎(chǔ)上，上述“福袋”旨在通過(guò)市場(chǎng)化思維，豐富治水技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景的同時(shí)，也助力聚攏一站式服務(wù)的治水高地。

除國(guó)家級(jí)治水產(chǎn)業(yè)政策外，高揚(yáng)“綠字決”的長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、挺進(jìn)治理轉(zhuǎn)折點(diǎn)的太湖流域、迎來(lái)階段性治理成績(jī)的五水共治、皖浙兩地持續(xù)發(fā)力的跨流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、云南“搶救式”治理洱海、北京“清三河”等具體舉措，也正讓水處理逐步擺脫傳統(tǒng)行業(yè)束縛，助推水處理行業(yè)發(fā)生量和質(zhì)的嬗變。

相比其他細(xì)分領(lǐng)域，身持起步較早、政策較多的水處理行業(yè)，發(fā)展速度著實(shí)驚人。

受益于水清岸綠生態(tài)愿景、節(jié)能環(huán)保行業(yè)的雙重驅(qū)動(dòng)，包括工業(yè)廢水處理、水處理裝備、污泥處理、海綿城市在內(nèi)的主要細(xì)分板塊均保持了上揚(yáng)態(tài)勢(shì)，極大助推整體產(chǎn)業(yè)鏈需求量快速攀升。更為利好的消息則是，為實(shí)現(xiàn)“水十條”治理任務(wù)，截至2030年的水環(huán)境治理投資將始終高景氣態(tài)勢(shì)。

隨著水環(huán)境治理持續(xù)縱深挺進(jìn)，加之市場(chǎng)需求側(cè)改善，水處理已成為備受業(yè)界矚目的行業(yè)風(fēng)口。

據(jù)最新不完全統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2018年水生態(tài)環(huán)境修復(fù)、工業(yè)園區(qū)污水治理、膜處理設(shè)備等領(lǐng)域?qū)⒙氏群壬稀邦^啖湯”。相對(duì)應(yīng)地，不論是行業(yè)中堅(jiān)力量，還是擁有核心競(jìng)爭(zhēng)話語(yǔ)權(quán)的“小而美”企業(yè)，其發(fā)展信息與市場(chǎng)預(yù)期都得到了大幅提振。

水環(huán)境治理產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，使污水處理設(shè)備成為其中最耀眼的板塊。目前商業(yè)化應(yīng)用的污水處理設(shè)備包括了一體式、地埋式、膜設(shè)備、消毒設(shè)備等。

與此同時(shí)，根據(jù)市場(chǎng)需求以及不同應(yīng)用工況，其他水處理技術(shù)創(chuàng)新、突破的步伐在2017年加速推進(jìn)，呈現(xiàn)“百家爭(zhēng)鳴”的蓬勃態(tài)勢(shì)。海水淡化、黑臭水體治理、污水處理裝備、水生態(tài)系統(tǒng)綜合服務(wù)在技術(shù)上不斷攻克著一個(gè)又一個(gè)障礙。

殊途同歸，盡管上述技術(shù)路線不盡相同，但它們有一個(gè)共同的目標(biāo)：高效化、精準(zhǔn)化。伴隨水處理設(shè)備規(guī)模應(yīng)用，開發(fā)超高功效、節(jié)能的水處理裝備技術(shù)是未來(lái)重要的研發(fā)方向，這一點(diǎn)已成為業(yè)內(nèi)共識(shí)。隨著成本不斷下降、經(jīng)濟(jì)性不斷提升，水處理技術(shù)新紀(jì)元常態(tài)已在路上。

水處理產(chǎn)業(yè)也如其他環(huán)保板塊一樣，商業(yè)模式的探索從未止步。

在商業(yè)化應(yīng)用方面，在用戶側(cè)通過(guò)PPP模式實(shí)現(xiàn)多元服務(wù)、在治理端探索一站式應(yīng)用模式、在供給側(cè)推動(dòng)建立靈活跨流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制等模式的實(shí)踐逐漸增多。

目前來(lái)看，水處理商業(yè)項(xiàng)目應(yīng)用最多的是PPP模式。在2017年中旬財(cái)政部19日發(fā)布的《關(guān)于政府參與的污水、垃圾處理項(xiàng)目全面實(shí)施PPP模式的通知》提出，擬對(duì)政府參與的新建污水、垃圾處理項(xiàng)目全面實(shí)施PPP模式。而從“強(qiáng)制”到“全面”兩個(gè)字的變化，充分反映出財(cái)政主管部門對(duì)政府參與的水處理領(lǐng)域項(xiàng)目實(shí)施PPP模式的態(tài)度和決心。

同時(shí)實(shí)現(xiàn)污水處理廠網(wǎng)一體化，有效實(shí)施績(jī)效考核和按效付費(fèi)，通過(guò)PPP模式提升相關(guān)公共服務(wù)質(zhì)量和效率。在污水處理領(lǐng)域，項(xiàng)目一般有現(xiàn)金流，市場(chǎng)化程度較高，加之PPP模式運(yùn)用較為廣泛，操作相對(duì)成熟，兩者“聯(lián)姻”勢(shì)必將為污水處理帶來(lái)新的產(chǎn)業(yè)風(fēng)向。

