沒有一點防備，也沒有一絲顧慮，天然氣短缺成為去年冬天各地的頭等能源大事。但即便如此，無論是從體制機制，還是推廣利用方面，2017年是我國天然氣發(fā)展最快的一年了。

在過去的一年里，全國天然氣消費量超過2287億立方米，同比增長接近15%，且以超過338億立方米的增長刷新中國天然氣消費量歷史記錄。

　　我國天然氣消費主要可以分為工業(yè)燃料、城鎮(zhèn)燃氣、燃氣發(fā)電、交通用氣等類型。

從下游需求來看，國內(nèi)天然氣消費量飛速擴張，很大程度上源于大氣污染防治實施力度加大，民用和工業(yè)終端“煤改氣”超出業(yè)界預(yù)期。近年來，北方屢受“霧鎖迷城”，作為北方霧霾的重要來源，散煤燃燒、清潔群暖成為整治的強調(diào)對向。

自2013年起，“煤改氣”開始漸次鋪開，尤其在實現(xiàn)“大氣十條”階段性目標的收官之年，各地紛紛在去年加大“煤改氣”力度。

公開資料，京津冀及周邊“2+26”城市共有接近400萬戶完成煤改氣和煤改電“雙替代”改造任務(wù)，其中計劃外改造78萬戶左右。

而為保證華北地區(qū)供暖季的天然氣供應(yīng)，除河北、山西等地天然氣供應(yīng)緊張，重慶等南方多省也出現(xiàn)了供應(yīng)困難的問題。

　　也正是需求的超常增長打破了供需平衡，直接導(dǎo)致需求側(cè)超預(yù)期增長之際，供給側(cè)原料減少的雙重困境。

正如國家發(fā)改委主任何立峰在此次“兩會”期間所指出的，“此次天然氣一度供應(yīng)緊張確實暴露了國內(nèi)天然氣產(chǎn)供銷、儲備等方面存在的體制機制問題，以及基礎(chǔ)設(shè)施嚴重不足等問題?！?/p>

　　這一數(shù)字是此前“氣荒”的數(shù)倍之余，而這還僅僅是承擔(dān)國內(nèi)7成天然氣供應(yīng)目標的中石油的缺口。

迄今，國內(nèi)擁有天然氣開發(fā)資質(zhì)的企業(yè)僅有中石油、中石化、中海油和陜西延長四家。

截至目前，工業(yè)燃料、發(fā)電、化工三大板塊的用氣占比遠超60%，僅是華北多地，重點城市工業(yè)“煤改氣”工程替代燃煤鍋爐接近。87萬蒸噸，這部分的需求就達到每天4000萬方。

　　包括塔里木、長慶、青海、川渝在內(nèi)的四大主力氣田每年均以超過6.84%的增速持續(xù)上漲，2017年已超過987億立方米。

在這樣的發(fā)展大背景下，天然氣對外依存度逐年提升，預(yù)計從2016年的35%攀升至2050年的40%。

除了產(chǎn)能缺口外，主要消費地區(qū)天然氣調(diào)峰需求隨消費量增長而快速加大，管網(wǎng)調(diào)峰短板也仍待補齊。

　　天然氣供應(yīng)緊張連帶的是價格波動。

為穩(wěn)定天然氣市場有序態(tài)勢，從2017年起，按照“管住中間、放開兩端”的基本原則，相關(guān)部門通過一系列新政與舉措，推進天然氣價格的市場化進程。

隨著LNG價格回歸到正常水平，此輪氣荒困難時期似乎已過去。但業(yè)內(nèi)認為，天然氣市場季節(jié)性供需矛盾仍將在2018年顯現(xiàn)。

與此前不同的是，在去年2300多億方供應(yīng)量的基礎(chǔ)上快速發(fā)展的同時，2018年的天然氣市場會更有規(guī)劃、秩序。