業(yè)界普遍分析指出，這從行業(yè)管理角度提出了新的要求，未來(lái)水處理PPP項(xiàng)目將規(guī)模更大、系統(tǒng)性更強(qiáng)、責(zé)任也更清晰。

這也意味著，污水處理項(xiàng)目將為社會(huì)資本提供大量機(jī)會(huì)。誠(chéng)然，水處理的價(jià)值和意義毋庸贅述，但在“大”環(huán)保新常態(tài)下，任何商業(yè)項(xiàng)目都要算一筆經(jīng)濟(jì)賬。水處理PPP項(xiàng)目成本高、治理周期長(zhǎng)始終是目前繞不過(guò)的一道坎，而尚未明確的回報(bào)機(jī)制則一定程度上削弱了水處理項(xiàng)目的融資吸引力。

不過(guò)，水處理的經(jīng)濟(jì)效益問題是暫時(shí)性的，隨著技術(shù)進(jìn)步、水環(huán)境治理規(guī)模擴(kuò)大以及示范項(xiàng)目的推進(jìn)，水處理產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)性正加速到來(lái)，2018年水處理或迎來(lái)拐點(diǎn)，屆時(shí)水處理可推廣的商業(yè)模式將極大拓展——跨流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制縱深挺進(jìn)、污水處理與PPP項(xiàng)目深度“聯(lián)姻”、水生態(tài)系統(tǒng)綜合服務(wù)等。

黑臭水體，即當(dāng)水體遭受嚴(yán)重有機(jī)污染時(shí)，有機(jī)物的好氧分解使水體中耗氧速率大于復(fù)氧速率，致使水體完全喪失使用功能。

在過(guò)去的一年時(shí)間里，伴隨著水環(huán)境治理的快速發(fā)展，作為治水重頭戲的黑臭水體治理也步入高速發(fā)展期。水處理行業(yè)目前處于新品類探索的導(dǎo)入期，其中城市黑臭水體治理是當(dāng)前備受矚目的迭代，未來(lái)這一細(xì)分品類將會(huì)成為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)焦點(diǎn)。

2017年黑臭水體治理行業(yè)投資持續(xù)高溫：大量資本蜂擁而入，在黑臭水體治理領(lǐng)域內(nèi)掀起投資熱潮。

隨著“水十條”治理大考與頂層設(shè)計(jì)的雙重驅(qū)動(dòng)下，水環(huán)境治理業(yè)界資深人士肖瓊進(jìn)一步指出，整個(gè)“十三五”期間，黑臭水體治理投資體量將達(dá)到萬(wàn)億級(jí)別，且在2017年有望持續(xù)擴(kuò)容。

包括涵蓋前端點(diǎn)源控制、后端面源治理、污泥處理、城市供水設(shè)備、水生態(tài)環(huán)境綜合服務(wù)等板塊的水處理企業(yè)將率先迎來(lái)實(shí)質(zhì)性利好。

從投資額來(lái)看，按照《“十三五”污水處理及再生建設(shè)》，未來(lái)5年，我國(guó)地級(jí)及以上城市黑臭水體治理中控源截污涉及的設(shè)施建設(shè)投資約1700億元。

而在競(jìng)爭(zhēng)體制層面，由于PPP時(shí)代與社會(huì)資本的強(qiáng)勢(shì)助推，以市場(chǎng)為導(dǎo)向的投資主體開始取代以往的固有商業(yè)環(huán)境，進(jìn)而培育出專業(yè)、精準(zhǔn)的水環(huán)境治理龍頭企業(yè)。

然而黑臭水體治理行業(yè)一半是火焰、一半是海水。2017年既是“大氣十條”的考核節(jié)點(diǎn)，亦是確?！八畻l”深入實(shí)施的關(guān)鍵周期。但與實(shí)現(xiàn)“大氣十條”階段性目標(biāo)形成鮮明對(duì)比的是，黑臭水體呈交的成績(jī)單卻難以讓人滿意。

來(lái)自權(quán)威媒體報(bào)道消息稱，在絕大多數(shù)省會(huì)城市的超過(guò)200條應(yīng)完成治理的黑臭水體中，仍在路上或者尚未明確治理路徑的比例接近30%。

業(yè)界分析普遍指出，除了技術(shù)路徑不同外，較長(zhǎng)的立項(xiàng)審批周期、綜合協(xié)調(diào)整合力度大、易受氣候環(huán)境與溫度限制等也是造成黑臭難治的掣肘因素。

與此同時(shí)，在產(chǎn)能過(guò)剩危機(jī)日益臨近的當(dāng)下，水處理企業(yè)或?qū)⒚媾R上擠下壓局面以及行業(yè)集中度的進(jìn)一步提升。行業(yè)一線企業(yè)通過(guò)技術(shù)優(yōu)勢(shì)逐漸占據(jù)市場(chǎng)份額，產(chǎn)業(yè)低端產(chǎn)能面臨整合風(fēng)險(xiǎn)，黑臭水體治理產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局正從寡頭競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向群雄競(jìng)逐階段。

“立足當(dāng)下，著眼未來(lái)?！焙诔羲w治理企業(yè)應(yīng)開始有序考慮和謀劃，布局核心技術(shù)應(yīng)用、加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)等無(wú)疑成為良策。

進(jìn)入2017年，在眾多水處理技術(shù)路線中，海水淡化一枝獨(dú)秀，裝備應(yīng)用高歌猛進(jìn)，這主要得益于補(bǔ)貼的傾斜。

2017年印發(fā)的《全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》再次為這一傳統(tǒng)板塊注入了“強(qiáng)心劑”：為契合藍(lán)色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢(shì)崛起，未來(lái)4年內(nèi)將圍繞新動(dòng)能、新模式的變革思路，設(shè)立近20個(gè)海洋經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。而海洋經(jīng)濟(jì)的重要著力點(diǎn)，則是被視作新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的海水淡化。

《規(guī)劃》明確提出，沿海城市將新增日均超過(guò)百萬(wàn)噸的淡化海水產(chǎn)能，這在一定程度上給海水淡化的發(fā)展設(shè)定了較高的增速。而在產(chǎn)能規(guī)模頻頻釋放積極信號(hào)的同時(shí)，海水淡化裝備制造也迎來(lái)了實(shí)質(zhì)利好，即自主創(chuàng)新率需超過(guò)80%，自主技術(shù)則將占到國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的6成以上。國(guó)內(nèi)機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，按照上述產(chǎn)能發(fā)展藍(lán)圖，海水淡化保守估計(jì)將達(dá)萬(wàn)億元市場(chǎng)規(guī)模。

水漲船高，海水淡化的強(qiáng)力市場(chǎng)需求帶來(lái)對(duì)膜設(shè)備、中水回用設(shè)備等巨大需求。

誠(chéng)如被業(yè)界視作海水淡化“中樞神經(jīng)”的核心要件，膜處理設(shè)備尤其是納濾膜、超濾膜、微孔濾膜產(chǎn)業(yè)一開始就與海水淡化產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展，并保持著高速增長(zhǎng)。

今后國(guó)內(nèi)海水淡化對(duì)膜設(shè)備的需求量將保持10%左右的復(fù)合增長(zhǎng)率，且市場(chǎng)需求將逐步擴(kuò)大，膜設(shè)備價(jià)格持續(xù)走高幾成定勢(shì)。

一邊是上游利好政策密集“鋪路”，一邊是下游裝備制造加碼布局，海水淡化服務(wù)商兩頭受益，降本增效的新常態(tài)下，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、提升標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、降低項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)成本成為海水淡化企業(yè)的不二選擇，同時(shí)膜處理設(shè)備技術(shù)路徑也在向高性能、低成本、效益好方向邁進(jìn)。

與黑臭水體治理、海水淡化火熱相呼應(yīng)，水處理裝備制造起步。

2017年10月，工信部印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)環(huán)保裝備制造業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，《意見》指出，“重點(diǎn)推進(jìn)黑臭水體修復(fù)、農(nóng)村污水治理、城鎮(zhèn)及工業(yè)園區(qū)污水廠提標(biāo)改造，以及高濃度難降解污水處理應(yīng)用示范?！?span style="color: rgb(216, 40, 33);">水處理裝備制造由此迎來(lái)行業(yè)發(fā)展新機(jī)遇，投資藍(lán)海正式開啟。

隨著水環(huán)境治理保有量的持續(xù)增長(zhǎng)，與規(guī)模龐大的水處理需求相伴相生的是水處理裝備產(chǎn)業(yè)鏈與一站式服務(wù)的行業(yè)機(jī)遇，發(fā)展水處理裝備產(chǎn)業(yè)，既符合即將到來(lái)的市場(chǎng)洗牌需求，也兼具可觀的經(jīng)濟(jì)效益。

據(jù)國(guó)內(nèi)機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，到2020年前后，我國(guó)環(huán)保裝備制造的目標(biāo)產(chǎn)值將達(dá)10000萬(wàn)億元。分析認(rèn)為，從整體產(chǎn)業(yè)鏈中布局先進(jìn)膜處理技術(shù)與組件、高鹽廢水的零排放和綜合利用技術(shù)、高效低耗的污水處理處理裝備等領(lǐng)域所創(chuàng)造的市場(chǎng)規(guī)模將會(huì)在2018年爆發(fā)，達(dá)到近百億元，2020年則將持續(xù)攀升至千億級(jí)市場(chǎng)體量。

但即便擁有可觀的投資空間，當(dāng)前水處理裝備制造產(chǎn)業(yè)仍需要一步一個(gè)腳印的踏實(shí)前行。雖然政策在不斷完善，明確了相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展基調(diào)，各城市對(duì)水處理裝備制造政策也進(jìn)行了積極探索，但在落實(shí)方面差距甚遠(yuǎn)，體系還存在短板。

此外，水處理裝備制造是一個(gè)復(fù)雜、相互制約的產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展需要匯聚多方合力，形成良性互動(dòng)循環(huán)，才能推動(dòng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。